如何加强烟草内部专卖管理监督工作
烟叶生产是烟草行业之基，是一个非常复杂、庞大的系统工程。在烟叶生产中，无论是烟叶生产物资采购、烟叶生产合同的签订，还是烟叶的种植和收购，都涉及千家万户烟农的切身利益，事关烟草行业的形象。因此，烟草行业历来都十分重视烟叶生产的内部专卖管理监督工作。为了维护烟草行业经营秩序，烟草专卖管理部门应采取切实措施，担负起烟叶生产内部专卖管理监督工作的重任。
充分发挥专卖部门职责，采取切实措施，加强制度建设 烟草专卖执法部门在烟叶生产内部专卖管理监督工作中，首先要占据主动，充分发挥专卖部门职责，采取切实措施，做好制度建设工作。
要制定恰当的管理监督办法和要求，准确确定监督检查的内容和方式，并公之于众。要使烟草行业职工充分了解为什么要做好内部监管工作、内部监管要监管什么、使用什么方法来监管等；烟叶生产内部监管还要充分体现依法行政、依法管理、有效监管的要求，以推动行业内部专卖管理监督工作整体水平的提高。笔者认为，在烟叶生产内部监管工作中要把握三条原则：一是依法依规做好烟叶生产内部管理监督工作。二是内部专卖管理监督工作要到位，但又不能干预具体生产经营活动。三是专卖执法部门的监督要与服务相结合，使烟叶生产内部监督工作有利于烟叶生产。
要建立有效的工作制度。一是管理监督通报制度，每月可约定一个时间统一汇报，使领导全面掌握烟叶生产内部管理监督情况，并及时在内部通报新出台的专卖法律法规、相关国家政策和管理规定。随时掌握烟叶生产经营动态，及时调整和改进工作方法、措施，并及时将查处违反内部专卖管理的案件，向同级纪检监察、财务、烟叶等部门通报。二是定期检查制度。对烟叶生产部门要每月定期全面检查一次，检查中要确保工作质量，不断完善内部专卖管理监督工作，同时分析材料应存档。三是内部案件查处制度。必须依法查处被监督企业、烟叶工作站、个人违反烟草专卖法律法规的行为，认真查办烟叶生产违规案件。四是举报监督制度。向社会公布专门的举报电话、举报信箱，及时处理内部烟叶生产管理监督案件举报信息。一般违规举报信息要在24小时内安排调查，重大案件举报信息应当立即向分管领导直接汇报，由分管领导安排调查。对举报有功人员，要按照案件举报奖励标准给予奖励。五是烟草专卖法律法规培训制度。每年至少要组织一次对烟草专卖执法人员、烟叶生产人员、企业、烟叶生产工作站进行一次烟草专卖法律法规及国家局有关政策规定的教育培训，同时将培训考试情况书面报告上级主管部门。加强烟叶生产内部管理监督工作的执行力 要按照一级抓一级、层层抓落实的原则，从根本上解决行政不作为的问题，确保内部专卖管理监督职责的落实到位。要力争成立由一把手组成的领导班子对本辖区内部烟叶生产专卖管理监督工作负总责。同时要有分管专卖管理监督工作的副局长负直接领导责任、专卖管理监督部门负责人负直接责任，以组成一个强大的烟叶生产内部管理监督工作领导小组。
烟草专卖执法部门在烟叶生产内部专卖管理监督中，一要做好烟叶生产前的内部专卖管理监督工作。烟草专卖执法部门在烟叶生产前，要积极做好宣传发动工作，督促烟叶生产部门与烟农签订好烟叶生产种植合同；建立烟农档案，凭合同供应烟用物资，严禁烟技人员提供不实合同、假合同。二要做好生产中的烟叶生产内部管理监督工作。要在移栽前严格核查烟技员与烟农所签订的合同，认真核查约定种烟品种、面积、收购量及双方权利义务。要认真核查烟叶种植面积与合同面积，采用抽查的方法，通过检查烟农播苗、购肥情况，并在田间实地清点烟株数量是否与合同相符。要认真核查烤烟烘烤前的采摘数量、烘烤后的烟叶数量，初步掌握烟农的烟叶种植、管理的基本情况和数据。在收购期间，要根据与烟农签订的烟叶合同，抽查烟叶预检数量。掌握烟农交烟进度和合同履约率，检查是否有未交售烟叶的烟农；如有则调查其原因，防止烟农违约和烟叶外流。要加强管理监督工作，认真执行与烟农签订的合同，凭合同收购烟叶。核查烟农合同、身份证及烟叶数量，核查有无不按合同收购烟叶或跨区收购烟叶、有无违规调拨销售烟叶、有无违规处理罚没烟叶和废弃烟叶行为。
总之，烟草专卖执法部门在烟叶生产内部专卖管理监督中，应随着烟叶生产的进程进行监管。为提高监管的效率，可分播种育苗、大田移栽、烟叶收购三个阶段对烟叶种植收购、调拨销售、政策补贴实行事前、事中、事 后全过程全方位的专卖管理监督。特别是在烟叶收购时，应着重对收购人执行收购纪律、政策的监管。必须深入烟农家、烟田、烟叶收购站，紧紧抓住播种育苗、物资供应、大田管理、烟叶收购、资金结算五个环节，实施有效监管。烟草专卖执法部门在烟叶生产内部管理监督工作中，还要加强考核和过程管理，以免使烟叶生产内部监督工作流于形式。
邹海莉 加强烟草行业内部专卖管理监督，是新形势下烟草行业一项长期性任务，也是当前烟草行业工作的重点。解决好这一重大课题，关系到烟草专卖制度的巩固和完善；关系到行业的持续平稳健康发展；也关系到行业能否在社会上树立良好形象。那么作为烟草商业企业，呢？笔者浅谈几点意见和建议。
烟草商业企业内部专卖管理监督就是对烟草行业内所有烟草专卖品的经营行为，实行“事前、事中、事后”全过程的专卖管理和监督。烟草商业企业实施内部专卖管理监督是贯彻专卖法的具体体现，也是切实提高行业自律能力的有效途径，更是促进行业自我完善的重大举措。加强内部专卖管理监督工作有利于巩固和完善烟草专卖制度，是践行“两个至上”行业共同价值观的需要，也是依法经营、依法管理、依法行政的需要，其意义深远，责任重大。
内部专卖管理监督工作
存在的问题
思想认识与行业要求存在差距。部分员工受传统思想的影响，主动监管和主动接受监管的观念淡薄，思想认识不到位，自律意识不强，内部监管往往仅限于事后监管，没有充分认识到该项工作的长期性和艰巨性，导致有些监管工作流于形式、走过场。还有些员工没有真正理解国家局落实行业内部管理监督工作的目的，思想上缺乏正确认识，存在“重市场监管、轻内部监管”的思想，使得内部专卖管理监督工作缺乏思想基础和精神动力。
综合业务水平参差不齐。内部专卖管理监督工作是一项要求极为严格的工作，要求从业人员综合素质高，脑力与体力相配合，动手与动脑相协调。然而，从目前基层烟草专卖内管人员的配置上看，有些从事专卖内部监督管理工作的人员文化素质不高。这部分人员综合素质、工作责任心、积极性和主动性如何，直接影响并制约着专卖执法水平和依法行政管理职能的发挥。
责任意识不强，缺乏大局观念。有些人片面追求小集体利益，不能很好把“两个维护”行业价值观统一到全行业稳定协调发展上来。在思想深处还存在“内”和“外”之分，在工作作风上，还有些人思想上存在自满、畏难、厌战、不思进取等情绪，责任意识不强。
制度不完善，落实不到位。有些单位或者部门虽然建立了一系列的内部规章制度，但具体操作时偏离了正常轨道，制度不完善，执行不到位。往往导致说的多，做的少，要求的多，行动的少，形式搞的多，具体工作干得少的现象存在。
内部专卖管理监督的对策
提高认识，端正思想。把行业内部专卖管理监督工作作为规范“两烟”经营行为的首要任务摆在重要位置，不断强化全员对深入开展内部专卖管理监督工作重要性的认识，转变思想，切实增强全员的自律意识和责任意识，营造良好的舆论氛围。
加强培训，提高素质。教育培训作为提升行业工作人员素质和业务技能的手段，是行业发展的基石，是各项工作有效开展的基础。在新形势下，要做好内部专卖管理监督工作就必须建立一支稳定的高素质的专卖内管队伍，加强培训力度，把专卖内部监管教育培训制度摆在突出的位置加以贯彻执行，使之规范化、日常化，要通过教育培训机制提升行业全员的规范经营意识，并逐渐形成自觉行为。努力打造一支素质高、业务精、严于律己、执法严明的内部专卖管理监督队伍。
健全制度，完善机制。按照科学管理、民主决策、依法管理的要求，建立并完善日常监管机制、工作规则、决策程序和违规行为处理机制，结合教育制度，形成事前、事中、事后的有效监督和用制度管事、管人、管权的良性机制。
抓住监管重点，确保监管质量。坚持日常监管与定期监管相结合，同级监管与加强自律相结合，专项检查与全面检查相结合，使经营管理、专卖管理各项活动置于有效监管之下。在经营管理的全过程做到事事按流程、环环留痕迹、件件求精细、步步促规范，确保监管质量。
明确责任，严格考核。进一步完善内管人员岗位责任，强化内管责任追究制度，加大对规章制度执行情况的监督考核力度，对规章制度及流程的贯彻执行情况进行严格检查和考核，做到监督与考核并重，加大监督力度，切实落实考核方案，从根本上杜绝有章不循，违章不纠的现象。加强内部专卖管理监督是一项长期的、与时俱进的系统工程，只有统一思想、深化管理、积极创新，坚持全面深入地开展内部专卖管理监督工作，才能确保行业持续健康发展。作为烟草商业企业应该不断建立健全内部专卖管理监督长效机制，努力开创内部专卖管理监督工作新局面。
专卖如何协助内管开展工作
答：实施精准监管、加强真烟异常流动治理，根据查询国家烟草专卖局官网显示。1、实施精准监管：运用专卖内部监督管理系统，对订单采集、需求预测等关键环节实施精准监管，及时发现和处理问题，提高监管效能和准确性。2、加强真烟异常流动治理：以严控真烟异常流动为目标，加强对销售环节的监管，强化实地走访频次，...
结合具体工作谈谈对烟草内管的建议或者意见
答：使涉案财物管理水平全面得到提升。亮点三：以《行政许可法》和《烟草专卖法》为准绳，从实际出发推行了《烟草专卖零售许可内部管理规定》和《烟草专卖零售许可证管理汇编》，在实践过程中不断加以总结提高、补充完善，从形式到实用、从松散型管理到集中型管理、从不作为到有效监督，现已形成一套能广泛适用、...
结合具体工作谈谈对烟草内管的建议或者意见
答：使涉案财物管理水平全面得到提升。亮点三：以《行政许可法》和《烟草专卖法》为准绳，从实际出发推行了《烟草专卖零售许可内部管理规定》和《烟草专卖零售许可证管理汇编》，在实践过程中不断加以总结提高、补充完善，从形式到实用、从松散型管理到集中型管理、从不作为到有效监督，现已形成一套能广泛适用、...
如何加强对烟叶基层站点的管理和监督
答：烟叶收购的内部规范工作,是整个烟叶生产经营业务规范的重点和难点,也是内部监管的薄弱环节。随着国家局新的《内部专卖管理监督工作规范》的实施,烟叶监管工作要求更加严格、任务更加艰巨、流程更加细化、程序更加规范。所以,烟叶收购县局要把烟叶收购经营作为专卖内管检查的突出重点,严格内部监管。一是从严执行内管规范要求...
浅谈如何加强县级局内管工作
答：当前，随着烟草行业内部专卖管理监督工作的深入开展，内管工作围绕着行业改革与发展大局，注重行业自律，认真地做好创建举措、完善制度、加大监管和内管队伍建设工作，内管工作得到了进一步落实，逐步夯实了内管专卖管理监督基础。内管工作逐步走上正轨的同时，通过内部管理监督工作的现状看，县级局开展日常化...
山东省烟草专卖局的内部专卖监督管理
答：和整顿规范办公室1、负责贯彻落实国家烟草专卖法律法规及国家局相关制度规定，落实国家局、省局（公司）内部专卖监督管理与整顿规范工作的部署要求,起草、拟定局（公司）系统内部专卖监督管理与整顿规范规章制度及工作计划；2、负责监督、检查、考核国家局、省局（公司）内部专卖监督管理与整顿规范工作部署要求...
烟草专卖文明执法行为规范的第三章 监督检查
答：第三十二条 各级烟草专卖管理部门应当逐级建立专卖执法监督员制度，对专卖执法行为进行日常监督。专卖执法监督员由卷烟零售户、消费者和其他人员按照适当的比例组成。第三十三条 各级烟草专卖行政主管部门应当设立投诉和咨询热线电话，接受社会各界的咨询、监督和投诉，并在5个工作日内予以答复处理。第二节 内部...
如何做好专卖所内务管理工作
答：1、人员管理做好店员工作及事务安排，对新员工进行培训。监督员工工作纪律，调整营业气氛，调动员工积极性。2、货品管理对货品进行合理出样，注意广告宣传品的适量投放，摆设位置是否恰当。每天检查货品数量，做好帐、物的管理。3、日常事务落实完成本店的年度、季度、月度销售指标，直接对防火、防盗负责。
配送运营部内部监督管理工作方案范文
答：以打造北京烟草“第三支队伍”为目标、以深入推进精细化管理为依托、以强化绩效考核为抓手全面提升物流配送服务水平，不断加强零售终端建设，全力打造“京烟首善”服务品牌，展现北京烟草良好形象。二、 基本原则 （一）坚持依法依规原则。实施内部专卖管理监督，应当严格依照烟草专卖法律法规及国家局、市局（...
怎样监督烟草公司
答：（二）依法实施烟草专卖管理，查处违法、违规案件，依法查禁和关停计划外烟厂，保护合法经营。（三）组织贯彻执行国家财务会计制度，依法对所属企业的国有资产行使出资人权利，经营和管理国有资产，承担保值增值责任，管理监督烟草行业财务资金，组织实施烟草行业内部审计工作。（四）组织烟草行业生产、经营和...
