南通市人民政府重大行政决策程序规定

作者&投稿:溥有 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
重大行政决策的法定程序~

法律分析:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定为重大行政决策法定程序。
法律依据:《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》三、深入推进依法行政,加快建设法治政府
(二)健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

法律分析:重大行政决策事项(以下简称决策事项)包括:(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;(二)制定经济和社会发展等方面的重要规划;(三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;(四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目;(五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,发挥党的领导核心作用,把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
法律依据:《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第四十五条 乡镇人民政府应当指导和支持农村基层群众性自治组织规范化、制度化建设,健全村民委员会民主决策机制和村务公开制度,增强村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。

第一条 为了规范市政府重大行政决策行为,提高行政决策质量和效率,推进决策科学化、民主化和法治化,根据《江苏省行政程序规定》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。第二条 市政府重大行政决策的制定、执行与监督等活动,适用本规定。

  地方性法规草案的提出,市政府规章和规范性文件的制定,突发事件的应对等相关法律、法规、规章另有决策程序规定的,从其规定。第三条 本规定所称重大行政决策是指市政府依照法定职权,对关系本行政区域经济社会发展全局、社会涉及面广、与公民、法人和其他组织利益密切相关的下列事项所作出的决定:

  (一)编制国民经济和社会发展规划、重要的区域规划和专项规划以及财政预算;

  (二)制定行政管理体制改革的重大措施;

  (三)制定公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大措施;

  (四)确定和调整重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格;

  (五)决定市政府重大投资项目和重大国有资产处置;

  (六)需要由市政府决策的其他重大事项。

  市政府办公室根据前款规定拟定重大行政决策事项清单,报市政府批准后公布实施,并根据经济社会发展情况适时调整。第四条 重大行政决策坚持依法、科学、民主、公开、高效的原则,遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的机制。第五条 市政府加强决策规范化建设,健全完善重大行政决策程序规则,市政府领导按照职责分工根据本规定推进重大行政决策。

  市政府办公室负责重大行政决策的日常管理和监督工作。

  重大行政决策事项承办单位(以下简称决策事项承办单位)负责决策方案草案的起草,组织开展公众参与、专家论证和风险评估工作。

  市政府法制部门负责决策方案草案的合法性审查工作。

  市监察部门负责重大行政决策的监察工作。

  其他部门按照各自职责做好重大行政决策的相关工作。第六条 重大行政决策实行目录管理。年度重大行政决策事项目录(以下简称决策目录)在当年一季度内编制完成。第七条 市有关部门和单位应当根据年度重点工作安排,结合民意征集情况,提出重大行政决策建议,在规定的时间内报送市政府办公室审查。

  重大行政决策建议应当对决策事项的背景、必要性、可行性等作出说明。第八条 市政府办公室会同市发展改革、监察、财政、政府法制等部门根据重大行政决策事项清单,对重大行政决策建议进行研究论证并广泛听取意见,拟定决策目录,按照程序提交市政府常务会议审议。第九条 经审议通过的决策目录由市政府办公室公布实施。决策目录应当包括事项名称、承办单位、拟提交讨论时间等内容。

  决策目录公布后,有关部门和单位认为需要调整的,可以向市政府提出书面建议,由市政府研究确定。第十条 决策事项承办单位应当按照规定的时间和要求,拟定决策方案草案。决策方案草案应当包括决策目标、措施方法、时间步骤、决策执行机关、实施保障等内容。第十一条 决策事项承办单位起草决策方案草案,应当深入开展调查研究,全面准确掌握作出重大行政决策所需要的信息,广泛听取意见。

  对文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等方面的重大民生决策,可以委托专业调查机构进行民意调查。第十二条 除依法不得公开的事项外,决策事项承办单位应当向社会公布决策方案草案,征求公众意见,并可以通过媒体访谈、专家解读等方式对社会公众普遍关心的问题作出解释说明。

  对社会公众提出的主要意见以及研究处理情况,决策事项承办单位应当通过便于公众知晓的方式公开反馈。第十三条 决策事项承办单位应当按照重大行政决策事项涉及的范围,征求相关县(市)、区政府(管委会)和市其他职能部门的意见;必要时,还应当征求市各民主党派、人民团体以及相关基层组织、社会组织的意见。第十四条 重大行政决策事项涉及下列情形之一的,应当举行听证会,并形成听证报告:

  (一)涉及公众重大利益的;

  (二)社会公众对决策方案草案存在重大分歧的;

  (三)法律、法规、规章规定应当进行听证的。

  听证会由决策事项承办单位组织,必要时可以由市政府指定的机构具体组织。

南通市人民政府重大行政决策程序规定
答:第一条 为了规范市政府重大行政决策行为,提高行政决策质量和效率,推进决策科学化、民主化和法治化,根据《江苏省行政程序规定》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。第二条 市政府重大行政决策的制定、执行与监督等活动,适用本规定。地方性法规草案的提出,市政府规章和规范性文件的制定,突发事件...

南通义务教育招生入学新规(南通市义务教育入学报名系统)
答:县级人民政府根据本行政区域内适龄儿童、少年数量与分布状况、学校布局与规模、交通状况等因素,依法合理确定或者调整学校的施教区范围,保障适龄儿童、少年在其户籍所在地学校就近入学。确定或者调整施教区范围适用重大行政决策程序,应当开展民意调查、征求公众意见、召开听证会、组织专家论证、开展风险评估、进...

重大行政决策五大程序
答:8.如皋市李渔小学:福寿路以南、海阳路以东、惠政路以北、

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答:第一章 总则第一条 为了规范市政府规章(以下简称规章)的制定工作,提高规章制定质量,推进法治政府和服务型政府建设,根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条 规章的立项、起草、审查、决定、公布、备案、评估、解释和清理等,适用本...

南通市人民政府关于修改《南通市政府规章制定办法》的决定(2021)_百度...
答:”二、增加一条,作为第四条:“制定规章,应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署。上位法和相关规定要求向党委报告的,应当严格按照规定程序报告市委。”三、将本办法中的“政府法制机构”改为“市政府承担行政立法工作的部门(简称市政府立法部门)”。四、增加一条,作为第七条:“鼓励社会公众有序...

南通市通州区气象局主要职责
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答:南通市市级机关事务管理局的设立源于江苏省委、省政府的一项重要决策。根据文件《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》(苏委〔2010〕19号)和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(通委〔2010〕19号),这一机构被...