简述什么是公共管理协调
公共管理协调是指在政府和社会各界之间，通过制定和实施政策以及管理公共资源等方式，协调各方面的利益，达到提高公共服务质量、增强公共品牌形象的目标。其核心是通过整合各方面的资源和力量，实现公共事务管理的优化和效率化，以满足不同层次、不同利益群体的需求，促进社会的和谐发展。公共管理协调需要政府和社会各界通力合作，共同参与到公共事务的管理和协调之中，以实现公共事务的公正、公平和高效。
一、服务原则 “
服务精神”是公共行政管理的本质和灵魂。“服务”之所以成为公共行政管理的灵魂，根本在于服务本身与政府管理密不可分，二者血脉相连：“管理就是服务”、“服务是政府职能的必然选择”。政府是公民间契约的产物，在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织；服务是政府的首要职能。 公共行政管理视野下，政府服务的对象是公民、国家与社会。一要为公民服务。政府一定要为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益尽心工作，完全是应有之义，应有之举。二要为国家服务。具体形式多种多样：代表国家利用暴力工具强制被统治阶级服从国家的意志、法律和政策；采取改善福利等措施协调和缓解与人民群众之间的矛盾，保护内部的安全和稳定，为统治阶级的利益服务等等。三要为社会服务。现代民主社会，国家要为社会服务，政府则代表国家执行这种服务职能。 二、依法管理原则
法治是一种特定的治理国家的方式，法律高于任何权威，国家公共事务的治理必须依据法律的规范进行，任何公共权力都在法律的轨道上运行，没有凌驾于法律之上的个人、组织和集团。依法行政，建设法治政府必须确立法律优先原则：
(1)在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，如行政法规、地方性法规和规章，均不得与法律相抵触。
(2)政府抽象行政行为必须有法律依据。
(3)在政策和法律规定发生冲突时，政府应当首先维护法律的至上性，不能随意用政策解释或取代法律。
三、公开透明原则
基本要求和核心思想是政府掌握的个人与公共信息向社会公开。政府机关的所有活动，从立法、执法、提供资讯、社会服务，以及政府所掌握的个人信息，除了必须保密以及涉及个人隐私的部分外，都有义务向社会公众开放。管理透明的内容包括：
(1)政府组织的公开，即政府组织程序和权力构架必须公开。从权源的角度来看，一切权力来自于人民，人民享有对政府事务的知情权和参与权。
(2)政府决策的公开，政府决策不能搞“暗箱操作”，决策的制定过程必须接受公众、企业的参与和监督。
(3)政府管理的公开，市场经济发展到了今天，“看不见的手”已经不能独立指挥国民经济的运行，政府的“有形之手”必须对市场的无序状态适时进行宏观调控。政府的这种管理行为，由于更多地采取了市场的手段，众多市场主体必然要求政府管理符合公开的规则，彻底摒弃“暗箱操作”。
(4)行政行为的公开，既提高了国民的政治参与意愿、激发政治参与的热情、促进政治民主化的发展，又可以有效地监督、制约、规范政府行为，确保政府行为的合法性和合理性。
信息沟通则是这个系统的“神经” 3）公共组织沟通要达到的目的是统一思想 4）公共组织沟通过程中包含沟通信息的发送者、接收者、传送的信息、传送渠道和传送的情境（环境）等五个要素 二、 信息与沟通 1. 公共组织信息处理的基本环节：信息收集、信息加工、信息传递、信息贮存 2
影响信息失真的主要原因：1）信息沟通中的“噪声”；2）信息沟通中的情境转变；3）信息沟通中情感因素的缺失；4）反馈 三、 沟通机制 以具体明确或是模糊可变的信息沟通为标准，可将公共组织沟通机制划分为刚性机制和柔性机制两类 1. 刚性机制：指的是有形的、明确具体的规定，它是公共组织沟通进行中必须遵循的约束，并且不以公共组织沟通参与者的意志为转移，这里主要指的是制度规定 关于如何完善沟通的刚性机制有以下几点建议：1）理顺公共组织各部门之间的职能关系；2）尽可能地变部门间的沟通为部门内的沟通；3
）使经常项目的沟通制度化； 2. 柔性机制：指的是在公共组织沟通中具有较大可变性的约束因素，它具有可塑造、可改变的特性，也更不易为人们确切地把握 柔性约束机制包括语言约束机制和心理约束机制两类 四 沟通类型与模式 1． 沟通的类型：1）正式沟通：通过正式组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行 的信息沟通。正式沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。2）非正式沟通：通过正式规章制度和正式组织程序以外的多种渠道进行的沟通。其特点是：由工作人员之间的社会交往而产生；消息无规则可循，内容无法限制；信息的传递有时比正式沟通速度要快。积极作用：弥补正式沟通渠道的不足；可以了解组织成员和普通民众的真实看法；减轻正式沟通渠道的负荷量；如果有效引导可使之为正式沟通服务。缺点：随意性大，可靠性有限，导致削弱正式沟通的威信。 对于小道消息的认识和处理 管理者应掌握以下几点：1）小道消息有过滤和反馈双重机制，领导者应该对它进行分析并预测其流向；2）小道消息不可能够彻底消除，简单制止也无济于事，但领导者能够使其范围和影响限定在一定区域内，并使其消极结果减到最低；3）改善人际关系，形成感情融洽、相互关心、彼此信任、协调一致的群体气氛和组织情境，提高组织成员的成熟度和抗干扰能力。
2． 沟通的结构模式： 特征 优点 缺点
聚联式：存在一个沟通中心，沟通中心可以和任何其他沟通的联系，其他各点职能与沟通中心发生联系，彼此间无相互的沟通渠道 只有一个信息中心，信息失落率低、速度快，有利于形成组织权威，管理高效 信息垄断易造成行政专断，不 利于发挥公共组织人员的积极性和主动性 单联式：各个信息沟通点的地位是平等的，每个成员只能与其相邻的两点互相沟通，而不与其他点发生联系 便于掌握信息沟通的幅度，容易操纵和控制 信息沟通十分有限，由于没有沟通中心，不利于形成组织权威。公文旅行、办事拖沓滋生 互联式：每个沟通点都可以和其他所有的点发生联系，各类信息可互相沟通，没有信息中心 信息沟通的广度和深度比其他方式大，可以让公共组织人员和一般群众了解决策的全过程，增加透明度，促进民主管理 沟通渠道杂乱，信息流失严重；沟通速度缓慢，贻误时机；不利于信息管理，容易泄漏机密。 第二节 协调 一 协调的含义 1 协调的定义：协调是公共组织为了顺利地实现决策目标，而谋求自身统一和谐，谋求自身各相关要素匹配调剂、协作分工的一种行为方式。 2 协调的特点：1）协调是一种经常性的组织行为。公共组织活动要求机构之间、人员之间、财物之间以及它们相互之间形成一种有机结合，达到最佳的合理安排。公共组织协调是公共管理的一项基本功能。2）协调是一种艺术性的组织行为。公共组织协调是管理者以丰富的管理经验、深厚的知识基础，从方式方法上对各种管理方法纯熟、巧妙、高超的驾驭。3）公共组织协调是一种公关性的公共组织行为。协调公共组织内部的与外部的、组织的与人事的、领导的与非领导的多种错综复杂的关系过程，实际上也就是进行公共组织公共关系的过程
二、协调的类型 从协调的对象上看 对事的协调、对人的协调 明确各项事务在执行体系中的地位、作用、联系，区分 轻重缓急； 人际关系的协调，必须符合党和国家的根本利益为原则；求大同存小异 从协调的范围看 内部协调、 外部协调 遵从上级集中统一指挥的原则，又要发挥下级的主动性。集权和分权之间，需要寻找一个最佳结合点 公共组织本身是从社会中产生的，其发展趋势是又必须逐步回顾到社会中去。公共组织与社会之间有一种互动的关系 从协调的内容上看 认识性协调、利益性协调 合情合理的讲述叙述、耐心细致的思想教育和循循善诱 的工作方法； 公共组织行为必须以实现国家利益为重，以服从长远利益、全局利益为重，同时，兼顾集体和个人利益 从协调的性质上看 促进式协调、纠偏式协调 领导的协调必须旗帜鲜明地支持先进； 消除破坏性的消极因素，通过严肃的纠偏来维护正常的秩序，不能无原则地调和矛盾 从协调的方式上看 合作式协调、应变式协调 需要多个部门齐抓共管，共同合作，需要有机地进行协 调。应变式协调可分为积极地去调查研究、发现问题进 行调整的主动协调；遇到矛盾，由下级反映上来而进行
的备用协调 从协调的途径来看 会议协调、 非会议协调 会议协调可以通过座谈会、讨论会、汇报会等形式进行；非会议协调既可以是正式的，也可以使非正式的。非会议协调可以通过人员的个别交谈、广播电视等新闻媒介进行，签呈文件上签字以示了解的方式进行。
三 协调方式 1）主体合流法：意见不统一的情况下，努力揭示出几种不同意见的相同点或相似点；使之变为联结点，使他方意见基本统一到主导一方的意见上来（扩大共识，达成一致） 2）中间数法：对于非原则公共问题的协调，尤其是对利益分配上的协调，在不伤害有关各方积极性的前提下，协调者可以折中处理，实现各方都能接受的权利再分配。 3）冷处理和热处理法：事情不是很急迫，可考虑先暂时搁置，待双方冷静下来，再进行沟通；如果事情急迫，就要站在全局高度，权衡利弊，采用利大于弊的意见，以行政手段裁定。 4）当面表态法：局部性问题，但工作难做。通过召集会议，让各方明确目的，当面表态。运用此法应注意：请了解情况、掌握政策、有表态权的人参加会议；做好会议纪要以便监督查办；科学主持会议，充分讨论，求大同存小异，各方轮流表态 5）谈心法：个别问题，如只是涉及个别人或个别单位，可以通过个别谈心法（直接面谈式交心、间接方式谈心） 6）跟踪处理法：针对扯皮，协调人可采取的对策有三类：a 因故变换责任人而扯皮的-及时使责任衔接，向新责任人重申要求，切实解决遗留问题 b 因政策变化而出现扯皮的，要把工作做在前头，标本兼治，采取有效补救措施，做好宣传教育 c因有关人员违章、违纪、违法造成的，要严重规章制度予以处理。总之，以上三法根据情况使用，一次协调不成，再次协调，直到圆满解决问题 四、协调中的关系：事前事后的关系、一般与个别的关系；平衡与创新的关系；妥协与原则的关系；协商与命令的关系
随着经济的发展经济类型发生了相应的转变,政 府新型的管理方式也随之出现,并且将市场化管理模式覆盖范围延伸到了对政 府公共事务的管理范围之中,并且运用对市场经济的宏观调控政 策充分的发挥了政 府职能的作用,这样使我国政 府的公共行政管理也逐渐的适应了市场经济的发展。
简述什么是公共管理协调?
答：公共管理协调是指在政府和社会各界之间，通过制定和实施政策以及管理公共资源等方式，协调各方面的利益，达到提高公共服务质量、增强公共品牌形象的目标。其核心是通过整合各方面的资源和力量，实现公共事务管理的优化和效率化，以满足不同层次、不同利益群体的需求，促进社会的和谐发展。公共管理协调需要政府和...
简述什么是公共管理协调
答：公共组织与社会之间有一种互动的关系 从协调的内容上看 认识性协调、利益性协调 合情合理的讲述叙述、耐心细致的思想教育和循循善诱 的工作方法; 公共组织行为必须以实现国家利益为重,以服从长远利益、全局利益为重,同时,兼顾集体和个人利益 从协调的性质上看 促进式协调、纠偏式协调 领导的协调必须旗帜鲜明地支持...
公共管理的协调功能主要体现在那些方面
答：(4)协调功能。公共关系是组织与社会环境之间的一种协调沟通机制，有两方面的作用：一是协调内部关系，增强组织凝聚力；二是开展社会沟通，建立和谐的社会环境。(5)服务功能。公共关系工作本身就是一种服务工作，它的管理地位和日常业务都具有明显的服务性质。具体来说，一是在组织内部为各个业务和职能部门...
公管是什么意思
答：公共管理是一种旨在促进社会公共利益实现的跨学科管理活动。它涉及政府及其他公共机构对公共资源的管理，以确保社会的高效运行和协调发展。公共管理关注如何有效地配置和利用公共资源，以解决社会问题，提高人民的生活质量。二、公共管理的核心领域 公共管理涉及多个核心领域，包括公共政策、公共行政、公共组织等。
简述对公共管理的理解
答：公共管理涉及“公共”与“管理”两个概念。对于“公共”，它不仅仅是由带态人数来界定的简单概念。例如，夫妻之间的事务不视为公共事务，但两个陌生人共同享用政府提供的服务则可被定义为公共。因此，“公共”的定义并非仅由人数决定。通过对比“公共”与“私人”，我们可以更深刻地理解“公共”的含义。...
什么是公共管理
答：其目的在于实现社会公共利益，具有整体性、非营利性、规模性、垄断性和公益性的特征。公共管理学科范围非常广，包括政治学、行政管理学（含市政学）、法学、经济学等，其领域涵盖政府机构、非政府组织、社会团体和企业组织等，工作内容主要包括制定和实施政策、规划和管理资源、协调各方面的利益和提供公共...
公共管理的定义和特征
答：1. 公共性：公共管理与私人管理的核心区别在于其公共性。公共管理服务的对象是整个社会，而非个人或私人团体。它需要考虑到社会公众的利益，平衡不同群体和利益方的权利与利益，并展现出公共精神和公共责任意识。公共管理的职责是协调各类利益冲突，保障社会公共利益和和谐稳定的社会秩序。2. 管理性：公共...
简述对公共管理的理解
答：公共管理，由“公共”和“管理”两个词组成。“公共”，就是不是一个人的意思吗,那不是一个人，又是几个人才算公共,两个人算吗,答案都是不确定的。夫妻之间的事就不算公共事务，但两个陌生人共同享有政府提供的某项服务，应该就算是公共了。所以说，公共不是简单的由人数这一项要素来界定的。我...
什么是公共管理 公共管理的特点
答：公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别与分支学科。是80年代中后期，在当代社会科学与管理科学的整体化趋势以及公共部门管理实践特别是“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心，融合多种学科相关知识和...
名词解释公共管理
答：名词解释公共管理：公共管理是针对政府管理的缺陷而产生的一种管理理念和管理模式。这种理念和模式一方面强调管理目标的“公共性”，即公共权力必须履行公共职能，另一方面强调对公共权力的监督、制约和规范，强调运用公共权力的科学方法。从学科意义上，公共管理的内容包括政府管理、行政管理、城市管理、公共政策...
