国外地质调查成果社会化服务及发展趋势
1879年USGS始建之初，主要是从事西部找水工作。随后，工作领域逐步拓宽。其中两次较大变化是，1900年开始从事国际地质工作，工作领域从国内拓展到国外；1960年开始月球地质工作，工作领域从地球拓展到月球。但多年来USGS的主要工作内容集中在地质填图和矿产资源调查，地图测绘、地理调查和地形测量及水资源调查三个主要方面。随着形势的发展和机构的调整，特别是经历了1995年生存危机后，USGS获取的经验和教训是，USGS的生存和发展取决于整个社会的需求能力，必须保持同广大用户更好的联系，满足不断变化的国家需求。其工作的重点领域也随之发生了变化，主要表现为：环境地质工作得到加强，增加了地质灾害研究工作；加强了地质研究工作，设立了国家地质填图合作计划（美国1:2.4万地质填图已经覆盖了国土面积的25%）；大大加强了计算机技术的应用，建成了《GEONET》网络和一系列地学专用数据库，研究开发出“地球信息系统”等，大大提高了信息服务功能（从1992年开始所有填图都要求数字化，到本世纪初仅完成了1%的地质图数字化）；但矿产资源调查研究工作的地位有所下降（就填图而言，15年前重点在矿产资源方面，本世纪重点在环境和水方面）。在1997-2005年的战略计划中，USGS的工作重点放在资源、环境、地质和水文灾害，以及数据集成和信息管理四大主题上，强调利用自己的科学和技术优势解决国家最关注的资源、环境、灾害和信息问题。作为美国内政部唯一的自然科学机构，对自然资源进行全国范围的长期调查、监测和评估；为决策部门和公众提供广泛、高质量、及时的科学信息，为国家和世界服务,为内政部其他各局提供所需的数据和信息。具体表现为：对地球进行大规模的、多学科的调查，建立地球知识库；对自然灾害可能发生的地区以及对公民可能造成的危害和风险进行科学评估；对自然灾害进行长期监测，以便及时探测和报告自然灾害；协助联邦、州和地方政府应对大灾的紧急情况；提供科学信息，将自然灾害对人类生命和财产造成的损失减少到最低；对自然资源的数量、质量和可利用性进行科学评估；建立长期环境数据库和监测、分析、预测模型 ，加强了解自然界物质、化学和生物的演变以及由于人类活动造成的影响，努力提供科学信息，减少不利的影响，维持国家环境的健康。在长期工作过程中,USGS 不仅与内政部各局之间，与联邦政府农业部、商业部、国防部、国家科学基金会、环境保护局、联邦紧急管理局、能源部、国家海洋与大气管理局、国家航空航天管理局、州政府、地方政府、工业界及大学之间，建立了良好的合作与服务关系，并设有稳定的联系机构，建立了务实的合作机制。通过合作，不但争取了项目经费，而且能及时了解政府部门、企业和社会公众对地质工作的需求，及时提供地质成果的社会化服务。同时，USGS还与国际组织和国外建立有广泛的业务合作与联系，也承担联合国和某些国家委托的部分项目。USGS与我国的水利部、国家地震局、国家测绘局、中国地质调查局签有合作协议，在全球矿产资源评价、煤、天然气水合物等方面有业务合作。USGS认为，他们是世界地质科学领域的领军人物。USGS的经费主要是政府拨款。本世纪以来，政府每年预算经费大约9亿美元左右，另外还有其他收入2亿多美元，政府拨款约占总经费的80%左右，每年都有相对稳定的增长，1997年到2003年间，政府拨款从744.701百万美元增长到919.272百万美元，年均增长20.57%。
中国地质调查局发展研究中心于2002年7月18日正式成立。加挂“全国地质资料馆”的牌子。负责管理国土资源实物地质资料中心和国土资源部十三陵培训中心。
发展研究中心隶属于国土资源部，是中国地质调查局的正局级直属事业单位，承担地质和矿产勘查工作方向、发展战略、境外地质工作规划和部署研究，负责全国地质资料接收、保管和服务，承担地质调查信息化建设工作。接受上级委托，对找矿突破战略行动等有关重大专项进行技术支撑。
发展研究中心现有职工205人，其中正高级职称50人，副高级职称47人；博士45人，硕士68人；离退休职工100人。现设处室25个（不含国土资源实物地质资料中心和国土资源部十三陵培训中心），其中综合管理处室5个，业务处室17个，其他处室3个。
发展研究中心参与了《国务院关于加强地质工作的决定》、《全国地质勘查规划》、《找矿突破战略行动纲要（2011～2020年）》等重要文件的研究
起草工作。为地质调查工作部署提供支撑工作，为部、局机关提供了大量情报资料。编辑《中国地质》和《地质通报》，为地勘行业提供了良好的科技交流平台。建
设了全球矿产资源信息系统数据库,为地质工作走出去提供信息服务。研发了数字地质调查系统、国家地质空间数据网格服务系统、多元地学空间数据管理与分析系
统等；先后牵头完成了1：20万地质图空间数据库等数十个不同比例尺、不同主题的数据库建设工作；牵头完成一批地质信息化标准的编制；建设并维护地调局的
网络系统和网站，对地质调查信息化起到了引领和推动作用。承担地质资料接收与保管工作，努力实施地质资料的社会化服务工作。支撑完成的全国矿业权实地核
查、全国危机矿山接替资源找矿项目获国土资源部通报表扬；为找矿突破战略行动、全国矿产资源潜力评价等专项提供卓有成效的业务支撑。
发展研究中心获省部级科学技术奖24项，其中一等奖6项，二等奖18项；获国家发明专利6项。2002年～2008年连续7年获得“中央国家机关文
明单位”，2009年获“2008年度中央国家机关文明单位标兵”荣誉称号。2004年建成部“合格职工之家”，2006年成功创建部“先进职工之家”。
2005年至今连续7年获得“首都文明单位”荣誉称号，2010～2011年继续保持“首都文明单位”和“中央国家机关文明单位标兵”称号。
此文原载《国土资源》2005年第11期
地质调查工作诞生于社会生产，同时也服务于社会经济的发展。但其服务范围却是个不断扩大的过程。世界上最早成立专门地调机构的是于1835年创立的英国地质调查所。此后，各国开始建立作为政府机构的地质调查所，调查本国的资源，为社会生产服务。起初地质调查所的基本任务就是基础地质调查（进行地质填图）和区域矿产评价工作。20世纪30年代以后，地质勘查工作不仅成为矿业开发不可缺少的先行步骤，还以其独特的功能进入水文、工程、环境等诸多领域，与社会生活的结合越来越广泛。
进入20世纪80年代后，社会对地质调查工作的需求发生变化，一方面是地质环境的需求，另一方面是信息化的需求。美国地质调查局1982年进行了机构改革，撤消了地质矿产保护处和地学应用处，同时成立信息处和信息系统委员会；日本1988年为加强国际合作、资源分析工作，成立地质信息中心，同时强化灾害预测和环境保护功能；英国地质调查所1990年成立建立信息处、市场销售处、环境水工处。澳大利亚1998年的改革目的在于加强地学填图和基础数据的发展，加强与客户的联系和咨询。
可见，地质调查服务社会的范围是一个逐步扩大的过程，而且是一个信息化程度不断提高的过程。
目前西方发达国家的地质调查成果信息化程度相对较高，特别是在社会化服务方面，作为政府改善公共服务的重点，建立了一套成熟的地质调查信息成果的组织、发布与社会化服务方案。因此，能够向社会提供多样化的信息产品，服务于解决当前及长远发展所面临的资源、环境、人类健康、区域发展规划与产业布局、国土安全等各方面。世界发达国家在调整经济结构的同时，大力提高与国家利益直接相关的信息获取、处理和交换能力。许多国家建成了一大批国土资源数据库，并大力开发基于GIS技术和网络环境、面向国土资源工作全过程的信息系统和社会服务系统，从而显著提高了国土资源管理的效率和水平，增强了公众保护和合理开发利用国土资源的意识。下面就美国、英国、日本、澳大利亚、加拿大、印度等国在地质调查成果的社会化服务方面的情况作一简要介绍。
1 社会化服务组织机构
从现已掌握的资料看，地质调查成果的社会化服务机构均是专门进行地质调查工作的组织。但具体组织机构的级别、组织形式和涉及范围有些区别。日本的地质调查社会化服务机构是隶属于产业经济省的日本产业技术综合研究所的分支机构——日本地质调查综合中心，具体执行机构是该中心的二级机构——地质调查情报中心，该中心与相关研究单位和地质标本馆共同在长期积累的地质调查成果信息基础上，采用最新科学技术，为有关部门和社会公众解决国土资源利用、地震和火山灾害防治、资源确保、环境保护等问题提供高质量的地质情报信息；英国的地质调查社会化服务机构的级别也很低，其上级部门由下至上分别是英国自然环境研究委员会、科学技术办公室、贸易工业部。对矿业大国来讲，地质调查信息社会化服务机构的级别较高，澳大利亚工业、旅游与资源部所属的地球科学局是地球科学调查和地理空间数据的国家管理、发布机构；加拿大自然资源部所属的地球科学局提供地球科学和地理信息方面的社会化服务；美国内政部所属的地质调查局负责国内外地学信息、自然灾害、自然资源、环境和信息情报等的管理，在社会化服务方面，作为牵头单位联合19个政府职能部门与联邦地理数据委员会一起合作超大型地质空间数据共享平台。
这里要明确的是，上述机构只是政府序列的，未列出众多的社会中介服务组织。事实上，各国对地质调查成果的社会化服务不是直接的产品服务，而是元数据的发布与管理。据介绍，加拿大的集成产品往往是专业公司完成的，专业公司一般只服务于几个领域，并拥有自己独特的开发软件，他们可以按照客户要求免费或花费较小的代价的取得元数据，然后加工集成，制作出满足用户需要的集成产品。如澳大利亚地球科学局的石油数据仓库，收据了大量的石油数据，主要包括：地震数据，测井和海测数据，也包括报告、岩芯矿和地球科学标本，是世界上石油信息最丰富的国家之一。许多信息是公开的，对社会公众、石油部门和石油调查机构都免费提供服务。如果一个投资者准备投资石油勘探，则可由专业公司根据公开的或者付费信息，通过一定的数据加工、集成为其提供钻孔位置等服务。
总之，地质调查成果的社会化服务组织是一个常设事业机构，设在地质调查部门；矿业大国的地质调查成果服务机构级别较高，服务内容也较广。
2 社会化服务对象
地质调查成果社会化服务对象是不断扩大的，由最初的为地质找矿部门服务，到为找水、地质灾害防治、自然环境保护等部门；社会公众对地质知识的需求和对地质的关注也不断增加，如观光旅游、地质遗迹考察、自然保护区建设等。如印度地质调查局除为矿业部门提供矿产地之外，还为水利和能源设施建设方面的工程规划提供大量地质方面的资料和建议；为农业天然矿物肥料、土壤水文的发现，为灌溉、防洪、发电等水利工程提供地质资料；为国家工程建设等特殊区域环境影响评价、城市环境调查；为地质灾害多发区安全，对各种地质灾害，如地震、滑坡、活动断层高发区内进行了详细的勘查工作，取得了大量可靠资料，并出版了相关的地图，提出了一系列防灾减灾的措施和建议，并在危险区域建立了观测网对灾害进行监测；为建筑部门出版一系列的土木工程地图，为工程建设提供地质参数，并根据地质情况给出相关的建议，等等。
澳大利亚地球科学局服务的对象包括对使用地球科学信息感兴趣的国内外组织和个人。具体包括：矿产资源和石油工业部门，环境保护机构，通讯机构，遥感、地图和绘图产品的发行人，规划和资源管理者，研究和教育组织，地方社团组织，紧急情况服务、法律实施和澳洲防卫组织，丛林徒步旅行、驾车爱好者以及热衷于户外活动者，联邦、州和地方政府机构。
日本，除满足本国地质调查成果的社会化服务外，为有效推进日本在海外的矿产资源的勘探开发，特别注重系统收集、整理以矿产资源拥有国为主的世界地质、矿床、勘查和开发等状况以及各国的矿业政策、相关法规、统计资源等情报信息，并对此进行二次开发，对有关地质矿床、开发环境以及需求动态等方面进行分析研究后，向有关部门提供使用。
3 社会化服务内容
地质调查成果的社会化服务内容，各国不尽一致。英国地质调查局基于国内外公众和私人部门，在执行最高级别的专业标准和最新信息的前提下，满足用户的服务需求。查询服务，包括专家建议查询、数据和信息查询和其他综合查询；数据服务，包括自然科学数据、数字地图数据、图书和文档、产品和出售、地球物理数据服务；其他服务内容，包括地质灾害、环境、建筑、保险金融和法律、建材、海洋数据、城市地质、地理信息系统、地球科学建议、实验室、图书馆、矿产资源、石油天然气、摄像、氡防护、遥感、灾害评估、培训、水资源。
澳大利亚地球科学局建立了在线访问广泛数据和信息的通道，包括地名搜索、近期地震情况、在线地形图、测量图、边界图、卫星图片、矿产资源图（金刚石、铜矿、金矿、铅锌、镍矿分布图）、地球物理图（数字高程模型、区域磁异常图、区域重力异常图）、地质学图（1:250000地质图）、索引地图（地磁勘查图、γ射线测量图、重力位置覆盖图）和在线地形GIS数据库、专题地图和数据、数字高程数据、卫星图片数据、空中摄影、航空地球物理数据、地球物理地图/图片、地质学数据、地质学地图、海洋数据、石油数据等。产品类型主要是地图、图像、数据、出版物4类。
4 社会化服务方式与方法
各国地质调查成果的社会化服务方式和方法基本借助网络这一快捷、方便的形式传输信息。在数据管理问题上，各国基本采取了在线查询、购买或在线查询以其他方式购买完整的所需要的数据。加拿大地理连接代码政策咨询中心（Policy Advisory Node of Geo Connections）的2001年的一项调查表明，加拿大客户在互联网上获取29%的数据，美国是27%，澳大利亚只有8.5%；美国数据机构的收入是支出费用的2%，澳大利亚是30%；加拿大是13%。
印度地质调查局（GSI）通过论文集、档案、公告、专刊、杂志以及各种地图来向社会发布地球科学信息。发布的方式包括公开发布和有偿转让两种。一部分成果通过各种出版物向社会完全公开；对于有经济价值，能产生经济效益的成果则进行有价转让。特殊的受限制的资料如战略物资勘查成果、涉及国家安全方面的资料的获取，还必须得到一定级别的政府的批准方可进行转让。GSI自身建立了数据中心，进行成果的保存和集成，可以对数据进行平面和立体处理，对成果进行扫描和数字化处理。通过加尔各答的总部和各地的分部向外发布数据信息，各中心都配备了先进的软件和硬件设施，与互联网连通。另外，一部分成果，如海洋数据，建立了专门数据库，配备了先进的计算机设备，各种数据可以通过互联网查阅。对于航空遥感等间接数据，可绘制出剖面图、等高线图、立体图，并联合基础数据库进行解译。
美国地质调查局则是借助空间数据一站到位平台发布地质调查数据；局内的地球数据中心进行科普性地学教育和其他服务。
5 社会化服务发展趋势
（1）社会化服务的覆盖面不断拓宽。这既是社会分工合作的结果，也是社会经济发展、进步使然，由专业服务到社会化的推广；由地质调查工作到水文、环境、灾害等的调查工作，工作内容和服务范围均呈现出扩大的趋势。同时，信息传输方式和技术的进步为这一趋势的形成和提供了必要的保证。
（2）地质调查信息的大众化不断普及。专业知识的大众化传播与应用的首要条件是科普化宣传。无论是旅游地质知识的传授、自然环境信息的传播，还是普通地学知识的推广，脱离大众化的渠道均无法实现。加拿大借助图画的形式宣传各种物品的元素成分、消耗的矿产资源等，适于老少和非专业地质人员；美国则借助于回答问题的方式，宣传地学知识和了解地质工作，借助于政府平台服务于广大的人群。
（3）地质调查信息服务的中介组织不断发展。地质调查信息服务中介组织的产生与发展是地质成果社会化服务的重要推动力量。政府组织发布元数据和基本数据信息，中介公司则利用这些数据，凭借自身的专业开发软件和集成技术，为需要专业地质信息的人员服务，同时收取报酬。另外，专业制作科普化的宣传材料，出售给政府。
（4）政府的推动促进了社会化服务。在专业机构成立信息部门，负责对外服务以扩大社会化服务。与相关部门联合共同发布地质调查信息，经费有保证、组织层次高。
国外区域地质调查研究进展
答：国家现代化建设、可持续发展的宏伟蓝图以及和谐社会的构建,都期待我们当代地质大学生们以“才以用而胜,思以引而不竭”作为座右铭,到大自然去见风采,去作为,去实干。 章节要点 1.1:5万区域地质调查是一项具有战略意义的综合性的基础地质工作。 2.区域地质调查的目的是通过填制1:5万地质图,查明区内地层、岩石、...
我国地质资料服务存在问题及对策措施
答：摘要 本文在总结世界地质调查成果社会化服务的发展趋势与特点的基础上,系统分析了我国地质资料服务在体制、机制、数据源、服务方法、人财物等方面存在的问题与不足,并从管理、机制、人才队伍、经费支持、对外宣传等方面提出了相关对策建议。 关键词 地质资料;问题;对策措施 地质资料是地质工作价值的主要体现,是广大地质...
国内外区域地质调查现状
答：截至1997年共出版2896幅1：5万区域地质图，已向全社会公布。1994年全国各省区完成了“区域地质志”、“区域矿产总结”，对国家近30年来的地质调查成果进行了较完整的总结。1994年“中国区域地层数据库”顺利完成，实现了全国地层的动态对比研究。当前区域地质调查正在拓宽服务领域，开展了一系列专题填图，...
借鉴国外经验,推进地质资料信息服务集群化产业化
答：关键词 地质资料 信息服务 集群化 产业化 1 概述 地质资料具有形成成本高、应用范围广、可反复利用等特点,是集科学记录性、经济价值性、社会共享性、原始记录和历史再现性为一体的信息宝库。到 2010 年底,我国已累计投入地勘费近 7000 亿元,形成了海量的成果、实物、原始地质资料。这些地质资料信息隐含在多种形式的...
地质资料社会化服务发展战略研究
答：其次,随着我国加入WTO,在合理利用国际、国内“两种资源、两个市场”的前提下,地质资料社会化服务为保障我国矿业经济发展,促进探矿权采矿权市场对外开放,引进国外先进技术和资金方面起到重大作用。再次,地质资料可以广泛服务于基础设施建设、地球科学研究、国家重点工程建设、农业经济、国防建设、生态环境保护等方方面面。
加强地质资料开发利用 更好地开展社会化服务
答：3 搞好地质资料数字化工作，建立面向社会的计算机网络 地质资料数字化和计算机网络工作滞后是我们与国外同行最大的差距，也是影响我们社会化服务的一大障碍。像澳大利亚通过地质调查局的网站可以免费下载1：25万地质图，全国航空地球物理数据库、全国重力数据库、全国岩石地球化学数据库、包括有73000多个矿点简要...
当前世界地质工作发展趋势及几点思考
答：国际地质调查机构随之出现结构性调整,重新确定国家地质调查工作的定位和发展方向,美国、加拿大、澳大利亚等国将地质调查机构定位于科学研究和信息机构,为资源保护和合理利用提供服务,以美国地质调查局为代表的发达国家地质调查机构在经历了 “生死”考验之后,重新确立了地质工作在国家经济社会发展中的地位和作用,并得到了新...
国外水工环地质调查现状
答：二、英国 英国地质调查所（BGS）在地质调查方面将重点转向环境，由于英国经济发达，开展水文地质、工程地质和灾害地质调查和技术服务及相关基础研究较为普遍，其工作领域不断扩大，技术方法不断更新，工作重点调整也比较快。因资源的过量开发，致使环境地质工作日益得到政府和社会的关心和支持，从而成为英国地质...
地质资料信息服务产业化的经济学分析
答：适应服务主体由单一向复合转变,构建地质资料馆藏机构、社会团体、商业机构多元联合,基于多元需求,公共服务产品与专题服务产品并举的产业化地质资料服务体系势在必趋。 1 地质资料形成成本高、馆藏丰富、价值巨大 新中国成立以来,我国已累计投入地勘费近6000亿元,已形成各类成果地质资料百万余种、原始地质资料数亿件、...
国外地质资料服务网站建设及对我国的启示
答：相比之下,国外地质资料服务网站建设较早,技术先进、地质信息化程度高。本文选取世界地质信息化服务程度较高的美国地质调查局(USGS)、英国地质调查局(BGS)和澳大利亚地球科学局(GA)网站(下文统称国外地质资料服务网站)为对象,从网站设计理念、信息内容、信息质量和技术水平4个方面进行研究分析,为我国地质资料服务网站建设...
