所谓红头文件，指的是什么文件？
【名称】：红头文件
【拼音】：hóng tóu wén jiàn
【解释】：党、政机关下发的文件，刊头的名称常印成红字。
【出处】：民间俗称
典故
“红头文件”始于南北朝的西魏时期，当时有位出色的政治家苏绰，他博览群书，精通天文地理，尤其擅长算术。据《周书·苏绰传》记载： “绰始制文案程式，朱出墨入，及计账户籍之法。”“朱出墨入”，指的是朝廷发出的文书是用朱（红色）标，下面上呈的文书是用墨（黑色）标，界限严明。由此可见，我国今天施行的公文程式是由他制定的，而“红头文件”已经有1400余年的历史。
特点
问题的“红头文件”都会有具备以下共同特点：
一是设定公民义务或剥夺公民权利无法定依据；
二是违反国家行政处罚法，擅自设定行政处罚内容或自行规定罚没款的收缴方式；
三是无行政审批设定权的机关，擅自设定行政审批事项或增加行政审批环节和条件；
四是规范性文件制定技术上不够规范；
五是强调管理相对人义务多，规定管理机关责任和制约措施少等。
“红头文件”并非法律用语，是老百姓对“各级政府机关（多指中央一级）下发的带有大红字标题和红色印章的文件”的俗称。从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府，19个较大的市人民政府，以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。而一般“红头文件”，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。可见，“红头文件”实际上有广义与狭义之分。广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红色印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。狭义的“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的“红头文件”。现在大多公司将其作为机密文件，任职文件，紧急文件的别称。
红头文件代表啥意思
答：红头文件指的是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。红头文件是由权威机构、部门或组织发布的，具有法律效应和行政约束力的文件。在中国，红头文件通常是由中央或地方政府、行政机关、司法机关等权威机构发布的，用于传达政策、法规、指示、...
私营企业能发红头文件吗
答：法律分析：私营企业能发红头文件，在法律上，没有规定什么单位才可以印发红头文件。 所谓红头文件,一般是指由发文单位下发的正式的有一定规范作用的文件,因其抬头都使用红色字体而被称为“红头文件”。法律依据：《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》 第二条 第一款 严格...
红头文件需要盖公章吗?
答：如果是联合下发的公文，发文机关全部都要加盖公章.。一般在实际生活中，有很多单位，很多领导对此疏忽，不在公文上加公章，这些行为都是违法规定的。法律分析红头文件指的是指党中央或者是国务院这些机关下发的文件，当然，现在也有人把红头文件泛指自己的上级部门发布的文件。像党中央，国务院发布的下文里...
为什么文件要用红色套印叫红头文件?
答：红头文件一般是指规范性文件，主要是指行政机关制定并公布，在一定范围、时间内对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的文件。物业管理是企业，根本不存在什么红头之说，他们也不过是拉大旗，作虎皮。他们的所谓红头文件根本不存在任何普遍效力。法律是通过全国人大及其常务委员会颁布，法律首先不是红头，...
ldquo 红头文件的概念是什么?
答：“红头文件”指的是政府机关或权威机构发布的正式文件，这些文件的标题或页眉通常以红色字体显示，因此得名。“红头文件”通常用于发布政策、法规、通知等重要信息，具有法律效力。由于它们代表了政府的权威和决策，因此被广大民众所重视。这些文件的内容往往涉及国家利益、公共安全、经济...
什么单位可以印发红头文件?私企可以吗?
答：“红头文件”是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示2018年12月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在确保行政规范性文件合法合规。从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，...
所谓红头文件的“红头”指的是
答：所谓红头文件的“红头”指的是各级政府机关公文版头中的发文机关标志，因为要求颜色是红色的，以示醒目、美观、庄重，所以称为“红头”。“红头文件”并非法律用语，是老百姓对“各级政府机关下发的带有大红字版头和红色印章的文件”的俗称。
红头文件和便签的区别
答：红头文件指的是指各级政府机关,多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。是正式的文件。红头便签只需要一些单位领导签发,不能随便发。【摘要】 红头便笺与红头文件的区别【提问】 亲,您好,红头文件指的是指各级政府机关,多指中央一级下发的带有大红字标题和 ...
红头文件是什么意思
答：红头文件指的是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。红头文件并非法律用语，其范围广泛，从广义而言，带有红头和红色印章的，都可叫红头文件。但人们通常所说的红头文件，一般是指由各级政府机关下发的带有红色标题或红色印章的文件，不过...
何谓红头文件?
答：复印件只是提醒和便于检索干该规范性文件的一种手段，并不影响该文件的执行。“红头文件”并非法律用语，其指的是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。 2018年12月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》...
