如何达到工程质量的完美控制
建筑工程施工工序质量控制主要包括建筑工程施工工序活动条件的控制和建筑工程施工工序活动效果的控制两个方面.一方面,建筑工程施工工序活动条件的控制主要是指对影响建筑工程施工工序质量的各因素进行控制.又可分为施工准备方面控制和施工过程中对建筑工程施工工序活动条件控制.施工准备方面控制,应从人、机、料、法、环五个方面因素进行控制.例如：监理工程师对施工单位的技术装备、人员素质进行了解,以便制定相应措施.又例如：对现场材料必须进行取样检验,合格后方可使用.施工过程中建筑工程施工工序活动条件控制,主要抓好对投入物监控,对施工操作和工艺过程控制以及其它相关方面控制；另一方面,建筑工程施工工序活动效果的控制：建筑工程施工工序活动效果控制主在实施步骤上为：实测—分析—判断—纠正或认可.实测：也就是采用检测手段.如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或见证取样,通过试验室测定其质量特性指标.分析：根据实测数据进行整理,达到与标准对比条件.判断：与标准对比判断该建筑工程施工工序产品是否达到规定质量标准.纠正或认可：
发表于：2009-2-20 9:01:45 作者：
《建设工程质量管理条例》全面规定了建设单位的质量责任和义务.随着国家体制的改革,主体日趋多元化,国家外普遍实行了项目法人责任制,主体以项目法人的形式参与市场经营活动.因此,必须加强对主体(建设单位)市场行为的管理.建设单位作为建设工程人,是建设工程的重要责任主体.建设单位有权选择承包单位,有权对建设过程检查、控制,对工程进行验收,支付工程款和费用,在工程建设各个环节负责综合管理工作,在整个建设活动中居于主导地位.
建设工程、基础设施项目,除军事工程等特殊情况外,都要按政企分开的原则组成项日法人,实行建设项目法人负责制,由项目法定代表人对工程质量负总责.凡没有实行项目法人责任制的在建项目,要限期进行整改.
项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力,具备项目管理工作的实际经验.项目法人单位的人员素质、内部组织,必须满足工程管理和技术上的要求.对于一个工程项目而言,工程的质量、进度、这三者是构成整个工程项目总体管理目标的重要因素.工程质量、进度、这三者之间存在着相互影响、相互依存、相互制约的关系,是对立统一的关系.它们是一个完整的目标统一体系,其中任何一个因素发生变化,都必然引起其它两个因素的变化,同时也受到这两个因素的影响和制约.对于一个工程项目的三大目标之间,不同的项目在不同的时期,目标的重要程度是不同的.因此,监理工程师要善于处理好在各种条件下工程项目三大目标间的关系.特别应注意以下几点：
①在进行目标控制时应把质量、进度、当作一个整体来控制；
②在对工程项目进行目标规划时,要注意统筹兼顾,合理确定质量、进度、三大目标的标准,应在需求与目标之间、三大目标之间进行反复协调,力求做到需求与目标的统一,三大目标的统一；
③要针对整个目标系统实施控制,防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象；
④以实现项目目标系统为衡量目标控制效果的标准,追求目标系统整体效果,做到各目标的互补.
在上述原则下以及全程质量管理意识为前提：谈监理在工程项目建设施工阶段的质量控制
一、工程质量的事前控制
事先控制（也称主动控制）,是一种面对未来的控制.一工程项目的实施,由于建筑参建单位多,工序多,大,周期长,工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题,因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主,事先控制的原则.
1,开好第一次工地会议,第一次工地会议是检查各参建单位、承包商、监理准备工作.确定工作程序：A、说明工程质量验收程序,有关表样,明确报表时间；B、明确现场工程例会、专题会议等召开时间、地点、出席人员；C、明确各单位各个人员职责分工.
2,搞好设计交底（图纸会审）,由项目总监协助建设单位,组织施工单位、设计单位、进行图纸会审.先由设计单位介绍设计意图,结构特点,施工要求、技术措施和有关注意事项,然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要,使参加施工的各单位人员思路一致,最大限度的避免施工中出现失误.
3,施工组织设计未经监理总监审批,不准开工.并要求总监理工程师对施工组织设计进行审核,总监理工程师对施工组织设计的审核的重点是：A、总体布置是否合理；B、技术措施是否得当；C、施工程序安排是否合理；D、主要项目的施工方法是否可行；
4,严格执行进场材料报验制,原材料、成品、半成品、构件、配件进场验收合格,保温隔热材料和粘结等材料进场复验符合验收规定,不合格材料不准采用,必须退场；
5,未经批准的新工艺,不准采用；
6,前道工序未经监理验收,后道工序不准施工；前道工序经监理验收,就是对后道工序的事先控制,一个工程的多道工序就是这样一步一步,在有序,可控中传递到竣工；
7,设计变更,设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量,完善工程设计.纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作,但,任何设计变更不的得降低建筑节能效果.设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种.. 设计变更要尽量提前,最好在开工之前就发现,或在施工之前变更,防止拆除造成的浪费..
8,样板引路制,实行样板引路制,各分部分项工程必须先编作业指导书,再造样板经有关方验收后,按样板进行技术交底后才施工;施工过程中,无论管理或施工人员有一个统一的质量标准,能严格进行自检,互检和交接检
事先控制,要求管理人员在活动开始前就必须对“做什么?”“为什么?”以及“如何做?”等问题有整体的筹划,是“思考”在先,“行动”在后,用思想指导行动,以保证目标实现的一种控制.事先控制是一种相当理想的、也是事半功倍,卓著的一种控制,是所有管理者追求的境界.
二、工程质量的事中控制
所有参建单位应当有很强的全程质量管理意识.一般管理者都明白全程质量管理的重要性,但为什么在实际操作中容易疏忽过程控制呢?原因基本是因为追求一时的经济效益,对质量的失控.事中控制要求严格检查、及时反馈、及时整改,因此,事中控制的时间长,工种多,干扰多,难度大,是施工阶段的主体.通过招标,选定具有相应资质的施工单位从事工程建设,签订工程施工.建设单位对施工质量的控制主要是通过工程监理进行.工程监理依据监理对工程项目实施全过程、全方位的监理,施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中,通过控制人员、材料、机械、方法工艺和影响工程质量的因素,达到控制质量的目的.通过现场质量检验、落实检验方法,参与分部工程、隐蔽工程验收等措施来控制工程建设质量.定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查,发现问题,及时处理.成立督察组织,随时对工程建设质量实施督察,防止质量事故的发生.
督促监理单位加强事中控制：
1,监理旁站,旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段,主要是为限制不正当的施工行为,工程质量事中控制,所采取的监理方法之一,它与监理工作的其它监督手段结合使用,是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分.
旁站监理范围：基础阶段：桩基施工、土方回填、后浇带浇筑、其他结构混凝土浇筑、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理；主体结构阶段：梁柱节点钢筋隐蔽过程、厨卫、露台蓄水实验.
2,巡视与抽查,如果说在工程质量事中控制中,旁站是蹲点的话,那么巡视就是跑片,对工程质量进行抽查,对于重要部分或关键工序增加抽样比例,判断此关键工序是否失控、如果存在的“系统性质量偏差”,提出整改意见.
3,监理日记,是系统的反映监理过程,对有特殊问题的原因、处理结果,以文字记载下来.监理日记必须掌握以下原则和要求：A、实事求是,遵守监理工程师“守法、诚信、公正、科学”的从业准则,客观公正地记录工地施工、监理情况；B、书写工整、规范用语、内容严谨,应反映监理活动的具体内容及其深度、广度、体现时间、地点、有关的人以及事情的起因、经过和结果.使用专业术语和规范文字,体现监理行业特点、技术要求和岗位职责履行情况,文字与数字相结合,检测数据及其单位要符合规范和标准；C、问题的发现和处理,要有始有终,记录问题时对问题的描述要清楚,处理措施和处理结果都要跟踪记录完整；D、及时送审、签认、存挡,防止丢失缺损,加强监理日记的档案管理,提高监理日记的档案使用价值.
三、工程质量的事后控制
工程质量的事后控制方式,是指根据当期施工结果与计划目标的分析比较,提出控制措施,在下一轮施工活动中实施控制的方式.它是利用反馈信息实施控制的,控制的重点是今后的生产活动.其控制思想是总结过去的经验与教训,把今后的事情做得更好.经过几轮的反馈控制是可以把事情做的越来越好.事后控制,又称被动控制,有人称它为负债管理,意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的,不良结果一旦发生,损失已经造成,无法挽回了.
1,工程质量的事后控制要点是：A、以计划执行后的信息为主要依据；B、要有完整的统计资料；C、要分析内外部环境的干扰情况；D、计划执行情况分析要客观,控制措施要可行,确保下一轮计划执行的质量,事后控制的重点是确保每个产品合格,并把不合格产品及时反馈给设计单位和施工单位进行设计变更或返工、整改.
2,严格按检验批、分项、分部（子分部）工程进行质量验收,并进行质量评价,对于工程质量存在问题提出整改意见,直至整改合格于以验收.
3,建筑通病的事后控制,如雨后渗漏、墙体裂缝等,一但发生,影响观感,影响使用功能,要在材料、设计、施工、管理上查找原因,施工单位制定专项方案,总监审批后,进行整改.
4,技术事故的事后控制,查明原因,及时上报,设计院、专家会诊,拿出整改方案,监理监督整改.
5,事后控制还有：参建单位内部验收,住宅工程的分户验收,物业管理部门组织的细部检查,业主组织的客户看房等,这些活动参加的人员多,不同专业,不同需要,全方位,多角度的提出整改意见,是对工程质量全面评价,也是对工程质量的事先控制、事中控制的检验.
在工程项目建设中要使质量控制有成效,就要在事前、事中、事后工程质量“全过程,全方位”监控中,实行先实验,先示范,样板工程引路的事先控制；巡视、旁站,跟踪抽查,联合普查的事中控制；验收整改的事后控制,坚持控制程序化、标准化和科学化作业,达到精品工程,使业主、客户满意,参建单位也从中受益.
工程质量保证保险VS工程监理，工程质量控制有何差异？
此次雄安新区提出“逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度”，无疑是监理制度转型的一个重要风向标，关于“监理行业存留”与“监理行业改革”之争一时间甚嚣尘上。与此同时也人疑惑：用工程质量保险代替工程监理制度，建筑质量能得到更多保障吗？
不同于实质为项目管理活动的工程监理，工程质量保险本质上是一种转移在工程建设和使用期间由可能的质量缺陷引起的经济责任的风险管理活动。其以不符合法律法规、行业标准或合同规定的工程质量为保险标的，形式包括工程质量保证保险、工程质量潜在缺陷保险（第一方保险）、工程参建主体职业责任保险（第三方保险）等。
承保工程质量保险，要求保险公司对在保修范围和保修期限内出现的由于工程质量缺陷所导致的投保建筑物损坏予以赔偿、维修或重置。而在工程质量缺陷中，除自然环境因素外，大部分都是由参建各方自身的人为因素造成的（在保险上称为经营风险，属于不可保风险）。这考验着保险公司的建筑工程质量风险评估能力，以及将难以控制的不可保风险转换成可控的可保风险的实力。
另外针对工程本身所具有的专业性和复杂性，以及当前颇为普遍的高、大、新、特工程特征，为承保工程质量保险，保险公司引入了建筑工程质量风险管理机构（或称技术检查服务机构、TIS机构），辅助其风险评估、风险控制与查勘定损工作。
本文将就工程监理与质量保险的质量控制工作进行比较，以探索工程质量保险替代工程监理的可能性。
工作立场
现行工程监理制度下，监理单位受聘于开发商，接受建设单位委托实施监督。这一立场普遍存在两个问题：1）监理费用直接控制在业主手中，行动较为被动；2）监理收入由业主支付，公正性较受约束。工程监理的独立性、公正性较难保证，其科学性也受到较大影响。保险公司则独立于开放商与建设商，其聘用的TIS机构更是独立于五方建设主体之外，公正性相对客观，因此科学性较能保证。
另外对于建筑产品的最终使用者——用户而言，其因工程质量缺陷而产生损失的风险来源于开发商。开发商聘用监理单位进行监控，仅仅实现了风险的分配，并未实现风险转移；而开发商投保工程质量保险，则将该风险转移给了保险公司，保险公司为保障自身利益不得不成为用户利益的代理人和代言人。也就是说，保险公司与用户立场相同、利益一致，能够真正代表用户权益参与工程质量管控。
工作方式
横向来看，工程质量保险更聚焦于质量控制。根据《建设工程监理规范》，监理的工作范围包括质量控制、造价控制、进度控制及安全生产管理。质量控制作为监理单位的职能之一，在实践中也多受限于“旁站监督”，小权力与大责任之间的矛盾难以平衡。保险公司聘用的TIS机构则只涉及质量控制，相较监理而言更专注于质量问题；其对等的权责也能保证其质量控制工作的顺利开展。
纵向来看，工程质量保险更能实现全过程质量控制。监理自项目开工起进入现场办公，全过程参与项目施工——监理仅对项目的施工过程进行监督，其工作范围不涉及前期勘察设计阶段和后期质量维修阶段。而TIS机构虽不在现场常设办公点，仅针对每项建筑工程的特点按照预定的工作计划开展质量风险监督控制检查工作，但其工作范围涵盖自设计至竣工后的全过程，能够实现建筑全生命周期质量控制。
工作结果
工作机制来看，监理单位采取旁站监督、现场巡查、平行检验等措施进行质量监控，并将质量问题报告给业主，后辅助业主采取行动加以控制。保险公司聘用TIS机构控制和评估工程项目可能存在的质量缺陷风险，一方面协助保险人采取适当对策控制风险，另一方面给建筑方提供更具公信力的质量报告，双管齐下促进建筑工程质量水平的整体提高。
精细化程度看，监理单位进行质量控制时侧重于程序控制，即确保程序正当，较少严格按照规范的技术参数标准（允许偏差范围）进行控制。TIS机构作为专业风险管理机构，则分层分级围绕具体的质量控制目标开展系统工作，其质量控制工作更为精准。
此外从社会效益角度而言，工程质量保险制度还能弥补工程监理的责任缺口：现行法律体系下，工程使用期间出现质量事故造成损失后，参建单位（建设单位和建造单位）往往可以通过倒闭、无赔偿能力、转移资产、不购买责任保险等途径逃避损害赔偿责任。而保险公司一方面会在保险范围内予以赔偿、维修或重置，另一方面也能在先行赔付后，有权利向造成工程质量缺陷问题的尚未注销或还在继续经营的责任主体实施代位追偿，实现责任的真正追究。
不难发现，相较工程监理，工程质量保险工作立场更加独立，工作方式更为科学，工作结果也更能带来更大效益。事实上，在2006-2010试点工程质量保险期间，上海已率先采用了保险公司委托风险管理公司实施质量安全风险管理（代替业主委托监理实施质量安全管理的委托模式）。期待在雄安模式的带动下，工程质量保险替代工程监理的进程将逐渐加快。
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