油气储备体系框架设计路线
从3个方面划分公司战略、中长期计划、短期计划：
一、从三者的概述划分：
1、公司战略的概述：即企业战略，是对企业各种战略的统称。
2、中长期计划的概述：指组织在较长时期（通常为5年以上）的发展方向和方针。
3、短期计划的概述：指社会主义国家编制执行的关于国民经济发展为期1年或1年以内的计划。
二、从三者的内容划分：
1、公司战略的内容：既包括竞争战略，也包括营销战略、发展战略、品牌战略、融资战略、技术开发战略、人才开发战略、资源开发战略等。
2、中长期计划的内容：规定组织的各个部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求，绘制组织长期发展的蓝图。
3、短期计划的内容：包括年度计划和季度计划，以年度计划为主要形式。
三、从三者的目的划分：
1、公司战略的目的：依据本身资源和实力选择适合的经营领域和产品，形成自己的核心竞争力，并通过差异化在竞争中取胜。
2、中长期计划的目的：目的在于组织活动能力的再生和扩大，其执行结果主要影响组织的发展能力。
3、短期计划的目的：短期计划具体贯彻实现中期计划的各项要求，是中期计划与现行活动之间的纽带。在中期计划分列年度指标的情况下，年度计划的制订则比较简单易行。
参考资料来源：百度百科-企业战略（企业整体性规划）
参考资料来源：百度百科-短期计划
参考资料来源：百度百科-长期计划
参考资料来源：百度百科-中期计划
一、俄罗斯的经济贸易概况
俄罗斯联邦亦称俄罗斯，国土面积1707.54万平方公里，居世界第一位。截至2002年12月1日，人口1.453亿，居世界第7位（俄罗斯国家概况，转自外交部网站，2003,8,14）。苏联解体后俄全盘接受美等西方国家推荐的经改药方，采取“休克疗法”，推行以大规模私有化和全面自由化为核心的激进经济改革，经济连年下滑。1999年受卢布贬值和国际市场油价上扬以及普里马科夫政府大幅调整经济政策，加强国家宏观调控等内外多种因素的综合影响，俄经济呈现好转势头。2000年普京继续推行稳健的社会经济政策，利用国际油价一度上涨的有利形势，大力拓展国外能源市场，俄经济好转势头进一步巩固，宏观经济指标大幅上扬。2001年俄政府进一步深化社会和经济自由化改革，经济增幅小于2000年，但恢复性增长的势头继续得到保持，且增长质量有所提高。2002年俄政局进一步稳定，发展经济成为当局的中心任务和朝野共识，在这一有利环境下，政府进一步加强经济立法，规范经济活动，投资和经营环境得到一定改善。同时借国际油价上涨之机，获取大量石油美元。但俄经济增长受国际能源市场行情影响仍较大，产业结构调整的任务仍十分艰巨。
2002年俄罗斯主要出口商品有石油、天然气、电力、煤、焦炭、机器设备、黑色及有色金属等（俄国家海关委员会，2003年）。2002年俄与欧盟国家贸易额占俄外贸总额的36.6%，与独联体国家占17%，与亚太国家占16.4%，与东欧国家占12.9%（俄罗斯国家统计委员会，2002年俄社会经济状况，2003年）。
二、俄罗斯的油气产储量和油气贸易概况
俄罗斯是原苏联解体后所独立的最大的国家，而其经济却一蹶不振，在全球的经济影响力也比较小，但俄罗斯是世界石油，特别是天然气资源大国。据不同来源的估计，到20世纪90年代中期，俄石油探明可采储量为70亿～100亿吨，占世界石油探明可采储量的8%～13%。俄罗斯2000年石油探明可采储量为66.25亿吨（表8-1），其分布情况见图8-1。与1999年的石油探明可采储量相比没有变化。
表8-1 俄罗斯石油天然气储量变化表 （单位：石油为亿吨；天然气为万亿立方米）
全球42%的天然气资源和34%的天然气储量在俄罗斯，其2000年天然气探明可采储量为48.11万亿立方米，占世界的38%～45%。
在俄罗斯石油工业体系中共有13.35万口油井和6400口气井。俄罗斯石油行业已经受了多年的严重衰退，自1992年到2000年采油量大约减少了25%。俄罗斯石油工业是一个资本密集、生产技术过程复杂、多专业纵向一体化的行业整体。在原油生产方面、俄罗斯有130家石油股份公司，其产量水平见表8-2。但是从2000年开始，俄罗斯停产油井在大幅度减少，投产新井大幅度增加。
图8-1 俄罗斯油气区分布图
（据李国玉，2001）
表8-2 1998年俄罗斯联邦石油开采企业生产状况
（据俄联邦国家统计委员会，1999）
俄2002年原油产量达到3.7963亿吨，比2001年增产3140万吨，约增长9%（孙永祥、刘倩如，俄罗斯燃料能源工业一年回顾与展望，国际石油经济，2003年第四期）。俄罗斯2000年石油产量为32300万吨，比1999年增加了8.94%。俄罗斯天然气2002年的开采量达到5949亿立方米，比上年增产137亿立方米，约增长2.4%，其2000年的天然气产量为5450亿立方米，比1999年减少了20.97%（表8-3）。
表8-3 俄罗斯的石油天然气产量 （单位：石油为亿吨；天然气为亿立方米）
（据BP2001；俄罗斯国家统计委员会，2002）
俄罗斯每年向本国市场供气超过3000亿立方米，通过管道向欧洲出口天然气约1200亿立方米，占欧洲天然气市场需求的25.7%，此外，还向独联体和波罗的海国家出口天然气近800亿立方米。1998年俄罗斯共向国内外供应天然气为5900亿立方米，其中59%供应俄罗斯联邦，25%流向欧洲市场，16%供应独联体和波罗的海各国。俄罗斯1998年的天然气贸易量为1194亿立方米，而1999年的贸易量为1255亿立方米，增加了5.1%。1999年俄罗斯出口到欧洲的天然气增加5.1%，达1255亿立方米。输往中欧的气量减少5.2%，减到393亿立方米，向西欧国家（包括土耳其）出口862亿立方米（比1998年增加10.7%）。亚（马尔）－欧（洲）输气管道波兰段的完工以及德国段的扩容增大了向德国的出口能力，目前德国是俄罗斯天然气最大的进口国，年进口俄罗斯的天然气能力达到191亿立方米，比1998年增长14.4%。随着新的天然气进口合同生效，土耳其从俄罗斯进口天然气上升30.3%，达88亿立方米。希腊也大幅度增加了从俄罗斯的天然气进口，达15亿立方米。
俄罗斯是石油生产大国，也是油气出口大国。每年通过管道出口天然气1303亿立方米，出口石油1亿多吨。它的大量石油运往意大利、爱尔兰、德国、英国、瑞士和匈牙利。此外，还向希腊、奥地利、波兰、西班牙、加拿大、丹麦、美国、土耳其、芬兰、捷克、斯洛伐克、荷兰、比利时，以及古巴、马耳他和塞浦路斯等国出口石油。欧洲占俄罗斯石油出口量的95%，其中，中欧占46%，南欧占26%，东欧占21%，北欧占2%。2002年，俄罗斯原油出口量达1.845亿吨，比上年增长13.8%；汽油出口量达到5800万吨，增长14.3%；重油出口量达到2580万吨，增长38.7%；天然气出口量达到1864亿立方米，增长3%（孙永祥等，2003）。
至2000年底，俄罗斯的石油、天然气输送管道总长21.3万公里，2002年输油气总量20997亿吨公里（俄国家统计委，2002）。
目前，俄罗斯正在就俄罗斯的石油向亚太市场出口而努力，早在20世纪90年代中后期，中俄就签署了俄罗斯向中国提供石油并共同出资修建输油管道的备忘录，但关于俄罗斯是把石油输往中国（安加尔斯克—大庆），还是输往太平洋沿岸（安加尔斯克—纳霍德卡，见图8-2）合算的争论已经进行了很久，俄政府一直在两个方案中举棋不定。这主要是日本政府从中想获得一些油气利益。为了与中国竞争，日本官员也用各种方法向俄罗斯频频示意：日本准备将俄罗斯作为其固定的石油进口国，改变过度依赖波斯湾国家石油供应的现状。目前，波斯湾是日本石油的第一大进口地，占其进口总量的82%，但是今后日本承诺每年从俄进口近5000万吨石油，这相当于其年进口量的四分之一。2003年日本首相小泉纯一郎在访问莫斯科时，曾表示日方愿参与安加尔斯克—纳霍德卡这条长3765公里，耗资38亿至56亿美元的石油管道建设，并许诺在以后的几年中向俄罗斯石油工业投资80亿～100亿美元。
图8-2 东北亚石油管线方案示意图
（据新浪网，2003）
三、俄罗斯的油气消费
1.俄罗斯的经济增长和油气消费
自从原苏联解体之后，俄罗斯经济一蹶不振，经济出现低增长或负增长，这样俄罗斯的天然气和石油消费也进入低迷状态（表8-4和表8-5）。
表8-4 俄罗斯的人均GNP及其经济增长 （单位：美元/人）
（据《能源政策研究》，2000.4）
表8-5 俄罗斯的石油及天然气消费（单位：石油为百万吨；天然气为亿立方米）
俄罗斯近几年每年的天然气消费量为3772亿立方米，石油消费量为1.23多亿吨。
2.俄罗斯的油气消费结构
俄罗斯的油气消费水平比较高，特别是天然气高达50%以上。俄罗斯的一次能源消费结构见表8-6。俄罗斯天然气消费结构见图8-3。
表8-6 1998～1999年俄罗斯一次能源消费及结构
（据中国矿情通报——能源矿产专辑.2001）
四、俄罗斯的油气安全战略
1.俄罗斯储备及其能源安全政策
俄罗斯是能源生产大国，其生产的油气不但满足本国的需求，而且有大量的出口。因此俄罗斯近几年不用担心其油气消费的供应安全问题，但是俄罗斯目前仍有许多的油气安全问题需要解决。
图8-3 俄罗斯天然气消费结构
资料来源：《油气储运》，2000年第6期
俄罗斯油气安全问题是：
1）国内石油产量在从1990年到1999年的10年里从5亿吨逐步下降到了3亿吨。但是出口还不可能迅速地减少。
2）20世纪80年代以来，俄罗斯的天然气、石油生产和地区结构发生了较大的变化，主要是西西伯利亚和乌拉尔—伏尔加的油气产量在全俄罗斯的比重开始下降。到目前为止采储量很高。从今后5—10年看，俄罗斯必须在它的油气区找到足够的资源，才能替补或保持全国油气产量的稳步增长和出口的需要。新的油气区主要是在季曼诺—伯朝拉地区、东西伯利亚和远东地区、里海地区和北部大陆架，但是前景都远不如老油气区，而且开发的成本相当高。
3）由于俄罗斯的油气出口比例比较大，受石油价格波动和外部市场的影响之大直接威胁俄罗斯的外汇和经济基础。
4）目前俄罗斯经过乌克兰岛东欧管道运输仍然面临支付问题，而新的通道建设面临资金问题。亚太地区的需求量潜力巨大，为开发东西伯利亚和远东地区的资源提供了巨大的市场。但是本地区的市场开发还面临着巨大的问题，有待政府和工业界的密切配合和解决。
俄罗斯的能源战略主要体现在《21世纪前20年的能源战略规划》，其总体思路是从全俄罗斯的长远发展和国家安全出发，重新认识和确定能源战略和政策。在今后的20年里，石油天然气工业的战略转移和强化开发是主要内容。
抓紧油气勘探开发。俄罗斯目前的油气资源主要分布在西西伯利亚。据统计俄罗斯大体有65%的石油剩余探明可采储量和85%的天然气剩余探明可采储量位于西西伯利亚。但俄罗斯巨大的后备油气资源在东西伯利亚、西西伯利亚北部和大陆架。按目前的规划，东西伯利亚的产量比重可以提高到15%～20%。出于国内外油气勘探开发的比较成本优势，俄罗斯已经并将继续在中亚、伊拉克、利比亚、印度和南美一些国家开展油气勘探开发活动。其次俄罗斯在本世纪初还将建设第二条到欧洲的天然气管线、到亚太地区的油气管线和控制中亚油气出口的管线。
在保持石油供应基本稳定的同时，积极开发和利用天然气资源。俄罗斯天然气发展战略：
1）开发西西伯利亚天然气资源，特别是亚马尔半岛的天然气资源。
2）扩大天然气出口，巩固欧洲原有的天然气市场份额，开辟亚太地区天然气新市场。
3）进一步提高国内城乡、尤其是农村地区的气化水平，优先满足商业、民用和农业部门的天然气需求，扩大电站的天然气消费量。
4）进一步修复、利用现有的天然气管网，加速建设新的长输管线。
2.俄罗斯油气的储运
俄罗斯管道运输约占全国货运周转量的60%和占货运量的30%。俄罗斯石油运输股份公司和成品油股份公司负责原油和成品油的运输业务。这两家公司是按照1992年7月1日俄联邦总统令决定组建的。
通过输油干线向国内消费者提供石油并向国外出口。俄罗斯的输油干线总长度超过4.8万公里。随着俄罗斯石油产量和输油管道运量（指相当于设计能力的一般）的下降，地区性输油管道系统的效率和作用随之削弱。输油干线老化形势更加严重。为保证管道的可靠性，必须经常检查管道线路部分和泵站的设备，发展管内诊断是提高这项工作效率的重要方针。
从表8-7的数据不难看出，规模很大的俄罗斯输油业与西欧相比是落后的。除了自然气候条件之外，这在很大程度上是由很长的距离决定的。例如，在俄罗斯的欧洲地区消费的燃料和动力占全国消费量的60%以上、而自产的一次能源只占46%。1994年俄罗斯运输1吨原油和成品油的平均运输距离为2133公里，而法国为300公里，英国为147公里，挪威110公里。
表8-7 俄罗斯及西欧国家的油气储运
（据欧洲北美运输统计年报纽约/日内瓦，1996）
俄罗斯统一供气网管道总长为14.88×104公里（不包括配气管道），其中设有5508座干线阶段阀，河流穿越2000多处，在管网中设有地下储气库22座，在气田、输气干线和地下储气库共设有压缩机站250座，输气干线按不同直径构成见表8-8。
表8-8 俄罗斯不同直径输气管道所占比重
（据欧洲北美运输统计年报纽约/日内瓦，1996）
3.俄罗斯的能源地缘政治战略
俄罗斯联邦政府和燃料能源部提出，当前对外能源战略的主要目标是采用外交手段使国家参与平等的国际能源合作，巩固俄罗斯在世界能源市场中的地位，同时要在对外经济和地缘政治发生变化的情况下，确保国家能源安全。
为此俄联邦的确定的能源地缘政治战略是：
1）把独联体国家放在其能源地缘政治的首要地位。俄很重视与独联体国家发展合作。俄对独联体国家的能源战略是发展和深化一体化进程。
由于美国借助打击国际恐怖主义而在中亚地区大动干戈，派军队留守在中亚地区，其主要目的之一就是渗透中亚和滨里海地区，确保美国在该地区的能源，特别是石油和天然气的利益。这对俄罗斯是一个巨大的挑战。因此，俄能源外交在此地区最优先的工作是参与独联体国家间多边和双边能源合作，防止美国在该地区的进一步渗透。与此同时，必须保证新独立国家的利益，以及在利益平衡基础上进行最大限度的能源合作。
2）确保欧洲作为俄罗斯的传统能源出口地。俄罗斯在此地区的主要任务是，保留对临近的欧洲和非洲以及中亚国家的竞争力；使俄罗斯能源企业参加东欧和东南欧地区的能源产品出售、当地能源企业的股份制和私有化，保证以优惠的价格和可靠的条件将俄能源输向西欧；建立有欧洲伙伴投资、功能齐全的基础设施。
3）中近东既是俄罗斯在世界能源市场的最大竞争对手，也是其潜在的财源。俄罗斯在该地区的主要的能源地缘政治是为俄能源公司参加有关该地区的能源项目创造条件；巩固俄罗斯在土耳其能源市场中的地位，保留俄罗斯作为向土耳其供气的主角等。
4）把南亚和亚太地区作为俄罗斯能源地缘政治考虑的特殊地区。俄罗斯将扩大与该地区国家的能源合作，目的是要找到理想的能源出口市场。
俄罗斯正加紧与中国进行谈判，以便建立走向中国特别是东北亚市场的油气管道。目前正在论证的管线有：
图8-4 东北亚计划管线地理分布图
（据胡见义，2001）
路线一：伊尔库茨克州→满洲里→哈尔滨→沈阳→大连→仁川
路线二：A.管输天然气到萨哈林岛南端的南萨哈林斯克，经液化后，以LNG方式销往日本、韩国、中国沿海等地区，其中以日本为主要消费市场，直接参与东南亚地区的LNG市场竞争。
B.萨哈林→海参崴→图们江地区→朝鲜→韩国
路线三：伊尔库茨克州→乌兰巴托→北京→日照→韩国（日本）
路线四：雅库特→黑河→大庆→沈阳
以上管线计划见图8-4。
俄罗斯不仅发展与中国、日本、韩国及其他发达国家间的双边合作关系，还要发展多边关系。
5）美国既是俄罗斯的竞争对手，又是难得的伙伴。俄罗斯对美国采取了既斗争又联合的办法，无论在里海、中东等“热点”地区，还是在俄罗斯国内产油区都出于自身油气工业发展的需要和战略上的考虑，与美国进行着“秘而不宣”的争夺。
中国战略油气储备体系应该是国家储备与企业储备相结合、应急储备与发展储备相结合、实物储备与资源储备相结合（图7-5），同时兼顾商业内容。
其中的应急储备既包括因自然灾害或战争等问题而导致石油实质性的供应中断的应对，也包括因国际石油市场的价格上涨约30%而出现的价格概念下的石油供应中断的应对[128]。
图7-5 中国战略油气储备体系框架
而对一个国家的战略油气储备目的影响程度最高的是国际和国内的经济、政治因素；对油气储备量影响最重要因素是油气资源禀赋和相关的法律制度；对储备形式、储备方法和储备方式影响最大的是技术和自然条件；而对储备地选择影响最大的则是自然条件和地理位置。当然，其他因素也会与最主要的因素共同作用于其上。
从战略油气储备工作内容前后关系考虑，就可得到战略油气储备的流程（图7-6）。图中分布于流程各阶段上下的是主要影响因素。由此可知，中国战略油气储备体系的不同阶段会受到不同因素的影响。如储备目的的确定会受到经济、政治等主要环境因素的影响，而储量的影响因素主要是勘查或可采资源储量、法律制度和经济条件等。因此，中国战略油气储备的监督管理可以在储备体系建立流程中不同的阶段实施监督和管理；同时，应该对战略油气储备管理组织机构实行动态管理。根据战略油气储备基地建设所处阶段不同的实际需要，通过实施分层管理、分工管理而达到事半功倍的效果。因此，这就涉及国家战略石油储备管理体制和运行机制两个问题。
图7-6 战略油气储备体系建立流程
由于增加了发展储备的理念和战略油气勘查储备形式，就形成了资源储备方式的需求。而战略与组织结构的关系是战略的改变必然引起组织改变完成工作方式的需要[165]。因此需要对国家战略油气储备管理体制和运行机制进行研究。国家战略石油储备管理体制是指政府对各层次石油储备管理的机构设置、职能划分和相互关系。而战略石油储备管理运行机制是指石油储备在储存、动用等环节的相互程序和运作方式[146]。要实现严谨又不失机动灵活的管理模式，可以在国家管理层面以下，形成诸如灵捷组织、战略业务单位等这些大型国际公司应对世界市场突变开展业务活动的管理模式。
由于战略油气勘查储备有其本身特殊性，不同于目前的人工设备或人为岩洞储备原油或成品油储备，大量应付的工作即为常规的物资管理工作。利用原油生成的地质构造层将其原封不动地封存于此，其基地建设工作的重心应该在于油气工程过程的商业性生产阶段以前的油气地质勘查、试采后生产布井完工，以及为将来的生产做好一切充分准备工作。基地建设完工后的日常工作应该是设备维护为主。因此在基地建设时期更像是一个工程项目管理。
灵捷组织（adroitly organization）是通过企业内部各部门之间的协调和外部相关行业的合作，极大地扩展和充分利用企业竞争所需的各种资源，形成优势互补，从而提高企业的市场竞争力[166]。战略业务单位（strategic business unit，简称SBU）原意是指国际化经营企业将类似的具有特定市场、竞争者、资源、规模的经营单位合并成一个战略业务部门，委派高级管理人员对其负责，并直接向公司首席执行官报告，从而通过对各类业务分部的协调和职责的明确规定，促进国际市场营销目标战略的实施[54]。
从灵捷组织和战略业务单位的原意看，不是指这种非营利性组织的管理模式。但是从其定义的内容当中可以看到这两种管理模式，尤其提倡速动式的运作机制是战略油气储备管理所需要的。其虚拟的组织方式，通过虚拟化提高基础管理架构灵活性，以便提高管理效率来应对竞争对手或突发事件，也与战略油气储备管理目标相一致。
油气储备管理战略业务单位不应该做成盈利机构，以及没有特指的市场竞争对手，只有特指的应对事件。可以将其理解为一种特殊的项目式运营模式，但又站在战略的高度进行管理（图7-7）。
图7-7 战略油气储备基地建设战略业务单位组织机构图
因此，油气储备管理战略业务单位是在中国战略油气储备基地建设过程中，根据本次战略油气储备基地建设的特点，通过从相关组织抽掉有关人员，组成其战略油气储备业务单位。其单位最高级管理人员由中国国家战略石油储备中心委派，并承担对中国国家战略石油储备中心委任的职责，向其汇报相关工作进展情况。向下筹建战略油气储备业务单位，分设相关的部门和选择人员，形成一个管理、实施团队，以便开展相关工作（图7-7）。待该储备基地建设完工，说明战略油气储备基地建设工作过程完毕，开始进入日常管理时，再按照以往的管理模式将工作移交。至此，以上的高级管理者及所有人员这次承担的使命结束，可以继续留在该基地开展日常管理工作，也可以根据工作需要走向另一个岗位。这种战略油气储备业务单位形成了一个灵活的管理机构，可以随时调整而不拘一格，可以大大地提高战略油气储备基地建设管理的灵活性。
中国国家石油储备中心仅从监管的角度对油气储备战略业务单位实施监控。其监控内容和办法可以借鉴IEA和欧盟的监控措施。如借用数据库平台，加强建设、维护过程状况数据审查监控力度，建立健全相关的储备制度和法律法规体系来实施监督权[167]。同时，还应该注意不同的储备基地或不同的储备物资形式的监控，分门别类实施监控，以提高管理的有效性。
实物地质资料服务体系建设框架
答：针对当前实物地质资料服务面临的“管理体制不顺、资金投入不够、组织机构不健全、人才队伍不配套、服务设施落后”等问题,浅析了实物地质资料服务体系的建设框架。 关键词 实物资料;服务体系;建设框架 一、前言 为全面贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》的精神,建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系,提高地质...
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中国中化集团公司的企业文化
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答：俄企是俄罗斯为数不多的成功地完善连续职业培训体系的公司之一。该体系要求定期、高水平地培训所有领导和专家，实行个性化教学，根据每个学员和每个专业的具体情况，制定针对个人的培训计划。领导和专家的培训每1-3年一次，教学内容不断更新，实行个性化教学。培训分为五级：年轻专家、专家、领导、储备人才和...
...可以告诉我做这一行需要注意些什么呢?(市场,设计,材料等方面),谢谢...
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科技的资料
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