政府信息化的电子政务
电子政务的重点在于“政务”，即政务的电子化。电子政务的包含了电子政府与政府信息化，而电子政府也是政府信息化的一个外在表现。政府信息化包括政府间的电子政府、对企业的电子政务、对公民的电子政府。
1、范围上的不同。
电子政务的内容主要集中在行政领域，具体为：政府对内部管理、政府之间连通、政府对社会事务的管理和对公众的公共服务等方面。很少涉及到司法、立法等方面，在我国尤为如此。而电子政府的内容将要广泛的多，如立法、选举、司法、监督等活动，都渗透着电子化的涵义。
2、概念不同。
电子政府是现有的政府机构在开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府管理形态；
电子政务是从政府业务角度上讲的，是政府机构应用电子信息化和网络通讯手段，将管理与服务通过网络技术进行集成。
政府信息化在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化，突破时间、空间和部门]分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
3、理念上的不同。
电子政务的根本目标或者其核心的价值就在于政府通过电子化的方式为社会公众提供更加方便快捷和完善的公共服务。电子政务的基本内容就是政府对内部管理、政府之间连通、政府对社会事务的管理和对公众的公共服务等方面。
电子政府将实现的是扁平型网络结构、分权化、无缝隙的政府这就意味着公众参与、公众。
政府信息化在电子政务的优越公共服务基础上，超越政府服务的范畴，实践民主化政治的理念。
参考资料来源：百度百科-政府信息化
参考资料来源：百度百科-电子政府
参考资料来源：百度百科-电子政务
我国政府信息化建设是沿着“政府办公自动化－金字工程－政府上网工程－全面电子政务建设”这一条线展开的。总起来看，我国的政府信息化进程共经历了四个阶段。
1、起步阶段（20世纪80年代初－90年代初）
中央和部分地方党政机关开展办公自动化（OA）工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络。1992年，为推进政府机关自动化程度，在政府机关普及推广计算机的使用，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》（国办发[1992]25号）。
2、推进阶段（20世纪90年代）
1993年，国务院信息化工作领导小组拟定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标（纲要）》，要求电子工业部与有关部委大力协调，抓好几项重大的信息工程。1993年底，为适应全球建设“信息高速公路”潮流，国家正式启动了国民经济信息化的起步工程－“三金工程”，即金桥、金关和金卡工程。三金工程是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是我国政府信息化的雏形。
在“金”字工程推动下，部分政府部门和地方政府积极开展网络建设，电子化的广度和深度得到一定发展，并积累了一定经验。1998年4月，山东省青岛市在互联网上建立了我国第一个严格意义的政府网站“青岛政务信息公众网”（http://www.qingdao.gov.cn），被称为我国“电子政务第一网”，这标志着我国电子政务建设迈出了可喜一步。
3、发展阶段（1999年－2001年）
1999年1月，国务院40多个部委的信息主管部门共同倡议发起“政府上网工程”。通过启动“政府上网工程”及相关的一系列工程，政府站点与政府的办公自动化连通，与政府各部门的职能紧密结合，使政府站点演变为便民服务的窗口，部分实现了人们足不出户即可完成与政府部门的办事程序。到2001年6月，政府上网工程实施2年来取得了初步成绩，绝大部分政府部门建立互联网站，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口，政府网站达到3000多个。
2000年5月，国务院办公厅下发《关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》（国办发[2000]36号）。2000年12月，召开全国政府系统办公自动化工作会议，讨论《全国政府系统政务信息化建设2001－2005年规划纲要》。
2001年4月，国务院办公厅发布《全国政府系统政务信息化建设2001－2005年规划纲要》（国办发[2001]25号），对我国政府信息化的指导思想、方针、政策等做出明确规定。2001年8月，国家信息化工作领导小组成立，国务院总理朱镕基亲自任领导小组组长。
2001年11月11日，国家“十五”重点科技攻关项目——南海电子政务试点示范工程建成。这是国内第一套拥有自主知识产权的安全电子政务平台，政务光纤网络连接了南海所有17个镇（街道办）和224个行政村，目前已有60多个系统在政务网上运行，各类应用基本覆盖了所有的机关部门，其中半数以上应用了中国电子政务应用示范工程的成果。
2001年12月，国家信息化工作领导小组召开第一次会议，做出“中国建设信息化要政府先行”的重要决策，提出了推进中国信息化建设须遵循五大方针，明确以电子政务带动信息化的政策方向，确定2002年国家信息化的重点是电子政务建设，而且是中央牵头由上而下推广。
国务院办公厅国办发[2001]25号文件指出：“结合政府职能转变和政务公开，筹建政府公众信息网网站。”根据这个文件精神，政府网站的主要任务从原则上讲，就是政府职能转变和政务公开。早期启动的“金”字工程已经发挥作用，其中“金税工程”二期在遏制骗税和税款流失上取得了显著成效。
4、高速发展阶段（2002年－至今）
2002年，是我国加入WTO的第一年，也是我国电子政务大发展的一年。在这一年里，我国对电子政务的重要性有了进一步认识，电子政务建设被提高到一个前所未有的高度。这一年政府上网再掀高潮，一些地区、部门在信息化建设方面取得显著成效。2002年，也是政府信息化逐渐由概念变成现实、由争论转入实施、由含混转为清晰尤其是由被动转为主动的一年。
2002年1月，国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会在京成立电子政务标准化总体组，全面启动电子政务标准化工作，目前已主持研究制定了《电子政务标准体系》和《国家电子政务标准化指南》第二版。
2002年7月4日，国家信息化领导小组召开第二次会议，明确了“十五”期间我国电子政务的目标以及发展战略框架，将政府信息化建设纳入一个全新的整体规划、整体发展阶段。会议审议通过了《国民经济和社会信息化重点专项规划》和《我国电子政务建设指导意见》。其中《我国电子政务建设指导意见》以“中办[2002]17号”文件下发，17号文件是我国电子政务建设的纲领性文件，在这个文件的指导下，我国各级政府正围绕“两网一站四库十二金”的发展重点有序展开电子政务建设。
2007年，我国电子政务发展的基本特征大体可以归纳为五个方面：一是电子政务建设的战略部署已经完成；二是电子政务建设的战略目标、战略任务越来越明确；三是电子政务建设的整体思路越来越清晰；四是对电子政务建设规律的认识越来越深刻；五是电子政务建设的成效也越来越突出。2007年，建设和谐电子政务成为中国电子政务发展的主旋律，并呈现出十个方面的重要趋势：第一，和谐社会大目标的提出，对电子政务的发展产生了深刻影响，通过电子政务各种应用系统的建设促进社会和谐。第二，“以人为本”、“社会和谐”、“可持续发展”等概念成为各类电子政务系统建设新的价值追求。第三，随着行政管理体制改革重要性的凸显，以政府为中心的改革将得到更优先的考虑，电子政务建设的体制、政策环境有明显的改善。第四，党和政府提出新农村建设目标后，农村的信息化建设有明显的进展。第五，以公众为中心的服务型电子政务建设有了更多的创新和发展，建设“为民电子政务”、“便民电子政务”，成为建设和谐电子政务中最重要的内容之一。第六，政府门户网站建设更加注重以人为本，并在实践中取得新的进展。2007年政府门户网站建设的重点，突出构建统一的政府门户网站，打造政府门户网站群。第七，随着国家“十一五”电子政务总体目标的确立，中西部电子政务建设的步伐将明显加快。第八，跨部门的网上协同，在以服务企业、服务公众为标志的电子政务应用方面将有新的突破。第九，电子政务建设将更加务实，同时进一步确立把信息技术作为建立创新型国家突破口的战略，促进加快建设创新型国家。第十，把握电子政务建设规律，探索一条低成本、集约化、见实效的电子政务建设路径受到更多人的重视。在探索电子政务建设规律的过程中，人们越来越意识到，影响电子政务成败的因素有很多，但最重要的有三条：一是电子政务系统所依赖的法制、政策环境；二是信息网络技术与政务管理过程有机结合的具体实现形式；三是在中国这样的管理模式、管理体制下，如何走出一条低成本、集约化的电子政务建设道路。在这方面，全国各地已经有很多宝贵的经验和探索。
到目前为止，电子政务建设的龙头是北京和上海。北京作为我国最早实施电子政务工程的地区，在2000年底就已初步建成公用信息平台和政务信息网络，中关村高新技术科技园区开始实现网上办公，电视电话会议网络基本覆盖全市。到2002年底，北京初步实现政府面向企业和市民的审批管理和服务业务上网进行，政府内部初步实现电子化和网络化办公。到2005年底，北京已建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统。现在北京已经建成“北京市政务信息资源共享交换平台”，全面开展了网上交互式办公。北京市电子政务建设走在了全国的最前列，成为各级各部门政府机构学习的榜样。上海的政府门户网站建设取得很大实效，目前该网站共列出近千项业务，其中的700余项可以在网上受理，提供了近3000个可供下载的表格。上海执行了新的信息公开制度，“以公开为原则，不公开为例外”，向社会主动公开除保密以外的各种信息。
以网上办公为突破口，力促政府办公效率提升
随着互联网的出现，我们已深深地感到，政府行政的社会环境已发生了深刻变化。全球化的经济要求每一个政府都必须作出有效而灵活的反应，产生并依赖于工业化时代的传统政府运转方式，因其程序繁琐、效率低下、成本较高而无法适应互联网时代的需要，利用信息化手段改进政府行政方式、创新政务流程势在必行。
电子政务建设西方发达国家走在了前列。据ACCENTURE公司对22个国家的调查显示，在网络服务和电子政务成熟度方面，加拿大名列第一，紧随其后的是新加坡、美国、丹麦、澳大利亚等国。我们国家的北京、上海等城市电子政务系统也比较完善。这些国家和城市的政府行政效率普遍较高。哈尔滨作为区域中心城市，必须在加快电子政务建设、提高行政效能方面率先迈开步伐。为此，我们遵循“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，共同建设，加强协调，讲求实效，资源共享，安全保密”的原则，以建设远程及移动办公系统为突破口，加快推进网上办公“一覆盖三延伸”工程，实现了网上办公从一般工作人员到市政府领导的闭合运行；市政府与所属各地区和各部门之间的公文办理网络化闭合运行；采用无线移动技术，将市政府领导的办公桌面与空间位移绑定，实现了可移动办公，取得了“两升一降”的好效果。
提升了办公效率。网上办公的新模式，彻底改变了以往公文处理纸质拟稿、人工送审、机械铅印、集中交换等复杂而繁琐的工作，文件从起草到下发全过程均在网上运转，极大地提高了公文运转效率，从过去的平均4-5天提高到现在的1-2天，急件即时就可办结。
提升了办公质量。制定了标准化、格式化的电子公文格式，规范了文件格式、大小、类型等元素，并可随时查询文件的登记、拟办、批阅等所有环节的文件运转的状态，实现智能查询、痕迹保留、流程查看、记录备案等功能，有效提高了办公质量。
降低了办公成本。通过网上办公，减少了大量印刷费、计算机耗材费、邮寄费、燃油费等办公成本。初步测算，全市每年可节约办公经费300万元以上，大幅度降低了行政成本，实现了政务办公的一次革命。我市政府网上办公系统的建设和应用，为政府流程创新提供了新的契机，开辟了新的途径，在工业、农业以及全社会各领域的信息化建设上发挥了重要的引领和带动作用。 以门户网站建设为突破口，力促公共服务水平提升
电子政务本质上就是通过互联网建立政府网站组成“虚拟政府”，使得公众可以方便快捷地通过政府网站获取政府的信息和服务。电子政务的建构与技术有关，但其核心不是技术，而是借助技术来重塑一个更有效率、服务水平更高、服务体系更完善、公众更满意的政府。正是在这个意义上，电子政务是技术创新与政府管理创新相结合的典范，其最终价值体现在提高政务活动的公开性、透明度，实现政府与社会、公民的互动，改善公共服务环境上。
坚持把政府网站建设作为电子政务服务社会、服务群众的支撑点和突破口，本着“以人为本，面向社会，服务公众”的办网宗旨，紧紧围绕“政务公开”、“在线办事”和“公众参与”三大服务功能，在网站上设立了政府机构、政府公告、政策解读、政府规章、党政文件、行政许可事项等20余个栏目，为社会和公众提供多层次、全方位的服务。
一般认为，政府是最大的信息创制者、采集者、使用者和发布者。国外成功实施电子政务的国家无不重视政府信息的公开，在法律中明确规定获取政府信息是公众的一项权利。我国也公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》。所以，只要不涉及国家机密的所有政策、决策，我都通过政府网站在第一时间向全社会公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权。
加强公共管理，提供公共服务是政府的重要职能。通过“服务企业”、“服务市民”、“办事指南”等栏目，提供了表格下载、在线申报、办结查询、在线咨询和在线投诉等网上服务功能。发布行政审批、管理服务事项58类1440项，建立了“网上行政服务大厅”，对已经上网的行政审批事项实行“网上办理”。实现了基本规划业务的电子审批。同时，还开设了“便民问答”、“生活导航”、“服务旅游者”、“服务投资者”等面向全社会的公共服务栏目。
保障群众对政府工作的参与权、监督权，科学执政、依法执政、民主执政的内在要求，是建设服务型政府的重要任务。网站开设“市长信箱”、“民意征集”、“纪检举报信箱”等栏目，为公众广泛参与、监督政府工作提供了多种渠道和窗口。总之，通过门户网站，群众“足不出户”，就可以了解到“大事小情”，就可以办理行政审批事项，就可以参与政府的决策、监督政府的工作。 以数字化管理为突破口，力促城市管理能力提升电子政务与政府传统管理方式相比，最大的改变就是使政府各类信息资源数据库互联共享成为可能，让政府信息资源利用更充分、更合理、更有效率，并且通过网络能够实现快速和大规模的远程数据采集和分析，实现跨地域信息的集中管理和及时响应，大大增强管理者的核对、监管能力，大大提升公共管理能力。城市管理是公共管理的重要组成部分，公共管理能力和水平的高低，体现得最直观、最直接、最有力的就是城市管理。通过电子政务系统建设提升公共管理能力，应首先从城市管理做起。
坚持把数字化手段在城市管理领域的开发应用，作为增强政府公共管理能力的重要突破口来抓，按照建设现代化、国际化都市的标准，大力推行数字化管理、网格化管理和精细化管理，实现了城市管理的“一个转变、一个拓展”。
实现了管理模式由传统型向现代化转变，形成了“大城管”格局。传统的城市管理模式，先天上就有着获取信息滞后、处理问题被动，职能交叉、责任不清、多头管理、管理粗放、效率低下等不足。而数字化城管，将城市管理信息纳入一个平台互通共享，将各专业部门的职能、众多城市管理责任主体的管理行为“一网打尽”，实现“一口受理、一网协同”。形成了面向全市条块结合的联动机制。同时，通过采用监控、微波通讯、无线数据监管、地理信息等先进技术，推动了城市管理从被动等待到主动出击的转变，一大批群众关注的道路塌陷、房屋漏雨、水热电气、交通秩序、市容市貌等热点难点问题得到及时有效解决，大大提高了城市管理的运行效率。
实现了管理职能从单方面到多领域拓展，发挥了“大功能”作用。数字城管是一个信息共享、指挥统一、监督有力的工作平台。通过万米单元网格管理法、城市部件事件管理法、信息采集城管通等手段创新城市管理流程，在数字城管的平台上逐步向社会治安、城市交通、应急管理等公共管理领域拓展和延伸。数字城管系统试运行以来，及时处置城市应急抢险事件326起；实时发现城市安全、社会稳定等突发事件23起；为198起社会治安、交通肇事、违章案件提供了有力证据。几年来，以“数字城管”为主线，还相继建成了《数字城市管理系统》、《规划管理信息系统》、《数字房产工程系统》、《环保系统网上电子报表系统》、《价格综合业务管理系统》、《建筑市场监管系统》、等多个政府资源管理系统。这些系统建成，极大地推动了信息化手段在公共管理领域的建设和应用，有力地提升了公共管理能力。
国内外实践经验表明，推行电子政务，有助于理顺管理关系、优化管理模式、规范管理行为和提高工作效率，是实现现代行政理念、推动行政体制改革、增强执政能力、提升政府竞争力的必然选择。将进一步以电子政务建设推动政府管理创新，全面提升政府管理经济生活和社会生活的能力和水平，更好更快地推动大发展、快发展。
什么是中国电子政务的功能?当前阶段,中国电子政务的功能具体表现在哪些...
答：电子政务e-Government affair是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造，构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务...
电子政务都有什么模式?
答：根据其服务对象的不同，电子政务基本上可以分为四种模式：政府对政府的电子政务(G-G)；政府对企业的电子政务(G-B)；政府对公众的电子政务(G-C)；政府对公务员的电子政务(G-E)。以上四种模式是一种互动关系，政府部门是以两种身份来参与信息化建设的，它既是公共信息平台的使用者，也是建设的组织者...
电子政务与电子政府 政府信息化的关系和区别
答：电子政府将实现的是扁平型网络结构、分权化、无缝隙的政府这就意味着公众参与、公众。政府信息化在电子政务的优越公共服务基础上，超越政府服务的范畴，实践民主化政治的理念。参考资料来源：百度百科-政府信息化 参考资料来源：百度百科-电子政府 参考资料来源：百度百科-电子政务 ...
电子政务名词解释
答：电子政务名词解释是指：指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。广义电子政务的范畴，应包括所有国家机构在内；而狭义的电子政务主要包括直接承担管理国家公共事务、社会事务的各级行政机关。自20世纪90年代电子政务...
电子政务的应用领域包括哪些方面
答：为此,我国要深化智慧政务改革,不断适应新形势,谋划新思路,提出新理念,构建新模式,发掘新途径,满足新需求,打造新常态。一、工程导向到问题导向 智慧政务发展容易陷入误区:以工程建设为导向,认为简化审批、加快建设一大批信息化系统,就能较好地提高政府履职能力。这种以工程为导向的建设模式,不能根据经济社会发展阶段的...
电子政务与传统政务有哪些区别?政府信息化都包括哪些目标
答：政府信息化主要包括三个组成部分：政府部门内部的信息化和网络化办公；政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；政府部门通过网络与企业和大众之间进行的双向信息互动。推行电子政务，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策，是政务管理方式的一场深刻变革，是提高党的执政能力和政府行政能力、...
电子政务包含哪些内容
答：电子政务包含的内容：1、政府从网上获取信息，推进网络信息化；2、加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；3、建立网上服务体统，使政务在网上与公众互动处理；4、将电子商业用于政府。
我国电子政务建设分为以下哪几个阶段
答：我国的电子政务建设起步于20世纪80年代的办公自动化系统建设。国内研究者将我国电子政务发展阶段进行了归纳，认为我国电子政务发展经历了办公自动化系统、专业领域信息化、政府上网工程实施和全面电子政务建设四个阶段：第一阶段为办公自动化阶段，从20世纪80年代至90年代中期。这一阶段，政府办公使用计算机、...
电子政务在国家信息化战略中的重要地位?
答：同时，在管理过程中，大量运用信息化手段，实行交互式办公。为适应政府管理中的这些变革，每一个社会成员必须自觉不自觉地学习和运用先进的信息技术，紧跟时代的步伐。这一过程推进，将逐步导致人们工作方式和生活方式发生根本性的变革，进而加快社会发展的步伐。3.电子政务拉动了政府的消费需求，促进了国民...
《“十三五”国家信息化规划》关于电子政务的干货有哪些
答：(7)加强公务员信息化培训和考核 要发挥各级各类教育培训机构的作用，切实有效的开展公务员的电子政务知识与技能培训，制定考核标准和制度。今年要制定公务员信息技术知识预计能的培训标准和培训计划，编制培训教材，落实培训机构。(8)建立并完善电子政务法律法规和制度 制定和完善配套的法律规范。加快研究和制定...
