转包与允许他人以本企业名义承揽工程如何区别
按照《合同法》的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同是无效合同。违法分包的合同因为其违反建筑法及有关法规的规定，所以是无效合同。从维护社会利益的角度来看，违法分包往往是将工程项目分包给不具有相关资质的单位，如果不确认合同无效，可能对社会公共利益造成损害。《建筑法》规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。法律依据：《中华人民共和国建筑法》第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
一、施工承包与非法转包、分包与违法分包、劳务作业分包与违法分包的界线
1 施工承包与非法转包的区别
（1）施工承包人概念
承包人按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和资质等级，通过投标和邀请投标中标，与发包人签订房屋建筑、市政基础设施工程等具有法人资格的专业施工组织。
（2）非法转包的认定
a承包人不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转给他人承包的：
b承包人将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转给他人承包的，俗称化整为零；
c承包人将主体结构工程转给他人承包的；
d承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位；
e承包人将部分专业工程分包后未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员进行组织管理的。
承包人在实施非法转包时，一般是以收取管理费或其他形式等进行谋利，即使承包人将工程全部转包或用化整为零的方式分包给子公司或其他单位，即使从中未获取经济利益的，其性质也认定为非法转包（承包人将工程整体转包给无特定资质或低等级资质子公司或其他单位的）。
2 分包与违法分包的区别
（1）施工分包人概念
承包人将所承包的房屋建筑、市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业按照承发包合同的约定，或者经发包人书面同意将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质施工企业完成的活动。
施工分包的种类：专业工程分包、劳务作业分包。
（2）专业工程违法分包的认定
a分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的；
b 施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的；
c专业工程分包人再次实施分包的；
d分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程；
e 转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。
此外，对分包的工程还有量的限制，例如交通部颁布《公路建设市场管理办法》第三十八条规定：允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30％。各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30％的，或者专业工程分包管理费超过30％的（招标文件规定的税费除外），这是底线，逾越底线均认定为违法分包。该办法还强调分包工程不得再次分包，凡再次分包也被认定为违法分包。
对专业工程违法分包从量上做出界定，也是人们从实践中探索的科学总结，应当引起业内外人士高度重视。
（3）劳务作业企业违法分包的认定
a劳务分包企业没有资质或者资质等级较低的；
b获得分包的劳务企业实施再分包的；
c劳务分包企业从事主体结构工程的；
d劳务分包企业自行组织大宗材料或主要材料采购的；
e劳务分包工程单项合同金额超过本企业注册资本金的5倍。
建设部在2003年7月11日颁布《建筑业劳务分包企业资质标准》，将整个劳务作业层划分为13个系列，例《木工作业分包企业资质标准》、《砌筑作业分包企业资质标准》、《钢筋作业分包企业资质标准》、《脚手架搭设作业分包企业资质标准》、《模板作业分包企业资质标准》、《焊接作业分包企业资质标准》等均分为一级、二级。注册资本金分别为30万、10万以上（除脚手架搭设作业注册资本金分别为50万、20万以上），其余系列均不分等级，企业注册资本全均为30万元以上（除架线工程作业分包企业注册资本金为50万元以上）。13个系列单项合同额不得超过企业注册资本金的5倍，建设行政主管部门作出量化的规定，是与现阶段劳务作业的综合能力相匹配，劳务企业不顾自身现状违反上述五项中的任何一项就构成违法分包。
二、工程非法转包、违法分包界定的相关依据
1 法律依据
《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等。
2 法规依据
《建设工程质量管理条例》。
3 最高人民法院司法解释
《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》。
4 部门规章的依据
《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业劳务分包企业资质标准》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等。
“允许他人以本企业名义承揽工程”就是允许别人挂靠的意思，也就是转包与挂靠的区别。转包与挂靠都是不参与工程建设外表几乎一样，区别在挂靠是“冒充”行为，监管部门比较难发现。允许别人“挂靠”属于资质不良，转包属于承揽业务不良。
转包与允许他人以本企业名义承揽工程如何区别
答：“允许他人以本企业名义承揽工程”就是允许别人挂靠的意思，也就是转包与挂靠的区别。转包与挂靠都是不参与工程建设外表几乎一样，区别在挂靠是“冒充”行为，监管部门比较难发现。允许别人“挂靠”属于资质不良，转包属于承揽业务不良。
允许他人以本企业名义承揽工程,对施工单位处以合同的2%-4%的罚款,这里...
答：建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。对施工单位处工...
民法典关于转包的规定
答：民法典关于转包的规定如下：1、施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；2、禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程 ；3、施工单位不得转包或者违法分包工程；4、法律规...
建筑工程的转包,分包和挂靠的区别
答：2.分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。3.“挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对...
怎么界定转包和挂靠或借用资质?
答：建筑法》规定：“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
转包的认定
答：1.建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。 2.建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。 为您介绍的关于的有关知识,相信通过上文的介绍,对于“转包行为如何认定”有关的知识有了更多...
工程挂靠资质怎么处罚
答：工程挂靠的具体处罚是：建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正， 没收违法所得 ，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 《 建筑法 》第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的...
对违法分包活用他人名义承揽工程的取什么罚款
答：以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照上述规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。 3、违反规定,转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的,按照上述规定予以处罚;对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的,处1万元以上3万元以下的罚款。 相关法律知识: 《中华人民共和...
建筑施工企业的挂靠性质的合法吗?国家有什么养的相关规定?
答：不合法。根据建筑法第六十六条规定："建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
