地质工作的管理与协调

作者&投稿:祗岩 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
地质工作的基本特点~

在论述地质工作的基本特点之前应该先论述地质工作的性质,考虑到张炳熹院士在 《我国地质工作发展战略的研究》中对地质工作的性质已做了系统深入的论述,在此不再重复。有关地质工作的特点,许多学者已从不同的角度加以总结和说明。温家宝总理2002 年的一席讲话,用最简练的语言对地质工作特点作了全面的概括。他指出 “地质工作是实践、认识、再实践、再认识的反复深化过程,它的特点是科学与技术一体化,调查与研究一体化,野外工作与室内工作一体化,宏观思维与微观认识一体化,多学科综合,多工种集成”。
一、野外调查是地质工作的基础工作
地质工作的主要舞台在野外,直接对象是地质体和各种地质现象,它不同于一般的经济活动和生产活动,也不同于一般所讲的商品生产。它必须依靠系统的野外实地调查,获得对地球 ( 壳) 的属性所要求的正确的描述和记录,提出相对正确的推理、认识和结论。离开野外基础资料的获取,有关地质问题是很难获得解决的,各种研究及理论的产出无一不是以野外调查为基础的。所有正确的认识和理论模式的形成和建立,都有赖于野外取得的第一手资料能否准确地反映客观实际。
新技术、新方法在地质学中的运用日益普遍。20 世纪 50 年代有些国家为解决地质问题利用了电子计算机技术,不少学者认为地质学的发展在很大程度上要依靠计算机来处理和综合数据,模拟作用过程,以及积累和传播信息。其他新技术和新装备,如航空和航天、遥感技术、直升机等可以算做是地质工作的 “硬件”,但作为 “软件”的地质概念、模式、理论、考虑问题的思维方法以及野外实践地质调查的第一手资料、数据仍然是基础,没有野外调查的地质工作在一定程度上讲,它不是真正的地质工作。
当今,高新技术在地质工作中虽然得到越来越广泛的应用,但对地质工作者来说,野外调查是地质工作的主体和基础。如今虽然有 “坐地日行八万里、巡天遥看一千河”的航空航天技术、遥感技术、资源卫星等利器可用,但铁锤、罗盘、放大镜等依然是第一手资料离不开的传统工具。脱离野外实地调查、勘测,就谈不上什么叫地质工作,这是地质工作的性质和特点所决定的。
二、地质工作的成果是信息产品
地质工作是一项实践、认识、再实践、再认识的调查研究工作,是一个反复和认识的过程。它不直接生产实物商品,而是通过各种方法、手段获取地球 ( 地质矿产) 信息,经过研究加工后为经济社会发展服务。地质工作成果的主要表达形式就是文字报告和图 ( 表) ,它是认识自然和反映自然并有重大 ( 或重要) 使用价值的地质矿产信息产品,但不同于一般的商品。一个地区的地质工作报告及其图 ( 表) 就是客观地反映当时的一个地区的地质发展历史及地质特征等,可为地区社会经济发展规划和今后开展地质找矿工作提供相关依据。
由于对地质工作成果的特点认识有误,所以在对地质工作的价值认识上、成果管理上就以一般的实物产品来衡量。如在成果绩效评估上只重视直接的经济效益,往往忽略了其信息的社会价值; 在成果管理上往往重视了量化的、显性的成果,忽略了成果的隐性价值。
各种地质矿产信息是国家制定经济发展和科技进步规划不可或缺的重要科学信息和地学依据。因此,必须高度重视对地质工作信息成果的收集、保存和开发利用。
三、地质工作是多学科交叉的体力劳动和脑力劳动的结合
对地质工作者来讲,在野外地质调查工作中需要付出相当多的体力劳动,但是,在翻山越岭、长途跋涉和采集标本样品或观察中,并非单纯的体力劳动,同时还在思维,是体力劳动和脑力劳动的结合,而室内工作是以脑力劳动为主。地质工作从总体上讲,既有野外和室内相结合,又有学科、多工种交叉与协作,才能做好地质工作。
学科交叉是各学科发展的必然,但地质学与其他学科交叉范围的广泛,交叉程度的深入是其他学科不可比拟的。地质工作涉及数学、物理学、化学、生物学几个大的学科,这些学科在地质工作中广泛应用和发展后,就形成了数学地质、地球物理、地球化学、古生物学等专门的学科。同时,地质工作也涉及地理学、气象气候、天文、水利、工程技术等方面的知识。在实际工作中可以造就专门学科的地质工作科学家,但是从地质工作过程本身来讲,必然是多种学科的配合与协作,其成果也必然是多种学科知识的综合。作为一个地质工作者,最重要的、最需要的是要有复合知识及其野外工作实践经验。
目前,地质工作已由恩格斯称为 “整理材料的科学”时代发展到严密科学体系的时代,研究对象已深入到人们感官不能直接感知的更深层次。因此,想靠表面现象的简单堆积和归纳就希图对地质现象有更深入的解释,或找到更多更大的隐伏矿床,或处理新的地质难题,都是很难达到目的的。从研究地质现象到发现矿床或建立新概念,必然有反复认识的过程,如异常的筛选、矿床类型的确定、远景区和找矿靶区的预测、矿床成矿模式和区域构造模式的建立等。运用科学的方法、手段进行调查与研究,有目的地取得必要的资料和数据,逐步破解关键问题,才能逐步对地质现象的认识趋于真实并做出更接近客观的解释,才能逐步缩小靶区,最后发现矿床。因此,猜测性的假说,科学的抽象和预测,创造性的思维,新的思路已成为地质工作,特别是普查找矿中发现矿床的必然。这就要求地质队伍应该是一个知识、技术密集的队伍,而从事这项工作的人,则需要有较高的科学技术水平和地质工作的实践经验。地质部部长孙大光讲过,地质学是一种带有经验性的科学,与一般的学科不同,在地质学的老前辈中,有许多人是在 40岁左右才著书立说的,甚至五六十岁以后还不断地作出贡献。这反映了地质工作是经验非常重要的一项工作的特点,也值得我们深思的是,应如何去培养地质人才问题。
四、地质工作具有明显的经济效益和社会效益
地质工作是一项具有明显的经济效益和社会效益的工作,同时又是国民经济建设的重要基础性工作。从微观尺度讲,地质工作无法与生产和销售直接挂钩,这是许多人认为地质工作并不能产生直接的经济效益的原因。然而,从整个国家的社会经济发展的宏观尺度来看,地质工作的经济效益和社会效益是非常明显的。人类绝大多数能源来自地球,在当前一次性能源消费结构中,油气、核能、水电都来自地球。地质工作在这方面直接的明显经济效益是可以用具体的数字去计算的。同样,我国在矿产资源、水资源等方面均面临严峻的挑战,解决这方面的问题,是地质工作的经济效益的重要贡献。
地质工作所关注的另一个基本问题———地质灾害 ( 地震、火山、滑坡、泥石流等) 问题,是对国家经济建设和社会可持续发展的最大威胁,其给社会带来的破坏与损失是巨大的。可以肯定的是,地质工作在预测预报和减轻地质灾害中的作用是明显的,减少或降低这种经济损失是地质工作的目标之一。地质工作既是经济建设的先行,又贯穿于长期建设的全过程,渗透在经济、社会发展的方方面面。社会经济发展离不开地质工作。从这个意义上讲,地质工作的间接的经济效益或社会效益,是无法用直接经济效益的尺度去估算的。
由于地质工作是调查性质的,探索性质的,所以对地质工作的效益既有可以直接评价的部分,也有无法估量的社会影响价值; 既有眼前可以直接看到和计算的经济效益,也有需要经过较长时间的检验才能显现的效益; 既有立即产生的效益,也有在今后一段时间内,或将在历史上较长时间都会产生影响的效益。这就是地质工作体现了直接效益与间接效益的结合、效益的滞后性与效益的长效性并存的特点。
五、地质工作规律是分层次多内容的组合
所谓 “地质工作规律”是指各类地质工作必须符合其学科、经济特点,遵循其需求发展的客观规律。它主要体现在对于地质工作程序、工作基本内容、基本要求和标准、合理的分析解释、科学的结论判断等方面的内容,也包括在管理过程中通过科学的组合协调各类工作,完成设定的工作任务,进行综合研究,达到其具体设定的工作目标并符合实际的、学科特点的、经济特点的具体内容。
地质工作是一项融自然科学、管理科学、经济科学为一体的业务活动,其部署和实施应遵循科学规律。从地质工作发展的宏观层面而言,应遵循社会经济发展对地质工作的需求规律; 从地质工作的部署与实施层面而言,应遵循地质工作的学科规律; 从地质工作的社会经济服务层面而言,应遵循地质工作的产业规律。地质调查、勘查、研究、教育、管理都有其内在的地质工作规律可循。从世界和我国的地质工作历史实践中,总结、提炼、吸取各种地质工作规律,提倡在地质工作的各个类别、各个环节、各个领域尊重规律性,增强科学性,减少盲目性,对提高我国地质工作的整体水平,为实现国家发展战略目标提供优质的地质工作服务,具有重要的意义。
地质工作规律从总体上来讲,应该是有不同内容、不同层次的各类相关工作的规律性和相互协调的规律性的组合,每项工作和各相关工作规律性的和谐或失调、破坏,都将相应地影响地质工作最终目标的实现。因此,对地质工作客观规律性的认识程度,在地质工作实施过程中具有十分重要的意义。
地质工作有着与其他学科工作相同或相近的普遍性的规律。例如,需求规律。推动地质工作发展的主要需求动力,是经济社会既有经济发展的需求,如矿产资源的需求,又有人类社会发展和科技进步对地质工作方方面面的需求,还有社会管理者、政府决策层的直接需求。
类比推理规律。由于地球本身或地壳物质整体上分布不均衡、不均一性,地质工作认识上的循序渐进,由个别到一般、由局部到整体、由粗及精、由表及里、由浅及深,需要不断积累信息,研究分析、类比推理及其综合提升等,因此,类比推理及长期积累的规律性表现尤为突出。
多学科交叉规律。地质找矿或矿产勘查开发、地质工作服务领域扩大和地质科学研究等工作都需要多学科交叉渗透或多学科协作攻关; 同样,地质工作的规划部署、组织管理和地质成果存在的多样性以及如何适应国家整体要求的管理体制和运行机制等,也需要多学科交叉、配合或综合协调,方能不断推动地质工作发展。
这些普遍性规律,并非地质工作所专有,经济社会发展中的许多工作中都有相同的特点。但由于地质工作的对象———地球的不均衡性及其地质作用发生过程早已完成,难于再现的特性更为突出,这对在地质工作中循序渐进的作法和对多解性的成果进行综合协调,就显得十分重要。
六、我国地质工作发展的国情特点
新中国地质工作的发展,同样也遵循了地质工作的许多普遍性规律,但是,由于中国特殊的国情,经济社会发展所处的阶段,与其他国家对地质工作涵义的认知有所不同,使其具有明显的国家特点和中国特色。
( 1) 非常规高强度地发展地质工作。由于新中国是由落后的半殖民地半封建社会直接进入新民主主义、社会主义阶段,没有发达的资本主义经济基础。新中国成立初期,地质工作基础薄弱、人才匮乏、经济实力不强,对地质工作的需求急迫,国家采取非常规方法发展地质工作。主要措施是: 集中使用人才、优先勘探已知矿床、加大投入地质教育; 聘请苏联专家,套用苏联规范标准,实行地质工作计划管理; 发动群众找矿和报矿。
( 2) 地质工作由多部门全面推进。由于对矿产资源勘查的强烈需求,以及后来各工业部门发展的分工需要,我国地质工作很快就由中央统一计划的地质工作划分为多个部门管理的地质工作,形成了地质工作综合部门与工业部门的共同快速发展的态势。改革前的所谓 “百万大军”的现实,以至于目前为止仍然存在的所谓 “地勘行业”和 “部门地质”,成为地质工作改革中不得不面对的问题。
( 3) 地质工作的各专业、各阶段发展不协调。基础性地质工作薄弱,前期性的矿产普查工作落后,地质科学研究工作与地质调查工作相互脱节,成为一个阶段以来难以解决的问题。
( 4) 地质工作受国家经济社会发展形势和政策变化的影响而忽起忽落,发展不平稳。受政治体制的影响,经济发展环境的催化,对地质工作高指标、急要求、搞会战,主观需要不顾客观可能,过分强调了勘探工程的作用和数量的考核,违背地质工作科学认识和科学程序, “长官意志”往往决定了一个阶段地质工作的发展方向和重点。有许多的行政命令和主观意志,是因为不了解地质工作的客观规律,主观愿望是好的,但结果是对地质工作造成了巨大的损失和浪费。
( 5) 计划经济体制对地质工作发展的影响。计划经济发展时期的地质工作,由于部门林立,各自部署和发展地质工作,导致地质队伍发展过快,规模过大,工作重复,管理分散; 各部门的地质勘查工作以及地质调查与地质科研、地质教育之间配合不够协调,地质工作对社会经济发展的服务面较窄,地质工作的运行机制有时背离科学规律和经济规律,整体效益较差。国家计划经济体制对地质工作发展影响的是深刻的,改革开放以后经过艰难的探索和不断调整,至今仍难以适应经济社会的发展进程。

实物地质资料管理是地质科技档案管理工作的一个组成部分,与成果地质资料和原始地质资料管理工作既有区别,又有联系。因此,实物地质资料管理在突出自身特点的同时,还必须与其他相关工作协调配合,才能更加充分地发挥作用。

加拿大的地质工作是由政府部门和企业(主要是私人企业)及大专院校的专业人员共同来做的。地质工作从内容上大致分成基础和应用两大块。政府部门主要负责基础部分,包括区域地质调查研究,环境地质研究,资源评价和分析等;企业则负责与矿业生产有关的矿产勘查(包括鉴别探查靶区,详细研究靶区,实际的探查和发现矿产)和矿山地质工作。大专院校主要是以合同的形式参与基础和应用的各方面工作。

一、公益性地质调查工作与分工

政府的地质工作主要由加拿大地质调查所和各省地质调查所或相应机构负责。两级部门间无隶属关系。基本是以合同的形式安排工作。加拿大地质调查所与各省和地区的地质调查机构在工作上有明确的分工和协作。1996年9月17日,加拿大自然资源部和各省、地区能源矿产部的部长共同签署了“政府间地质科学分工协议”。在此项协议中,明确了加拿大地质调查所与各省和地区地质调查机构的任务和职责、合作的原则以及合作的机制与义务等。

根据“协议”,加拿大地质调查所主要负责承担全国性或大范围的研究项目,以及国际上的地球科学合作项目,研究加拿大地质和资源情况,并负责协调跨地区跨部门合作项目的工作。这些项目为整个加拿大服务,包括基础研究、地质理论的研究、小比例尺调查工作(1∶25万填图)、海洋调查,重点作金属矿产和物化探地质调查工作、技术发展和信息传输等工作,其中1∶25万全国区域地质调查工作已经基本完成。部分工作可以由大学、科研机构、咨询机构承担。这些项目不与各省及地区性地质调查机构的研究项目重复。除此之外,加拿大地质调查所是惟一进行加拿大海域和沿海研究的地质调查机构。加拿大地质调查所代表加拿大参与国际地球科学交流与合作。

加拿大各省或地区地质调查机构除参与一些国家级项目外,更多的是从事本省或本地区范围内对本省或本地区经济发展、资源管理有推进作用的项目,比例尺一般根据资源、环境和土地情况而定,较多是小范围内大比例尺的专门目的的填图工作。这些项目的设置,充分考虑了对促进地区经济发展和吸引投资的需要,征求矿业公司的意见,直接为发展商业性地质工作服务,同时满足本省或地区土地使用规划的要求。以不列颠哥伦比亚省为例,省地质调查所55%的工作经费用于地质调查、填图、地球化学测量和研究,40%用于数据库建设、公共出版和网络建设,5%为管理费。到目前为止,由政府出资全省已完成了1∶50万和1∶25万地质填图,1∶5万完成了约9万平方公里,占全省面积的12%。野外基础地质工作由过去政府全额出资,改为政府和企业共同出资,一种是政府出资80%,企业出资20%;另一种是各出资50%。

二、协调省内地质工作的常设机构

为有效地管理和协调本省的地质工作,有些省政府在地方上还设有若干常驻地质师办公室,如安大略省和萨斯喀彻温省,其中安大略省规模较大,在全省12个地区设常驻地质师(Resident Geologist)办公室。地区大小不一,主要是根据地质矿产情况划分。大多数常驻地质师办公室设在重要的采矿中心所在地,如提敏斯、萨德伯里、科博尔特等。办公室人员不多,一般为两三名。另外每年还聘用一些临时人员。

常驻地质师办公室的任务,主要是向公众提供有关该省(特别是该区)地质和矿床的资料、信息和对有关问题的意见。每一常驻地质师办公室都设有资料室,收藏已刊和未刊的报告、技术文献和专著,安大略省地质调查所和政府其他部门的有关出版物,勘查活动报告,公司的有关报告,区域地质师或常驻地质师办公室人员出差野外的报告,以及直接从公司和个人那里获得的资料。许多常驻地质师办公室还建立了钻孔岩心馆(Drill Core Library)。常驻地质师办公室的设立,对协调企业与政府地质工作联系、指导矿产勘查和开发工作有着重要意义。

三、政府对商业性地质工作的管理

商业性地勘工作是地勘工作的主要组成部分,公益性地勘工作很大程度是为发展商业性地勘工作服务的。公益性地勘工作做得越好,商业性地勘工作规模就越大,公益性地勘工作所占比例就显得越低。加拿大公益性地质工作和商业性地质工作的比例大约为10∶90。加拿大矿政管理和地质勘查组织管理机构对商业性地质工作的管理,主要是在以下几个方面为商业性地勘工作提供服务。

1)矿业权管理。矿业权审批发证、变更登记、矿权转让管理、矿权使用费和权利金管理等矿业权管理工作由各省地区矿政管理部门负责。

2)提供公益性地质工作资料。不列颠哥伦比亚省和安大略省规定,探矿者和采矿者每年必须向政府提交工作总结,工作结束后必须向政府登记机关提交评价报告(Assessment Report),包括财务决算和地质工作,否则政府取消投资者的矿业权。矿政管理和地质勘查组织管理机构负责收集资料、验收评价报告,录入计算机数据库,可在互联网上查看,并把这些资料编绘成图、成文、成册、成表(其中包括钻孔的孔位及其见矿化验结果,物化探实际数据、储量级别、数量品位等),为社会提供公开免费查询,只收工本费。

3)提供平等、公证、有序的矿业投资环境,使个体探矿者、小矿业公司与大公司一样,其矿业权所有者权益能得到有效保护。

商业性地勘工作的主体包括大矿业公司、小型采矿公司、小型探矿公司和个体探矿者。按照加拿大探矿和采矿者协会(The Prospectors and Developers Association of Canada)的分类方法,小型探矿公司是指:本身不从事采矿,也没有自有资金,主要靠从金融市场融资进行探矿的矿业公司。1998年,加拿大小型探矿公司筹集了6.94亿加元勘探资金(世界其他国家的小型探矿公司共筹集勘探资金2.03亿加元)。小型采矿公司是指年采矿收入小于5000万加元的矿业公司,勘探资金可以是自有资金或从金融市场融资。1998年加拿大小型采矿公司筹集资金5.38亿加元(世界其他国家的小型公司共筹建资金6.06亿加元)。大矿业公司是指年采矿收入超过5000万加元,主要用自有资金进行探矿的矿业公司。1998年加拿大的大矿业公司筹集资金26亿加元(世界其他国家的大矿业公司共筹集资金22亿加元)。大矿业公司和小型采矿公司筹集的资金主要用于矿山开发,很少做前期普查找矿工作。探矿工作主要由小型探矿公司或个体探矿者承担,他们发现找矿异常或矿点后,通过向采矿公司或其他探矿公司转让矿权,获取投资回报。据统计,一个矿产地探矿权一般要倒手7~10次,才可能有经济价值的发现。因此,小型探矿公司和个体探矿者为采矿公司分担了前期勘探风险,他们在矿业发展中起着重要作用。政府在制定矿业政策时,不仅要考虑大矿业公司的利益,还要考虑小型探矿公司或个体探矿者的利益。

四、政府与民间力量的支持与合作

联邦和省两级政府通过一系列鼓励计划向企业提供资金帮助,用以引导企业的地质工作;通过政府的科研机构,如加拿大地调所、加拿大矿产资源研究中心等,不断开发新技术,迅速向企业普及,以便促进和提高企业工作水平;通过政府的信息系统,为企业提供丰富的地矿信息资料,以帮助和指导企业的地质工作。

为了扶持小型探矿公司或个体探矿者,鼓励找矿,联邦和各省政府都制定了一些优惠政策,包括直接拨款支持探矿。如不列颠哥伦比亚省每年财政拨款几十万加元用于找矿,小型探矿公司或个体探矿者可以向政府提出申请,如获批准一个项目能得到1万加元左右的资金,这笔钱必须用于规定的地质工作,项目结束后根据工作量核销。

加拿大企业也积极参与政府部门的科研计划工作,特别是航磁、重力、放射性等区域地球物理调查工作。目前加拿大的地球物理勘查技术居世界领先地位,是与政府和企业相互配合分不开的,为促进私人企业在这一领域中的发展,加拿大地调所建立了一个“政府-工业委员会”,用以协调两方面的工作。

各大学中的地学教师和学生也是加拿大地质工作不可忽视的力量,他们每年都利用假期参加政府与企业的地质工作,这对学生来讲尤为有利,不仅解决了一部分学习费用,更重要的是提高了他们从事实际工作的能力。

目前许多大的科研究项目实际上集合了社会多方面的力量共同完成,例如加拿大地质调查所牵头的阿萨巴斯卡铀矿多学科研究计划,包括加拿大地质调查所、萨斯喀彻温能源矿山部、艾伯塔地质调查所、COGEMA和Cameco公司以及三个国家科学工程研究理事会共同参与完成。各方在3年内共出资650万加元,项目邀请Cameco和COGEMA公司为双主席的筹划指导委员会及艾伯塔地质调查所、加拿大地质调查所和萨斯喀彻温能源矿山部的成员担任项目顾问。同时大量吸收艾伯塔、劳伦坦、雷贾纳和萨斯喀彻温大学学生,为他们提供实习打工机会。

该项目主要是对阿萨巴斯卡盆地及其世界级铀矿进行新一轮多机构、多学科的研究;发挥各省及联邦地质调查机构勘查铀矿的优势,满足工业对新的勘查技术需求,对阿萨巴斯卡盆地进行更深入的勘查;其目的是丰富古元古代(年龄17亿年)的阿萨巴斯卡盆地的4维地学知识库,为产在基底片麻岩底部不整合面上或其附近的深部铀矿研制新的勘查方法,从而使这个正当壮年的铀矿山得到持续而(环境)健康的发展。为此要对位于麦肯齐河流域的这个世界最大的极富的铀矿进行综合性多参数地球物理-地质调查,在整个萨斯喀彻温盆地进行井中地球物理、有机地球化学、地层、基底构造、航空和地面地球物理、粘土矿物学和第四纪研究。

该项目下设11个子项目:

1)高分辨率地震反射波测量;

2)井中物探;

3)沥青、碳氢化合物、流体和成岩作用研究;

4)区域和详细地层研究;

5)区域和详细基底构造研究;

6)伽马射线物探;

7)粘土矿物研究;

8)对以上子项目的协调;

9)大地电磁测量;

10)高分辨率重力测量;

11)地质年代学研究。



地质工作的管理与协调
答:二、协调省内地质工作的常设机构 为有效地管理和协调本省的地质工作,有些省政府在地方上还设有若干常驻地质师办公室,如安大略省和萨斯喀彻温省,其中安大略省规模较大,在全省12个地区设常驻地质师(Resident Geologist)办公室。地区大小不...

地质勘查行业管理体系
答:地质勘查行业管理的指导思想是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,统筹政府指导与市场调节,统筹监督管理与信息服务。面向全行业,营造公平、公正、规范、有序的地质勘查...

地质勘查项目的管理
答:在实施项目管理中把地质勘查单位垂直式职能组织形式转向矩阵式组织形式,根据地质勘查单位各工作区域不同特点、不同任务要求组建不同类别的项目组,并配备专职的项目经理,实行项目经理负责制,优化项目组人员与设备配备,使人力与...

地质项目施工组织及管理
答:一个地质项目的组织实施,即地质勘查工作的开展就是要求对地质勘查过程中的各个工作阶段和各个环节的工作,进行合理的安排和部署,使地质勘查过程中的各项工作能够有效、协调地进行。因此施工过程及组织必须符合以下要求:1.过程...

地质调查项目管理
答:这一特点说明了项目管理是一个管理过程,而不是技术过程,处理各种冲突和意外事件是项目管理的主要工作。二、地质调查项目管理的基本内容 项目的管理,主要是项目的技术和经济两大部分的管理。项目的技术管理,是将项目任务目标...

关于加强地质勘查行业管理的建议
答:对于商业性地质工作,政府主要是培育和规范地质勘查市场,培育地质勘查市场主体,按照国家法律法规,实行监督管理。政企分开,政府对承担商业性地质工作的地勘单位(国有的、民营的、股份制的、跨国公司等)积极做好协调、服务工作...

尊重地质工作规律,正确处理地质工作管理中的几个关系
答:一个地质工作管理部门,一个地矿工作机构,对地质工作的点与面、进与退、短期与长期的地质工作布局是否合理,是否优化,是对地质工作学科规律的认识和运用水平的体现,也是地质工作管理水平提高的体现。三、在地质科学发展中,...

地矿行政协调
答:1.分工需要协调 随着国家改革的不断深化和对地质矿产资源的需要,国家对地矿行政管理职能在不断加强,对职能分工也需要相应改变。例如:过去,我国的地矿行政管理工作实行的是部门分工,主要是按条块结合进行管理;现在,地矿行政管理工作正在逐步...

浅析野外地质工作安全注意事项及环保管理?
答:一、安全篇 遵循“安全第一、预防为主”的安全工作方针、树立“安全为工作服务”的思想。1、合理安排工作,不得抢进度,违章冒险或单人作业。协调好上、下相邻的工作,并按约定时间和路线返回约定的营地。2、地质勘探野外...

地质资料管理条例实施办法(2016修正)
答:第一章 总 则第一条 根据《地质资料管理条例》,制定本办法。第二条 国土资源部负责全国地质资料的汇交、保管和利用的监督管理,履行下列职责:(一)依据国家法律、法规和政策,研究制定地质资料管理工作的方针政策、规章...