青海省行政许可审批项目及行政许可实施主体目录
你好。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。以下为大家介绍下注册税务师税收相关法律重点章节之行政许可实施主体以及程序包括哪些的内容。
一、行政许可实施主体
1、一般规定
(1)行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。
(2)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。
对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。
(3)行政机关在其法定职权范围内，依照“法律、法规、规章”的规定，可以委托“其他行政机关”实施行政许可。
2、便民原则有关的规定
(1)相对集中行政许可权的原则规定
经“国务院”批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
(2)一个窗口对外、统一办理或联合办理、集中办理的规定
①行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关“应当”确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
②行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府“可以”确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。
③依法需先经下级机关审查再报上级机关决定的行政许可，下级机关审查提出意见后将全部材料直接转报上级机关，申请人不需再去上级机关申请，上级机关也不得要求申请人重复提供申请材料。
3、税务行政许可的实施主体
(1)税务行政许可由具有行政许可权的“税务机关”在法定权限内实施，各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。
(2)没有“法律、法规、规章”的规定，税务机关不得委托其他机关实施行政许可。
(3)各级税务机关应当指定一个内设机构或者设置固定窗口，统一负责受理行政许可申请、送达行政许可决定。
二、行政许可实施程序
1、申请
(1)对申请人的要求
①申请人可以委托他人提出行政许可申请;但依法应当由申请人到行政机关办公场所提出申请的除外。
②行政相对人可以书面形式上门递交申请，也可以采用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式，进行多渠道申请。
③申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
(2)对行政机关的要求
①申请许可需要采用申请书格式文本的，行政机关应当提供文本，文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
②“八项公示”义务
行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的“事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本”等在办公场所公示。
③行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。
2、受理
(1)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当“即时”告知申请人不受理。
(2)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当“即时”作出不予受理的决定，并“告知”申请人向有关行政机关申请。
(3)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
(4)“一次告知”制度
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当制作《告知补正材料通知书》，当场或者在5日内“一次告知”申请人需要补正的全部内容。告知的，自重新收到申请材料之时为受理;逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
(5)行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的“书面”凭证。
3、审查
(1)审查包括形式审查和实质审查;实质审查一般为书面审查，需要对申请材料的实质内容进行核实的，可以进行实地核查，应当指派“2名以上”工作人员进行。
(2)依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的，上级机关如果认为申请人提交的材料还不足以证明其已经符合行政许可的条件，需要申请人进一步补充材料，可以要求申请人“补充”材料，但不得要求申请人“重复提供”材料。
(3)行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，应当听取申请人、利害关系人的意见。
4、决定
(1)决定应当采用书面形式(《行政许可决定书》、《不予行政许可决定书》);
(2)“不利决定说明理由”
如果不予行政许可，应当书面说明理由，包括事实、法律以及自由裁量是否符合法定目的，告知复议、诉讼的权利。
(3)准予行政许可的决定，应当公开，公众有权查阅。
(4)行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章(而非颁发许可证、执照等许可证书，资格证、资质证等合格证书，行政机关的批准文件或证明文件等)。
5、行政许可听证程序
(1)主动举行听证
法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会“公告”，并举行听证。
行政机关主动举行的听证应当向社会公告;行政机关依申请举行的听证，没有强制公告制度。
(2)依申请举行听证
①行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知“申请人、利害关系人”享有要求听证的权利。
②申请人、利害关系人提出听证的期限是在被告知听证权利之日起5日内，行政机关应当在收到听证申请后20日内组织听证。
(3)行政机关应当在举行听证7日前公告或通知申请人或利害关系人有关听证时间、地点等。
(4)听证应当公开举行。
(5)审查许可申请的工作人员不得担任听证主持人(回避)。
(6)行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定(案卷排他性制度)
6、行政许可的延续
延续须在有效期届满“30日前”提出申请，法律、法规、规章另有规定的除外。行政机关在有效期届满前决定，逾期的视为准予延续(默示批准)。
7、其他特别规定
(1)实施“资源利用和特定行业市场准入”有关行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定;但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
(2)组织考试，实施“资格赋予”有关行政许可的，不得组织强制性的资格考试考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。
(3)实施“技术审定”有关的行政许可的，应当自受理申请之日起5日内指派2名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。
(4)实施“组织设立”有关的行政许可的，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记;需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法办理。
行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
希望能帮助到你望采纳
(1)行政机关实施行政许可。
一是行政许可的实施机关是行政机关。
在我国，作为行政许可实施主体的行政机关主要包括三个层次的行政机关：国务院及各不问、省级政府及主管部门、县级以上政府及主管部门。
二是行政机关的实施主体必须依法具有外部行政管理职能，即有权对社会上的企业、个人或者其他组织实施管理。
三是根据职权法定原则，行政机关的行政许可权必须源于法律的明确规定，行政机关行使行政许可权必须在其法定职权范围内。
(2)授权实施行政许可
行政许可法规定：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。
授权是指特定的国家机关通过法律、法规将某些行政权力授予非行政机关的组织来行使的一种法律行为。授权实施行政许可应当遵循以下规则：
一是有权授权的主体是全国人大及其常委会、国务院、省级地方人大及其常委会以及较大城市的地方人大及其常委会。授权的方式必须以法律、法规的方式进行。
二是被授权实施行政许可的主体应当是具有管理公共事务职能的组织，通常是指该组织承担着管理公共事务的责任。
三是被授权的组织在授权范围内以自己的名义实施行政许可，这表示被授权的组织将以自己的名义独立地行使和承担实施行政许可的职权和责任。
四是行政许可法对实施行政许可机关及其工作人员的规定同样适用被授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织。
（第52号）
《青海省行政许可审批项目及行政许可实施主体目录》和《青海省保留的非行政许可审批项目目录》，已经省政府第42次常务会议通过，现予公布。
原省人民政府第17号令、第35号令中保留的行政许可审批项目一律以本次公布为准，未予公布的，不得实施。
省长 宋秀岩
二00五年十二月六日
青海省行政许可审批项目及行政许可实施主体目录
实施
机关序号
行政许可项目名称
设定依据
备注
一、
省人民
政府1
权限内农用地转用、征地审批
《中华人民共和国土地管理法》(主席令第8号
)
二、
省
发
展
和
改
革
委
员
会
2
限额以下外商投资项目核准
《国务院关于投资体制改革的决定》 (国
发[2004]20号)、《指导外商投资方向规定》
(国务院令第346号)省发展和改革委员会
商有关部门审批
3
建设项目招标范围、自行招标和邀
请招标核准《中华人民共和国招标投标法》(主席令
第21号)州(地、市)以上
发展和改革委员会4
《青海省政府核准投资项目目录》企
业投资项目核准《国务院关于投资体制改革的决定》(国
发[2004]20号)州、地、市以上发展
和改革委员会5
出具国家鼓励发展的内外资项目确
认书《国务院关于调整进口设备税收政策的通
知》(国发[1997]37号)
6
限额以下境外投资项目核准
《国务院关于投资体制改革的决定》(国
发[2004]20号)、《境外投资项目核准
暂行管理办法》(国发改委21号令)
7
地方定价目录内的商品和服务价格
审批《中华人民共和国价格法》(主席令第92
号)省价格主管部门
8
粮食收购资格
《粮食流通管理条例》 (国务院令第407
号)县级粮食行政主管
部门9
军粮供应站资格、军粮供应委托代
理资格认定国务院令第412号
省粮食局
10价格评估人员执业资格认定国务院令第412号省价格主管部门11工程咨询单位资格认定(丙级)国务院令第412号 12价格评估机构资质认定国务院令第412号省价格主管部门三、
省
经
济
委
员
会
13供电营业许可《中华人民共和国电力法》(主席令第60号) 14
电工进网作业许可、承装(修)电
力设施许可《电力供应与使用条例》 (国务院令第
196号)
15
新建、扩建、改建工程技术改造项
目综合性节能审查
《中华人民共和国节约能源法》 (主席令
第90号)、《青海省实施＜中华人民共和
国节约能源法＞办法》 (2002年3月省
人大常委会通过)
16设立股份有限公司《中华人民共和国公司法》(主席令第29号)
17
黄金矿产开采批准
《中华人民共和国矿产资源法》 (主席令
第74号)、 《矿产资源开采登记管理办
法》(国务院令第241号)
18
农药
青海省水利厅的内设机构
答：根据上述职责,省水利厅设8个内设机构:(一)办公室(政策法规处)。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、保密、信访、政务公开、新闻发布、督查督办等工作;起草有关法规规章草案;承办厅机关规范性文件合法性审核、备案管理和行政应诉、行政复议、行政赔偿工作;指导水行政许可和行政审批工作...
青海省行政执法责任制实施办法(2020修订)
答：审计、人事、财政等机关，根据各自的职权，对罚没财物收缴、行政执法经费使用以及执法人员的任用、考核等制定具体监督办法，并负责实施。第十六条 对行政执法机关及行政执法人员实施行政执法责任制的监督考核内容：（一）执法行为和执法程序的合法情况；（二）行政处罚、收费、行政强制措施、行政许可审批行为的...
青海采购招标网介绍?
答：根据《青海省人民政府办公厅关于印发的通知》（青政办﹝2016﹞47号），青海省人民政府行政服务和公共资源交易中心为省政府办公厅派出的副厅级行政机构，挂青海省公共资源交易监督管理局牌子。为了进一步做好青海招投标网站的相关内容，结合本地区招投标实际情况，制定了青海省政府投资项目投资概算审批管理暂行...
青海省年国土资源综合统计分析报告
答：2006年在省委、省政府的正确领导和国土资源部的指导下,在各级地方党委、政府大力支持和各有关部门的密切配合下,全省国土资源系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源的大政方针和省委、省政府、国土资源部重大工作部署...
青海省公共信用信息通过什么等方式开放
答：法律分析：公共信用信息是指各级人民政府行政管理部门和经依法授权或委托的行使行政管理职能的组织依法履行职责中掌握的可用于了解、分析企业、事业单位、社会组织和个人信用状况的信息 法律依据：《青海省公共信用信息条例》第九条 公共信用信息实行目录制管理。纳入目录管理的公共信用信息应当以法律法规或者国家...
青海省预防职务犯罪工作条例
答：（一）依法规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付等行政行为，建立和完善行政执法责任制；（二）依法实行政务公开，保障行政管理相对人的知情权、监督权等各项权利；（三）建立健全公众参与、专家论证和集体决定相结合的重大事项决策机制；（四）推进政务信息化，加强网上审批、网上招标平台建设；（五）...
青海哪里有卖稻草的
答：青海沃丰农牧科技开发有限公司有卖稻草的。青海沃丰农牧科技开发有限公司，成立于2012年，位于青海省西宁市，是一家以从事金属制品业为主的企业。企业注册资本200万人民币，实缴资本200万人民币。通过天眼查大数据分析，青海沃丰农牧科技开发有限公司参与招投标项目38次；此外企业还拥有行政许可1个。
青海路广合集团工资高吗
答：青海广和工程项目管理有限公司(曾用名:西宁和建工程咨询有限公司)，成立于2011年，位于青海省西宁市，是一家以从事商务服务业为主的企业。企业注册资本100万人民币，实缴资本100万人民币。营运状况通过天眼查大数据分析，青海广和工程项目管理有限公司参与招投标项目289次;此外企业还拥有行政许可4条。是一家...
青海非凡国际旅行社怎么样
答：好。1、公司正规。青海非凡国际旅行社有限公司，成立于2022年，位于青海省西宁市，是一家以从事商务服务业为主的企业。所经营业务符合国家法律法规，是一家正规运营的公司。2、资质齐全。青海非凡国际旅行社有限公司拥有行政许可1个。所拥有资质是由西宁市城中区市场监督管理局审批合格后颁发的，资质合法...
是否有政策支持推动政务服务应用电子签章?
答：对接司法行政系统,实现许可文件电子签章,让司法鉴定、公证、仲裁、律师等事项全程网办。 政策支持 · 加快电子签名签章在全市司法行政系统信息化项目中的推广应用,进一步减少各类证明文件,减少行政审批时限,减少审批环节,实现司法鉴定、公证、仲裁、律师等全部事项全程网办。 ——重庆市司法局 ·在审批系统中全面推进电子...
