简析清政府经济制度改革的作用
经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是理论上的重大突破和实践上的重大创新，具有鲜明的时代特征，为今后深化经济体制改革指明了方向。
一、尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 二、全面实行科学管理，更好发挥政府作用
发挥好政府作用，要善于底线思维，注重宏观思考，深入研究全局性、战略性、前瞻性的重大举措和问题；要围绕建设法治政府和服务型政府，切实解决政府职能越位、缺位、错位的问题。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，切实加强和改善宏观调控，减缓经济周期波动影响，保持宏观经济稳定，推动可持续发展。要提供更多优质公共服务，通过保障和改善民生，使广大人民群众共享改革发展成果，促进共同富裕。要更加注重保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序，创造市场机制正常发挥作用的条件和环境，让市场主体有更多的活力和更大的空间来创造财富、发展经济、造福人民。
三、加强协调配合，发挥好政府和市场“两只手”的作用
要划清政府和市场的边界，凡属市场能发挥作用的，政府要简政放权，要松绑支持，不要去干预；凡属市场不能有效发挥作用的，政府应当主动补位，该管的要坚决管，管到位，管出水平，避免出问题。要善于运用负面清单管理模式，只告诉市场主体不能做什么，至于能做什么，该做什么，由市场主体根据市场变化作出判断。要找准市场功能和政府行为的最佳结合点，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来，更好地体现社会主义市场经济体制的特色和优势。
晚清社会的变动，幕府体制逐渐暴露其弊端。1907年清政府不得不进行政 体改革，设幕职并分科治事，作为外官制改革中的一项重要内容，不仅将省级各衙门的幕友（又称“幕僚”、“师爷”，是封建官僚延请的办理文书、刑名、钱谷等的佐助人员，是地方统治 者自行聘请的顾问、参谋和秘书）正式列入职官范围，而且对应中央新官制，设置了 一些职 能清晰、分工明确的行政机构。幕职分科基本满足了社会变化带来的新的政务需求。幕友 变为吏部正式备案的幕职，由对幕主个人负责转而对政府和国家负责，有助于提高行政效率。
--——摘编自关晓红《从幕府到职官:清季外官制改革中的幕职分科治事》
（1）根据材料概括淸朝前期和晚期幕府改革所选用人员的身份地位、佐理政务的变化。
（2）根据材料并结合所学知识简要分析变化的原因。
清朝的人口数也是历代王朝最高，清代人口至十八世纪末，已达到三亿以上，晚清时突破四亿。清初为缓和阶级矛盾，实行奖励垦荒、减免捐税的政策，内地和边疆的社会经济都有所发展。至十八世纪中叶，清朝的封建经济发展到一个新的高峰。有一种说法是清朝的经济和人口的增加主要归因于美洲作物番薯，称所谓的“康乾盛世”为“番薯盛世“。于是中央集权专制体制更加严密，国力强大，秩序稳定。清朝初期大力推行圈地、投充等恶政，极大破坏了中原地区的经济；重农抑商，制约资本主义萌芽的发展。
清朝各时期的的经济状况
一，入关后到乾隆时期。入关后，清朝的经济一度困难。这主要是因为南明政权的抵抗使富裕的江南成为了一片废墟。清朝统治者又实施圈地，屠城,投充，逃人这些政策。圈地主要是将无主的荒田分给诸王，勋臣和兵丁。然而圈地时往往涉及有主土地，使不少人失去了土地。投充是允许各旗招收贫民役使。满族贵族任意逼迫汉人为奴。逃人法指对逃跑奴隶实施严惩。“扬州十日”，“嘉定三屠”让这些地区变为废墟。这些政策惠及了满人，也大大破坏了经济。顺治亲政后，逐步废除了这些政策。
到康熙时，三藩被平定，统一了台湾。他又彻底废除上述政策，奖励垦荒，多次普免钱粮。康熙帝还下令治理黄河水患。这些措施使国内经济开始迅速发展。康熙帝还下令在广州，漳州，宁波和云台山（连云港）开放对外贸易。当时，欧洲工业革命尚未开始，产品难以与清朝竞争。于是，清朝的对外贸易一直处于出超的地位。出口产品主要有丝绸，茶叶，瓷器，棉布等。进口商品有胡椒，象牙等。由于外国每年要向中国购买大量产品，而中国进口的商品都是奢侈品，销售量不多。所以对外贸易成为一项重要的经济产业。对外贸易的发展促进了商业和手工业的发展。这使得资本主义开始缓慢发展。
到雍正时，又进行赋税改革。清王朝建立后，国赋征纳仍遵行一条鞭法，按明朝历年间的则例征收，地赋和丁赋发别征课。但随着土地兼并的日益严重，地银和丁银分别征收的弊端日益突出；由于人口增长快于土地面积的增加，土地又不断集中到大地主手里，农民不断丧失土地，又要承担沉重的丁赋，所以无地农民被迫逃隐，既影响了国家税收，又造成社会不稳。为了解决这一矛盾，康熙五十一年（公元1712年），针对“户口日增，地未加广”的情况，规定固定丁银数量，此后所生人丁，不再征赋。康熙五十五年（公元1716年），将固定的丁银首先在广东摊入田亩征收，并逐渐推行于全国。雍正元年，彻底实施“地丁合一”。地税从此称为“地丁”，这就是清朝“摊丁入亩”的赋税改革。地丁完全按田亩征收，不论豪绅富户还是一般农民，田多则赋多，无田则无税，使赋税负担趋于合理。摊丁入亩，不仅是明朝一条鞭法以来赋役内容的继续简化，更重要的是全国赋役制度的一次再统一，不仅有利于国家财税制度的贯彻，而且促进了各地社会经济的发展。
到乾隆时，政府又下大力气治理海塘，使江浙地区免受海潮袭击。乾隆皇帝重视发展商业并给予宽松政策.他规定商人到歉收的地方销售粮食,可以免关榷米税,允许百姓贩运少量食盐.金融机构(票号)在乾隆朝也开始出现.由于生产的发展,国家财政收入开始逐年提高.乾隆皇帝维护了国家的统一并拓广了领土.这使得国家耕地面积扩大.雍正二年,全国可耕面积683万余顷,乾隆31年扩大到741万余顷.明朝时从国外引进的玉米和番薯也推广到全国各地。但是，清朝的经济衰落的苗子也在乾隆后期开始出现。如乾隆皇帝推行闭关锁国，就限制了商业和手工业的发展。而他的“十全战功”也耗费了许多钱。再加上贪官污吏不断出现。乾隆末年自然灾害又频发。
在这一时期，清朝的经济逐步恢复与发展。商业和内河运输发达。商业的发展促进了城市的繁荣。原来的大城市如北京，江宁（南京），更加繁华。以盐业为主的扬州，丝织为主的苏杭，外贸为主的的广州发展很快。资本主义开始缓慢发展。江苏，浙江的丝织业，广东的炼铁，云南的炼铜，江西的制瓷都出现了资本主义萌芽。这样有利于手工业的发展。但清朝的经济也在乾隆后期开始走下坡路。这主要是因为闭关锁国，土地兼并和吏治腐败。
征收厘金在晚清政府起到了什么作用,这么做的意义是什么?
答：总的来说，这项制度是清政府所采取的一项以牺牲经济发展获取政治统治的赋税制度。这一制度虽然能够延长清政府的统治，但也改变不了清政府灭亡的必然结局。（二）压制了商品经济的发展 作为一种封建赋税制度，厘金制度从本质上来说代表了清王朝统治的封建性，对于当时的商品经济有着抑制作用。据统计，在...
明清的地方制度“改土归流”是怎么回事。说说!
答：接统治"这种地方行政制度的改革,对当时的社会产生了深刻的影响"西南地区的土司制度,始于元末明初,完备于明末"这是一种羁縻制度,对西南少数民族地区的经 济发展起了一定的促进作用"然而到了后期,土司制度的消极因素逐渐占据主导地位"一方面,大部分 土司地区代表着封建领主经济,一切耕地!山林,水源均为土司...
中国近代改革和近代产业复兴的历史意义
答：经过两次鸦片战争，清政府在1861年设立了总理各国事务的衙门。第二次鸦片战争以后，洋务派掀起了一场洋务运动。以“自强”为口号的洋务运动没有使中国走上富强的道路，但它在客观上刺激了中国资本主义的产生和发展，为中国资本主义近代化开辟了道路；对中国经济势力的扩张，也起到了一些抵制作用。4.19世纪...
鸦片战争后,清王朝经历了四次社会变革,这对中国社会产生了什么样的影响...
答：清王朝历经三十余年的改革开放运动虽然获得了惊人的成就,使一个末世王朝在经济上开始了从古代化向近代化的过渡,使得“一部分人先富了起来”,从而创造了一片“繁荣”的历史景象。但是,盖因清王朝前三十年改革开放运动的性质,乃是从自救、即维护“大清朝统治和挽救君主制度”出发,“一手欲取新器,一手仍握旧物”,“...
清朝为什么实行摊丁入亩?其主要内容是什么?
答：实行摊丁入亩的原因：一、稳定税收数额，缓和阶级矛盾。清朝入关之初， 战火仍在燃烧，百姓死伤流亡甚多。山河残破，经济凋蔽。且阶级矛盾十分严重，国内大小起义暴动数十起。清朝统治者为了招抚流亡，恢复和发展社会经济，缓和阶级矛盾，稳定社会秩序，巩固政权，毅然抛弃了关外的赋役制度，看中了前朝曾经小试...
论述清代赋役制度改革的内容 请大神帮忙
答：1 明朝中后期赋税制度：一条鞭法 1581年，明朝内阁首辅张居正改革赋役制度，在全国推行一条鞭法。背景：(1)明朝中后期土地兼并严重；(2)农民赋役负担沉重，农民被迫逃亡或起义；(3)政府财政困难，出现财政危机；(4)商品经济的活跃。内容：将原来的田赋、徭役、杂税，并为一条，折成银两，与从前按户...
不懂历史,求答案,,
答：他还认定改革要从培养人才下手,主张改革清朝的 科举制度,放弃无用的章句小楷,注重科学工程的研究。 日本的明治维新,也是自上而下开展的。起初日本同样发起了“尊王攘夷运动”,然而 在幕府的镇压和西方的干涉下以失败告终。此时许多有识之士认识到,要想改变日本现状, 实现富国强兵,必须推翻幕府统治,于是尊王攘夷...
清政府立宪举措及对中国法律近代化的意义!
答：从其自身利益出发,他们要求清政府披上“民主宪政”的外衣。就国内形势而言,19世纪晚期,中国的经济结构和阶级结构已发生了明显变化,资产阶级旧民主主义革命正在兴起,封建经济制度与发展资本主义生产关系的矛盾、封建专制的政治制度与不断高涨的民主思潮的矛盾,都已十分尖锐;以孙中山为首的资产阶级革命派领导的反清民主...
晚清三次社会变革在中国近代化进程中有怎样的价值
答：⑶.涉及领域：①.经济领域：洋务新政举办新式企业；戊戌新政保护农工商业发展；清末新政奖励实业；②.政治领域：洋务新政设立总理衙门；戊戌新政对旧制度进行不少改革；清末新政裁撤军机处，设立内阁；③.军事领域：洋务新政创办军事工业、近代海军；戊戌新政实行征兵制；清末新政编练新军；④.文教领域：洋务...
清末新政的背景是什么?
答：清末新政（又称庚子新政、庚子后新政），后继清朝的中华民国称遮羞变法，香港称晚清改革，日本称光绪新政，是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。1900年，庚子事变爆发，八国联军入侵首都北京，慈禧太后下令和谈，接受八国联军提出的《辛丑和约》，此举对中国打击甚大，...
