国土资源部是根据什么来评土地等级的？

国土资源部依据什么拍卖土地~

土地招标拍卖挂牌出让的依据和范围
一、法律政策依据
通过土地招标拍卖挂牌活动，土地权利发生的出让和转让等移转行为，是土地产权设定和完善的基本方式，体现了土地资源市场化配置的基本特征。国家法律法规政策、部门规章以及规范性文件对土地招标拍卖挂牌进行了明确规定，成为从事土地招标拍卖挂牌工作的法律政策依据。
（一）法律和行政法规
1．《中华人民共和国物权法》
2．《中华人民共和国土地管理法》
3．《中华人民共和国城市房地产管理法》
4．《中华人民共和国城乡规划法》
5．《中华人民共和国行政许可法》
6．《中华人民共和国合同法》
7．《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
8．地方性法规
（二）国务院和中央纪委文件
1．《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）
2．《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）
3．《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）
4．《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）
5．《中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》（中纪发〔2004〕3号）
6．《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令15号）
（三）部门规章和规范性文件
1．《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）
2．《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）
3．《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（国土资发〔2006〕114号）
4．《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（国土资发〔2007〕78号）
5．《国土资源部财政部解放军总后勤部关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知》（国土资发〔2007〕29号）
6．地方出台的规范性文件
二、土地招标拍卖挂牌需要遵循的标准和文件
土地招标拍卖挂牌是一项程序性、技术性较强的工作，在操作中需要使用大量的技术标准和规范。目前，已经公布、并在国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让中适用的标准和规范主要有：
（1）《城镇土地估价规程》（GB/T18508—2001）
（2）《土地利用现状分类》（GB/T21010－2007）
（3）《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（国土资发〔2008〕86号）
（4）《全国工业用地出让最低价标准》（国土资发〔2006〕307号）
（5）《全国土地分类》（国土资发〔2001〕255号）
（6）《工业建设项目用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）》
由于所有标准和文件都会被修订，也会增加新的标准，因此，在土地招标拍卖挂牌工作中，应当应用届时有效的标准和文件。
三、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的基本原则
土地招标拍卖挂牌，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，简称“三公一诚”原则。在招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的相关政策中，对该原则进行了明确规定。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》提出：招标拍卖挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》对这一原则再次作了重申：招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
（一）公开原则
公开原则，是指国有建设用地使用权招标拍卖挂牌活动应当公开进行，整个过程要公开、透明。在公开、公平、公正三个原则中，公开原则是首要的、第一位的，如果没有充分的公开，就谈不上公平，也实现不了公正。就国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动来说，体现公开原则，就是要实行公开出让计划、公开宗地信息、公开出让程序、公开集体决策、公开竞价、公开出让结果等“六公开”。
（二）公平原则
公平原则，是指在招标拍卖挂牌出让活动中，各方当事人之间的法律关系平等，即出让方与受让方、委托方与受托方、竞买（投）人与招标拍卖挂牌主持人等招标拍卖挂牌活动中的各方当事人，在招标拍卖挂牌出让活动中民事权利义务平等，民事法律关系平等，保证招标拍卖挂牌活动自始至终公平进行。就国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动来说，坚持公平原则，就是要制定平等的竞买、竞投规则，公平对待所有参加土地招标拍卖挂牌出让活动的竞买人。
（三）公正原则
公正原则，是指在招标拍卖挂牌活动中，各方当事人应当依据公正、正义的观念，行为公正，保证招标拍卖挂牌活动自始至终公正进行。在国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动中，坚持公正原则，就要求作为出让方的国土资源管理部门，公正对待所有竞买人，不得袒护一方，损害他方；不得滥用行政权力，损害国家利益和当事人利益。在招标拍卖挂牌活动中，当事人提供虚假文件、隐瞒事实、行贿、恶意串通等行为，都属于影响公正原则的违法违规行为。
（四）诚实信用原则
诚实信用原则是民事法律的基本原则。运用于土地招标拍卖挂牌活动中，该原则是指参与招标拍卖挂牌活动的所有当事人，在整个招标拍卖挂牌活动中，都要诚实，讲信用，以诚实、善意的方式行使权利，以自觉、守信的方式履行义务。
四、招标拍卖挂牌出让范围的确定原则
建设用地使用权有不同的类型和不同的转让形式。政府供应国有建设用地、原划拨土地使用权改变用途、原划拨使用权转让、出让土地使用权改变用途等，均有可能涉及到土地招标拍卖挂牌问题，因此，国有建设用地的使用和管理十分复杂。各地在开展国有建设用地使用权出让活动中，要依据相应的法律政策，来确定土地出让是采取协议方式还是采取招标拍卖挂牌方式。

土地的分等和定级是两个概念。
分等是在不同的城市间进行比较，以区分各个城市的发展水平。
定级是在城市内部不同区位的土地之间进行比较，以区分城市内部土地的优劣情况。

第二次全国土地调查分类和编码 一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 01 耕地 指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米，北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。 011 水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。 012 水浇地 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地。 013 旱地 指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。 02 园地 指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%和每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。 021 果园 指种植果树的园地。 022 茶园 指种植茶树的园地。 023 其它园地 指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。 03 林地 指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。 031 有林地 指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。 032 灌木林地 指灌木覆盖度≥40%的林地。 033 其它林地 包括疏林地、未成林地、迹地、苗圃等林地。 04 草地 指生长草本植物为主的土地。 041 天然牧草地 指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。 042 人工牧草地 指人工种植牧草的草地。 043 其它草地 指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。 05商服用地 指主要用于商业、服务业的土地。051 批发零售用地 指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。 052 住宿餐饮用地 指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。053 商务金融用地 指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。054 其它商服用地 指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。 06 工矿仓 储用地 　 指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。 061 工业用地 指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。 062 采矿用地 指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。 063 仓储用地 指用于物资储备、中转的场所用地。 07 住宅 用地 　 指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。 071 城镇住宅用地 指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。072 农村宅基地 指农村用于生活居住的宅基地。　 08 公共管 理与公 共服务 用地 指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。081 机关团体用地 指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。 082 新闻出版用地 指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。 083 科教用地 指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。 084 医卫慈善用地 指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地。 085 文体娱乐用地 指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。086 公共设施用地 指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。 087 公园与绿地 指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地。　088 风景名胜设施用地 指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。景区内的其它用地按现状归入相应地类。 09 09 特殊 用地 特殊 用地 指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。 091 军事设施用地 指直接用于军事目的的设施用地。 092 使领馆用地 指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地。 093 监教场所用地 指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地。 094 宗教用地 指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。 095 殡葬用地 指陵园、墓地、殡葬场所用地。 10 交通运 输用地 指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。 101 铁路用地 指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。102 公路用地 指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。 103 街巷用地 指用于城镇、村庄内部公用道路(含立交桥)及行道树的用地。包括公共停车场、汽车客货运输站点及停车场等用地。 104 农村道路 指公路用地以外的南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的村间、田间道路（含机耕道）。 105 机场用地 指用于民用机场的用地。 106 港口码头用地 指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。 107 管道运输用地 指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。 11 水域及 水利设 施用地 指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。111 河流水面 指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。 112 湖泊水面 指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。 113 水库水面 指人工拦截汇集而成的总库容≥10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。 114 坑塘水面 指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。 115 沿海滩涂 指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂。116 内陆滩涂 指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地。117 沟渠 指人工修建，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。 118 水工建筑用地 指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。 119冰川及永久积雪指表层被冰雪常年覆盖的土地。 指上述地类以外的其它类型的土地。 12 其它土地 121 空闲地 指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地。 122 设施农用地 指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。123 田坎 主要指耕地中南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的地坎。 124 盐碱地 指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地。 125 沼泽地 指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地。 126 沙地 指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中的沙地。 127 裸地 指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地。 开展农村土地调查时，对《土地利用分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按表1.2进行归并。 表1.2 城镇村及工矿用地 一级 二级 含义 编码 名称 编码 名称 20 城镇村及工矿用地 指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。 201 城市 指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。 202 建制镇 指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。 203 村庄 指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。 204 采矿用地 指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。 205 风景名胜及特殊用地 指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建

国土资源部是根据什么来评土地等级的?
答：国土资源部是根据什么来评土地等级的?  我来答 1个回答 #热议# 已婚女性就应该承担家里大部分家务吗?匿名用户 2013-10-20 展开全部 第二次全国土地调查分类和编码 一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 01 耕地 指种植农作物的土地,包括熟地,新开发、复垦、整理地,休闲地(含轮歇地、轮作地);以...

国土资源部是根据什么来评土地等级的?
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资产评估师、房地产估价师、土地估价师有什么区别
答：3、土地师（指土地估价师，简称）是国土部设立的。二、业务范围 1、评估师，范围比较广，但是不精，都是略懂皮毛。按财政部说，什么都能评。财政部、工商局、国资委认可。但是其中涉及房地专业的、土地专业的还要房地师和土地师出报告，评估师再引用。这样就是脱裤子放屁，国家总是这样。&#...

国土资源部自然资源部有什么区别?国土局,自然资源局,规划局
答：国土资源部主要负责土地、矿产等资源的管理和规划，而自然资源部则负责水资源、森林、草原、海洋等自然资源的管理和保护。现在的自然资源部则包括了原来的国土资源部和水利部的职能。国土局和自然资源局则是自然资源部下属的两个局，分别承担着不同的职能。国土局主要负责土地的管理和规划，如土地使用规划...

什么是土地增减挂?
答：1、土地增减挂指的是城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。2、依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区。3、通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地...

国土资源部规定的土地招拍挂单宗供地最大面积是多少?
答：大城市20公顷，中等城市14公顷，小城市（镇）7公顷.根据国土资源部下发通知公布《限制用地项目目录（2006年本增补本）》第六条规定 大中城市和小城市（镇）的土地出让面积分别作了上述具体限定。对商品住宅用地的宗地出让面积首度设定明确上限：大城市20公顷，中等城市14公顷，小城市（镇）7公顷。土地局招...

国土部门收取土地出让金的具体标准是什么?
答：；1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。

国土资源部举报电话
答：国土资源部主要职责 1、拟定有关法律法规，发布土地资源、矿产资源、海洋资源（农业部负责的海洋渔业资源除外，下同）等自然资源管理的规章；依照规定负责有关行政复议；研究拟定管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源政策；制订土地资源、矿产资源、海洋资源管理的技术标准、规程、规范和办法。2、...

在国有建设用地上的园子权利类型和权利性质还有批准用途填写什么
答：根据上述法律的规定,国土资源部颁布了《划拨用地目录》(国土资源部令第9号),对上述可以划拨的四类用地范围进行了具体细化,因此,只有符合《划拨用地目录》的建设用地,经县级以上人民 *** 依法批准,方可以划拨方式提供。 土地使用者通过行政划拨方式取得的土地使用权属于划拨土地使用权。除了经县级以上人民 *** 批准,...