建设施工程序,是什么?违反了会导致什么后果
因为违背建设程序是造成工程质量事故的常见原因。
违反了建设程序实际上等于脱离了政府的监督,而政府的监督功能在整个工程的质量形成过程中起着不可替代的作用,脱离了政府监督极易造成工程建设过程中的随意性,尤如失去了司机的火车,出现质量问题几乎是必然的。
建设基本程序
基本建设程序是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中,各项工作必须遵守的先后次序的法则。
按照建设项目发展的内在联系和发展过程,建设程序分成若干阶段,它们各有不同的工作内容,有机地联系在一起,有着客观的先后顺序,不可违反,必须共同遵守。
这是因为它科学地总结了建设工作的实践经验,反映了建设工作所固有的客观自然规律和经济规律,是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。
当事人及行为
法律责任
管理部门工作人员(有以下行为之一)
对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证
书;
对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可
证:
发现违法行为不予查处;
不依法履行监督管理职责的其他行为
给予降级或者撤职的行政处分;
构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任
注册执业人员
未执行法律、法规和工程建设强制性标准
责令停止执业3个月以上1年以下;
情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予
注册;
造成重大安全事故的,终身不予注册;
构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任
施工单位
(1)有下列行为之一:
施工前未对有关安全施工的技术要求做出详细
说明;
未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候
的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,
或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行
封闭围挡;
在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍;
施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要
求;
未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑
物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施
(2)施工单位挪用列入建设工程概算的安全生
产作业环境及安全施工措施所需费用
(3)有下列行为之一:
安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施
工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用;
使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械
和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施;
责令限期改正;
逾期未改正的,责令停业整顿,依照安全生产
法的有关规定处以罚款;
造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任
人员,依照刑法有关规定追究刑事责任
责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以
下的罚款;
造成损失的,依法承担赔偿责任
责令限期改正;
逾期未改正的,责令停业整顿,并处罚款;
情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证
书;
当事人及行为
法律责任
委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、
拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自
升式架设设施;
在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工
现场临时用电方案或者专项施工方案
(4)施工单位的主要负责人、项目负责人未履
行安全生产管理职责
(5)造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其
他严重后果,构成犯罪:
由施工单位的主要负责人、项目负责人未履行
安全生产管理职责造成;
由作业人员不服管理、违反规章制度和操作规
程冒险作业造成。
施工单位的主要负责人、项目负责人的违法行
为尚不够刑事处罚
造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任
人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;
造成损失的,依法承担赔偿责任
责令限期改正;
逾期未改正,责令施工单位停业整顿
依照刑法有关规定追究刑事责任
处以罚款或者按照管理权限给予撤职处分,自
刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担
任任何施工单位的主要负责人、项目负责人
这里我简单的介绍一下建设工程有关的程序:
一、签订项目管理委托合同
二、项目管理部进场
三、工程图设计
包括:方案设计、初步设计 、初步设计报批 、施工图设计(包括:施工图设计、施工图审核、交付图纸等等)
四、 办理项目规划手续
包括:申请规划设计方案审查通知书、专项审批(人防、消防、交通、园林)、年度开工计划转正式计划、申领建设工程规划许可证等等
五、办理工程开工证
1、领取开工审批表
2、市政配套签署意见
3、招标办领取申请表
4、招标办办理审批手续
六、施工总承包合同运作
包括:资格预审文件、招标文件的编制与送审、投标预备会、发招标文件、勘查现场、招标文件编制与提交、开标、组织投标单位答辩、编制评标报告、定标、发中标通知书、商定总承包合同并签署、总承包合同备案等等
七、监理合同运作
包括:投标资格审查、发招标文件、勘查现场、招标文件编制与提交、发标 、组织投标单位答辩、编制评标报告、定标、发中标通知书、监理合同签署、监理合同备案、执行监理合同等等
施工程序的总体安排上有哪些规定
答:4、施工程序。5、项目管理总体安排。在明确施工项目管理体制、机构的条件下,划分各参与施工单位的工作任务,明确总包与分包的关系,建立施工现场统一的组织领导机构及职能部门,确定综合的和专业化的施工组织,明确各单位之间分工与协作的关系,划分施工阶段,确定各单位分期分批的主攻项目和穿插项目。1、项目的质量、进度、...
如果开发商在工程建设中,违反了建筑设计规范的某项规定,该如何处理这 ...
答:(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(二)任意压缩合理工期的;(三)明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续...
建设程序可分为三大阶段其中工程实施阶段的内容包括
答:也不论其规模大小,都是根据特定的用途进行的。每一项工程都是为发挥其特定的用途来设计的。因此,对某项拟建工程都要在事先有明确的概念。即产品或建设的规模多大,选用什么设备、生产流程或标准,建造什么样的建筑物和构筑物等等,都要预先设计,才能进行施工和购置。
施工部署的开展程序
答:根据建设项目总目标的要求,确定工程分期分批施工的合理开展程序。对于一些大型工业企业项目,如冶金联合企业、化工联合企业、火力发电厂等项目都是由许多工厂或车间组成的,确定施工开展程序时,应主要考虑以下几点:(1)在保证工期的前提下,实行分期分批建设,既可使各具体项目迅速建成,尽早投入使用,又可在...
北京市建设工程质量管理条例是什么?
答:本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 3、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。 4、县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。 5、从事建设工程活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、...
建筑施工现场在什么情况下叫停工,什么情况下叫暂停施工?
答:暂停施工:1、使用材料不符合图纸要求,或未经见证取样送检,或送检不合格等,且对监理多次责令整改置之不理;2、施工质量不符合规范、图纸要求,且对监理多次责令整改置之不理;3、严重不具备安全施工操作条件,野蛮施工,且对监理多次劝导改置之不理;4、严重不符合建设程序,不服从管理规定,擅自施工。
违章建筑处理的一般程序有哪些?
答:不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。 二、房屋拆迁补偿流程 (一)拆迁...
违反巜上海市建设工程文明施工管理规定》的,向什么部门投诉?
答:市建委发的文就向市建委投诉,也可以打12345投诉,12345会转给相关部门的。
建设单位先施工再招标违法操作后应该怎样处罚
答:责令期限改正并给予罚金处罚。根据我国《招标投标法》规定 第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停...
建设项目实施缓慢未进行竣工决算和竣工验收违反了什么?
答:建设项目实施缓慢未进行竣工决算和竣工验收,说明原定方案脱离了实际情况,或者项目业主或者施工单位的履约能力欠缺,没有违反相关法律。从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用,即建筑工程费用、安装工程费用、设备工、器具购置费用和工程建设其他费用以及预备费和投资方向调节税支出费用等。竣工决算一般由竣工...