开展农村低保清理整顿回头看工作实施方案
一、工作目标
农村低保是国家保障农村困难群众基本生活的基础性制度，是打赢脱贫攻坚战的兜底性重要举措。开展低保对象精准识别和农村低保对象清理整顿“回头看”工作，更好的发挥低保制度在保障困难群众基本生活、助力脱贫攻坚等方面的积极作用。
二、重点任务
开展农村低保对象清理整顿“回头看”工作要以问题为导向，全面普查农村低保政策落实、工作实施和管理服务、农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接等方面存在的问题，认真分析原因，严肃整改问题，进一步提升农村低保工作科学化、规范化、精细化水平。
（一）农村低保政策落实情况。一是全面普查有关农村低保对象认定的各项制度规定及其实施情况，主要包括入户调查、抽查、民主评议、审核审批、公开公示圆镇、经济状况核对、农村低保经办人员和村（居）干部近亲属享受农村低保备案、责任追究等制度的落实情况。二是纠正和杜绝分配农村低保指标、不按家庭施保（除困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人、脱离家庭在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难宗教教职人员和生活困难靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人外）的问题。三是纠正不入户调查（或入户调查了但被调查未签字）、不公示、不民主评议、不开展定期复核、不计算收入、不按标施保、错保、漏保、死亡保、不应保尽保等问题。四是清理农村低保档案材料是否规范、完整、真实，病残证明是否办理，授权书上近三代内直系亲属是否签字、是否提供身份证复印件，申请对象家庭经济状况申报表和入户调查表上内容是否都如实填写；“__省社会救助管理信息系统”数据是否准确、是否及时更新等问题。五是纠正农村低保政策群众知晓率不高的问题。
（二）农村低保制度与扶贫开发政策衔接情况。全面普查符合条件的建档立卡贫困人口没有纳高腔郑入农村低保情况，符合条件的农村低保对象没有纳入建档立卡情况，建档立卡贫困人口中需要农村低保兜底脱贫情况，以及不在建档立卡范围内农村低保对象的义务教育、基本医疗、安全住房保障政策落实情况。是否完成农村低保贫困户档案资料复印、移交和归档工作。
（三）农村低保政策实施中的违规违纪问题。重点核查是否存在平均或轮流发放低保，或绕过审核审批程序，不经调查直接将某类群体或个人纳入的情况；是否存在“人情保”、“关系保”、“政策保”等问题；办理农村低保中是否存戚颂在推诿扯皮、优亲厚友、吃拿卡要等问题；低保经办人是否存在套取、挪用、冒领、克扣低保金等行为。
（四）农村低保政策执行中的责任落实情况。要以近年来各级出台的一系列法规政策为依据，认真核查在执行农村低保制度和政策时，是否存在重视不够、责任不落实、管理不规范、机制不健全、监管不到位、保障不得力等问题。
三、具体措施
（一）做好农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策的政策衔接、对象衔接、标准衔接和管理衔接，精准识别农村低保对象，形成脱贫攻坚合力，实现对农村贫困人口的全面扶持。对符合兜底条件的对象要以家庭为单位整户纳入农村低保进行兜底，按标施保、足额补差。
（二）全面普查和复核农村低保对象。按照市局印发的《__市农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿工作手册》的要求，各乡镇民政办对本辖区内的困难群众和农村低保对象进行全面摸底调查和精准识别，认真搞好“两个”筛查工作：一是对已批的农村低保对象进行筛查。各乡镇民政办组织熟悉情况的村干部和入户调查的乡镇干部，逐村对照原入户调查资料，详细了解已批的农村低保对象家庭劳动力、就业、收入、财产及子女（包括孙子女）家庭等情况，按照夫妻之间、未成年子女与父母不能拆户保的原则，再次确认农村低保对象，精准认定兜底对象，筛查出不符合农村低保的对象，坚决清退“四类人员”。二是对农村低保信访对象进行筛查。对农村低保有诉求的上访对象，包括各级交办的信访案件和有争议的对象，各乡镇民政办工作人员要亲自入户调查，做出处理意见，符合条件的按程序做好资料及时上报县民政局审批。
（三）有效遏制“骗保”“错保”。全县已批和新增农村低保对象都要完整地填写《居民家庭经济状况核对授权委托书》，按要求提供近三代内直系亲属身份证复印件，利用“__省居民家庭经济状况核对信息系统平台”，结合入户调查，重点核查农村低保家庭拥有车辆、住房以及办理工商营业执照、病残情况、缴存养老保险、缴纳个人所得税、银行存款等情况，按照民政部的要求，凡新增对象，没有经过居民家庭经济状况核对信息系统平台有效核对的，一律不予审批。坚决遏制“骗保”“错保”。
（四）坚决查处“人情保”“关系保”。要按照农村低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受低保的管理制度的要求，对农村低保经办人员和村（居）委会成员的近亲属享受农村低保情况进行严格清查和登记备案，杜绝各级干部利用职权和职务影响让亲属违规享受低保的现象。建立监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映大，信访问题多和今年预脱贫的村（居）要重点检查，并列出农村低保问题清单逐个排查，不得隐瞒、包庇；对清查出来的问题农村低保要及时清退，对清查出来的问题行为要依纪依法及时处理。真正做好“两榜公示+长期公示”工作，充分发挥群众监督作用，严防“人情保”、“关系保”。
（五）扎实做好日常动态管理工作。各乡镇要立即选好并培训好村级农村低保工作人员，由农村低保工作人员做好农村低保对象日常动态管理工作，摸清长期需享受农村低保对象人数、通过劳动等方式可实现经济好转脱保人数、已达到脱保条件而仍未脱保人数等情况，查清今年上报“互联网+监督”平台上的农村低保对象中的死亡人员；对不符合条件或符合条件的，做到随时发现随时上报。乡镇民政办和村级农村低保工作人员要对已经纳入农村低保范围的救助对象，要采取多种方式加强管理服务，定期跟踪核查农村低保家庭人员、家庭财产、经济收入等变化情况，及时精准增发、减发或停发低保金。对兜底对象可每年上门核查1次；对收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的农村低保家庭，每半年核查1次。对不再符合条件的家庭，要及时退出保障范围，形成保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。
（六）全面运用低保信息系统。加强“__省社会救助管理信息系统”应用，所有低保对象（包括城乡特困人员、城市低保对象）基本情况必须在12月中旬前进系统、建台账、到户到人，实现城乡低保业务网上办理审核审批和发放等操作。
四、实施步骤
（一）部署安排阶段（12月25日前）
县民政局和乡镇要加强业务指导和政策宣传，制定实施方案，开好动员会。各乡镇民政办亲自组织，分管领导亲自抓，乡、村两级成立工作班子，确保工作顺利开展。
（二）核查整改阶段（12月25日至20__年2月10日）
各乡镇全面开展自查自纠，对自查或群众反映出来的问题进行分类核实，按照方案要求进行处理。县民政局将积极和县扶贫攻坚指挥部衔接，按照兜底脱贫的有关要求组织相关的督查指导组做好督促和指导工作，并严格按30%以上比例（20__年预脱贫村要100%抽查）抽查已批农村低保对象，并将抽查结论和有关材料报送县低收入家庭认定中心审核。
（三）上报材料和审批阶段（20__年2月10日至3月15日）
各乡镇对“回头看”活动进行全面深入总结，并研究制定长效措施，推进农村低保和脱贫攻坚工作的规范化管理，并于20__年3月7日前将所有“回头看”活动材料和农村低保调整花名册以乡镇__名义上报县民政局。县民政局及时审核审批低保调整对象，并公示；新增对象要100%入户复核，且及时更新“__省社会救助管理信息系统”数据。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇要结合当前打赢脱贫攻坚战重大举措和现行农村低保相关政策法规，结合本实施方案，统筹安排乡、村干部，层层明确任务
种地不赚钱,农民依然不愿意离开土地,原因是什么?
答：在农村，只要你有土地，能自己种，你就有机会。在农村，只要你有土地，自己能种，就不会饿死。为什么要放弃土地？中国是一个传统的农业大国，这还不清楚吗？过去有句话说，半工半农永不穷! 这包括工人和农民也不能分开啊！这是很重要的。受当前思想的影响，谁还能回头看工人老大哥啊？所以不要老...
人生无法重来,作为普通人我们应该怎么做?
答：做为普通人的我们，因该脚踏实地去赚钱，这条路是没有捷径的，不要想歪门邪道，要靠自己的努力去闯出一片天地。
建档立卡贫困户申请理由怎么写
答：建档立卡贫困户申请条件①凡具有本市正式农业户口，家庭人均年收入低于农户所在地当年低保标准的纳入保障范围。②在现居住地定居一年以上，夫妻一方持有本市农业户口但其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口的，家庭年人均收入比所在地区年低保标准低的成员。③其他符合享受农村低保待遇的人员。④具有正常...
上半年工作总结及下半年工作计划
答：并组织全市卫生执法机构开展了相应的专项整治工作，以农村食品、清理整顿卫生许可、餐饮业、保健食品、食品添加剂、儿童食品为重点，有效地保障了广大市民的身体健康和食品安全。三是开展了食品行业从业人员健康检查及卫生知识培训工作。上半年全市共完成了7468名从业人员的健康检查和卫生知识培训任务，“五病...
我父母户口都是四川农村户口,想在梅州买社保和医保,应该如何办理?_百度...
答：因为它已经被挂靠参保，这是非常好的，挂靠，以支付未来的养老金福利是远远高于新农保哩，医保报销比例和报销限额也高，退休老人的健康是最重要的。说房东询问混乱，我回头看时，得到的答案是更多的混乱，因为环境并不便利，在旅途中，思维也紊乱朋友，但每一个字都是我认真地打出来。真正想帮助你。
开展农村低保清理整顿回头看工作实施方案
答：开展低保对象精准识别和农村低保对象清理整顿“回头看”工作,更好的发挥低保制度在保障困难群众基本生活、助力脱贫攻坚等方面的积极作用。 二、重点任务 开展农村低保对象清理整顿“回头看”工作要以问题为导向,全面普查农村低保政策落实、工作实施和管理服务、农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接等方面存在的问题,认真分析...
建档立卡“回头看”中“三评四定指什么,有什么具体要求
答：“三评”即：一是内部评议、二是提交村组）党员评议、三是提交村（组）民会评议。“四定”即：村委会初定、村民代表议定、乡（镇）审定、县确定。确保建档立卡结果客观真实、情况准确、信息全面。原则上以国家统计局发布的2013年底全国农村贫困人口规模8249万人为基数。省级统计数大于国家发布数的，可在...
建档立卡贫困户申请理由怎么写
答：建档立卡贫困户申请条件①凡具有本市正式农业户口，家庭人均年收入低于农户所在地当年低保标准的纳入保障范围。②在现居住地定居一年以上，夫妻一方持有本市农业户口但其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口的，家庭年人均收入比所在地区年低保标准低的成员。③其他符合享受农村低保待遇的人员。④具有正常...
