加快市场化改革吸引民资参与铁路建设
铁路价格市场化改革，可能成为撬动民间资本进入铁路领域的一把“钥匙”。建立经营性铁路合理定价机制，理顺铁路客货运价格信号，将是铁路市场化改革长期任务。
在铁道部实现政企分离后，铁路总公司将逐步进入市场化运营轨道，且铁路部门已把部分线路建设任务分派给地方，地方建设铁路积极性很高。这些变化意味着，将来铁路投融资将趋于市场化，更有利于吸引民间资金。
当然，对铁路所承担的公益性职能，有关部门应建立配套补贴机制。铁路实现政企分开只是改革第一步，配套措施如公益性线路和运输补贴制度、经营性铁路合理定价机制等的相继出台，会对改革进程形成推动。
具体来看，我国铁路发展应探索多元化铁路建设融资方式。首先，应争取尽快设立铁路产业投资基金，搭建吸引民间资本平台。进一步拓宽铁路建设融资渠道，加快实施分类推进、分类投资、分类合作的多元化投资建路机制，鼓励和支持地方政府、企业及民间资本投资铁路建设。其中的关键是，设立的产业投资基金保证投资人合理收益。
其次，应启动铁路信贷资产证券化改革。受限于铁道债债券余额不能突破净资产40%以及单一集团客户贷款不能超过银行净资本15%的“双红线”，铁路发债和信贷空间受到限制，所以解决铁路资金来源问题可通过启动资产证券化改革得以实现。
一方面，信贷资产证券化在发达资本市场较常见。在发放贷款的同时，银行在把贷款打包证券化后出售给投资者的做法，是将贷款风险和收益同时转嫁给投资者，银行将铁路贷款移出资产负债表，避免触碰监管红线。另一方面，可对单条铁路或整个铁路债务结构进行重组。通过资产证券化方式使铁路债务期限更合理，使铁路资产负债表健康化。
第三，应采用特许权融资方式吸引社会资金。未来可将某些铁路项目建设与运营通过特许权协议方式交与社会投资者建设和运营。例如，BOT（建设-经营-转让方式）的运行模式是，国家授予私营企业一定期限特许专营权，许可其融资建设和经营特定铁路项目，准许其通过运费收入清偿贷款、回收投资和赚取利润，当特许权期限届满时，该项目无偿移交给国家。BOT模式在高速公路、发电厂等基础设施领域已有广泛运用。
最后，应通过盘活存量方式，鼓励具有盈利能力的铁路资产上市融资。从美国、日本等国经验看，股权融资是铁路建设资金重要来源。对网络经营相对独立和资产产权划分较清晰的局部路网，在当前存量资产中，可从铁路整体路网中划分出来进行独立的资产管理和经营核算。可通过私募或产业基金方式吸引战略投资者参与改制，转让部分国有股权扩大股本或通过公开发行上市引入股权资本。
加快市场化改革吸引民资参与铁路建设
答：铁路价格市场化改革，可能成为撬动民间资本进入铁路领域的一把“钥匙”。建立经营性铁路合理定价机制，理顺铁路客货运价格信号，将是铁路市场化改革长期任务。在铁道部实现政企分离后，铁路总公司将逐步进入市场化运营轨道，且铁路部门已把部分线路建设任务分派给地方，地方建设铁路积极性很高。这些变化意味着，...
有利可图是吸引民资进铁路的最好诱饵
答：社会资本投资铁路不是目的，赚钱赢利才是目的。故而，铁路货运价格必须逐步市场化。此前，铁路货运价格实行政府定价，虽经连续13次调价，但相对于公路货运价格上调，幅度依然不成比例。“意见”首次明确，要增加铁路货运价格弹性，并最终向政府指导价过渡。此外，铁路货运中还夹带有公益货运和政策性货运。因...
中国接连释放信号鼓励民资进入铁路市场
答：“最近国务院释放了很多鼓励民资进入铁路市场的信号，我们也算是投石问路。”黄华说。不久前召开的国务院常务会议提出尽快在铁路等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目。8月上旬，国务院还出台《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，鼓励社会资本投资建设或通过铁路发展...
铁路发展基金向民资放开span或引入竞争机制平抑煤炭运价span
答：煤炭专家李朝林接受采访时称，铁路建设向社会资本放开，引入社会资本来建设铁路，将有利于铁路运输定价引入竞争机制，实现市场化定价。从发改委的一系列举措看，铁路货运运价的市场化改革步伐正在加快。2月份，发改委将铁路货运运价从政府定价改为政府指导价，4月份，发改委下发《关于包神、淮池铁路货运有...
铁路运价市场化运煤专线成民资投资目标
答：规定，可以根据市场供求情况自主确定具体运价水平，也就应该考虑放宽民营煤矿业进入市场化的运煤专线的‘门槛’。”上述陕西省发改委官员称。好消息是，4月2日，国务院常务会议上公布了将通过设立铁路发展基金预计吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000亿~3000亿元；创新铁路建设债券发行品种和方式。
民营人士想让民资进铁路要严格监管中铁总垄断
答：伊泰是目前中国投资铁路最积极的民资企业,已参与建设了8条煤运铁路,累计已投资超过百亿人民币。 2012年,伊泰参与投资了国家发改委牵头组织的,吸引民资,多元化、市场化投资的干线铁路试点项目蒙华铁路,持股10%。 一位接近伊泰的人士告诉记者,2013年5月,国铁局“三定”方案颁布时,其中有一条“取消企业铁路专用线与国...
铁老大引入民资需突破路径障碍
答：是选择让民营资本控股，还是让民营企业作为国营资本的配角，“铁老大”如想顺利引入民间资本这一有生力量，必须突破这一路径障碍。政企分离后，铁路总公司将逐步进入市场化运营的轨道，而且铁路部门已把部分线路的建设任务分派给地方，地方建设铁路的积极性很高。这些变化意味着，将来铁路投融资将趋于市场化，...
投融资体制改革加速铁路建设
答：国信证券铁路运输行业分析师郑武表示,此次政府改革铁路运价机制,取消政府定价,改为政府指导价表明政府决定让铁路货运价格市场化,增加铁路货运企业的市场竞争力。 民间资本仍在犹豫 其实,允许民资投入铁路建设并不是件新鲜事,早在2005年7月,铁道部就曾出台过《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》...
铁路投融资新政出台民资进入关键在能否盈利
答：申正远在接受中国商报记者采访时说:“这次的投融资改革意在引用民间资本。” 他认为,除了引进民间资本,另外还要提升铁路的盈利能力。“盈利能力是根本,没有盈利能力谈何吸引资金进入。” 武剑红则认为,民资进入铁路不是没有先例,但是民资进入铁路领域最怕没有话语权。“支线铁路的所有权和经营权鼓励社会资本进入。...
民资投资铁路意愿缺乏宜完善制度保障收益
答：民资投资铁路意愿缺乏宜完善制度保障收益近日,国务院出台《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(以下简称“意见”),提出对新建铁路分类投资建设,鼓励社会资本投资建设或通过铁路发展基金参与铁
