代建制中的“代建合同”模式分析（三）
“三方代建合同”模式，与第一种“委托代理合同”模式和第二种“指定代理合同”模式的差别，集中体现在代建单位的“权限”上：在第一种模式和第二种模式中，代建单位的“权限”：“一代、一管”
根据投资人（或使用单位）的委托和授权，享有对外签订合同的“代理权”，和对项目工程建设施工的“管理权”。
在第三种模式中，代建单位的“权限”：“两代、两管”
“两代”，指代建单位根据三方代建合同的约定，享有对投资人的“代表权”（代行投资主体的职权），享有对使用单位的“代理权”（据以委托招标投标并签订设计、施工、安装和采购等合同）；
“两管”，指代建单位基于其“代表权”和“代理权”，拥有对项目投资资金的“管理权”，和对项目工程建设施工的“管理权”。
四、结语：完善“三方代建合同”模式
“三方代建合同”模式能够较好地实现推行代建制的三项政策目的。
但“三方代建合同”模式也存在问题：
与现行民法通则和合同法关于委托代理制度的规定有所不符。
政府投资主管部门，属于行政法（财政法）上的主体，怎么能够与属于平等当事人的“民事主体”（代建单位、使用单位）签订合同？在北京市的试点中，由北京市“发改委”与代建单位、使用单位签订合同，浙江省的试点中，由“政府投资综合管理部门”与代建单位、使用单位签订合同，按照《中央预算投资项目招标选择代建单位试点办法》（征求意见稿）的规定，中央预算投资项目代建制就应当由“国家发展改革委员会”与代建单位、使用单位签订合同，这在理论上和实践上都有不妥。
问题的关键在于，作为“行政机关”的“政府投资主管部门”或者“发展改革委员会”，不宜直接成为代建合同的当事人。因此，解决问题须从改变出面签订合同的“委托方”（即“政府投资主管部门”）的性质入手。
如果能够在“政府投资主管部门”之下，设立一个具有法人资格的“投资项目管理机构”，由该“投资项目管理机构”出面选择代建单位，并与代建单位、使用单位签订“三方代建合同”，即可使“三方代建合同”成为符合现行民法通则和合同法规定的一种“新型合同”类型。
项目“代建制”试点的比较分析与研究(四)
答：原因在于工务局作为业主统管所有的代建项目，不通过招投标，权力过分集中，属垄断行为，严重挫伤了使用单位的积极性，甚至出现了政府投资项目年度计划不能完成的现象，是典型的“EPC”方式。1、“代建制”与“EPC”的区别“代建制”与“EPC”这两种在国际上广泛运用的现代项目管理模式有着很大区别。项目“...
委托代建合同
答：甲方(项目业主单位)：乙方(项目代建单位)：根据《x市级政府投资项目代建制管理规定(试行)》精神，明确由甲方负责项目开发建设，由乙方为建设项目代建单位，展开相关建设工作。据此，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、行政法规，甲方就委托乙方承担工程建设项目(以下简称“...
什么是建设工程代建制?哪些机构可以成为代建单位的主体?
答：代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责，有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。项目管理公司是代建单位的主体 。代建机构必须是具有独立法人资格，自负盈亏的经济实体，具有同类工程建设管理经验和建设管理能力，并具有与项目相适应的经济实力，在项目建设中具有法人地位，拥有...
什么是代建合同
答：代建合同：委托代建合同就是合同的一种，当事人依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和有关建设项目管理办法，经委托人研究，建设项目委托给代建人实施代建管理，按照平等、自愿和诚实信用的原则，就代建管理事项协商一致后订立合同。
代建制源起及其特殊文件框架设计的法律思考?
答：工程建设中会产生大量各种合约,根据代建制模式的性质和特点,代建人招标文件和代建管理合同是代建制模式中特有的主要合约文件,其框架设计中的法律问题应特别注意。2.1关于代建人招标的文件虽然代建人的选择不是法律规定必须招标的内容,但为选择更有经验、更有实力的代建人来完成项目建设,降低风险和费用,采取招标方式来...
建设工程委托代建合同
答：2、委托代建合同书 3、专用合同条款 4、通用合同条款 5、中标通知书 6、投标书及其附件 7、招标文件及其附件(或描述代建项目的.技术性文件)8、初步设计文件及其审查批复文件 9、标准、规范及有关技术文件 构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。六、本合同中的有关词语含义...
代建合同的法律性质及存在的问题?
答：四、关于履约保函问题 “履约保函”是代建合同中一个很实际的问题,与之相关的合同条款谈判也让我们颇费周折。 “履约保函”在法律上应属于合同担保制度,运用这种担保制度,对确保代建单位全面完成建设任务具有积极的作用。但从各省代建制推行的现状来看,这项制度的实行普遍存在着困难,主要原因是履约保函比例过高,大多数...
政府投资工程代建管理模式研究内容简介
答：此篇文章深入探讨了我国政府投资工程项目中实施的代建管理模式。首先，它详细阐述了我国引入代建制的背景和其重要性，强调了在信息不对称环境下，政府投资工程的委托与代建主体之间的策略互动。作者构建了相应的博弈模型，以揭示各方在这一过程中的决策逻辑。接着，文章对政府投资工程的委托代建程序进行了详尽...
福建省省级政府投资项目代建制管理办法(试行)第三章 代建项目组织实施程 ...
答：第十八条中，省发展改革委在项目建议书批复中确定项目是否采用代建制，并决定选择代建单位的方式。若实行代建制，相关文件需抄送给相关部门。对于达到招标规模的项目，需通过招标方式选择代建单位；对于可以不招标的情况，须经审批后直接委托。第十九条进一步说明，代建项目的确定阶段分为全过程代建、前期工作...
项目代建制与项目管理的异同?
答：从市场化和社会专业化分工角度强调由项目管理单位向建设项目业主提供社会化专业化服务。而政府投资项目代建制的框架是由计划投资主管部门提出，更侧重于从政府投资者角度加强投资项目管理，规范政府投资项目的建设标准，严格控制项目投资、质量和工期，提高政府项目投资效益，消除工程建设中的腐败现象，强调落实...
