可追溯食品安全社会共治的可行性政策建议
食品安全社会共治是新修订《食品安全法》中的一项重要内容，笔者结合监管实践和《食品安全法》的有关规定，就食品安全社会共治做一探讨。
鉴于政府职能的有限性，加强食品安全管理不能仅依靠政府，也不能仅依靠监管部门单打独斗，应该调动社会方方面面的积极性，使大家有序参与到这项工作中来，才能够形成合力，形成良好的食品安全治理效果。社会共治是食品安全治理中的一个新原则、新理念，实行食品安全社会共治，就是要充分发挥各个方面，包括媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用，让整个社会有序参与食品安全，形成社会共治的格局。
《食品安全法》第九条第一款规定：“食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。”
食品行业协会是食品行业的专业协会，在社会共治方面应该发挥重要作用。由于追求最大利益化是食品企业的目标，再加上政府在食品安全监管工作中也存在着“失灵”现象，因此，我们应该在食品安全监管工作中引入另一种力量——行业协会。
行业协会在食品安全监管方面有着独特的优势：一是建立健全行业规范。行业协会是企业之间的信息枢纽，它能通过各种渠道获取与本行业相关的各类信息，掌握行业内部各企业的动作情况，然后再根据大量的信息和市场发展的趋势，分析制定出行业标准，及时为企业和政府提供有效信息，为本行业企业的发展提供科学的建议和指导。在建立健全行业规范方面，行业协会拥有政府监管部门无法替代的优势。二是行业协会自身固有的自律性更易于实施奖惩机制。一方面，行业协会对本行业内企业的经济活动有着较清楚的了解，一旦有企业违背行业规则，同行就能及时发现，这种快速准确的相互监督机制是政府监管部门无法比拟的。另一方面，如有个别企业为了追求自身利益违背行业规则，必将影响本行业的声誉，从而影响整个行业的共同利益。那么，行业协会会本着共同利益的原则对违规企业进行干预和管理，促使整个行业向健康、有序、规范的方向发展。
《食品安全法》第九条第二款规定：“消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。”
食品安全的全程监管，消费者是最后一道环节，尽管这一末端的安全保障责任并不是法律要求的，但却是保证个人饮食安全所必需的。食品安全就是要发动人民群众，让群众关注身边的“柴米油盐事”，让社会各界都参与进来，携手共筑食品安全防线。
食品安全社会共治，就是发动群众的监督作用，让群众充分认识到食品安全的重要性，让其自觉消费，把“我们还能吃什么”的忧患意识转变为“我们可以吃什么”的认知意识。认知是前提条件，要通过系统的食品安全教育和风险交流，让消费者理性选择符合个人饮食安全的食品，选购具有“安全符号”的食品等。消费者在自我保护能力的认知提高的同时，还要意识到自身消费行为的社会意义，即社会监督的重要性。让群众直接监督，一是有利于调动社会力量主动参与食品安全监管工作，提高广大群众打击食品违法行为的积极性。二是相对于职能部门的抽检等信息获取渠道而言，群众监督是一种高效率、低成本的信息获取渠道。通过对群众监督信息进行核实、分析，有助于监管部门及时掌握违法犯罪动态，更有针对性地打击违法犯罪行为，提高执法效能和工作效率。三是有助于形成强大的社会力量，遏制违法生产经营活动。大力发展食品安全社会志愿者，依托城乡基层自治组织、社会团体等，建立食品安全信息员、协管员等群众性队伍，延伸和壮大监督力量。
《食品安全法》第十二条规定：“任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。”
食品安全有奖举报实质上是公民具体行使宪法赋予的民主监督权，实现公民民主监督的方式。核心价值，就在于将政府监督和公民的民主监督有效结合起来，创造了依靠群众参与、监督、表达的制度机制，从而有效保障公民知情权、表达权、参与权和监督权。
食品安全问题多发，原因错综复杂，无处不在、无所不有，而监管力量又十分有限，常常有捉襟见肘的感觉。基于食品安全社会背景的复杂性及传统行政手段的局限性乃至纰漏，建立食品安全有奖举报制度具有重要意义和紧迫感。因为有奖举报制度不仅能有效保护举报者的合法利益，还能震慑违法者，让违法者感到自己时刻在公众的监督之下，从而减少违法的几率。它既是一项措施，一种手段，更是一种机制。
实行有奖举报，充分发挥和依靠群众，充分调动群众参与食品安全监管的积极性、主动性，实行联防联控、群防群治，是在市场经济条件下强化社会监督，做好食品安全工作的有效手段，对于及时发现各类食品安全风险隐患和违法犯罪行为、提高食品安全保障水平具有重要意义。
《食品安全法》相关条款还规定，规范食品安全信息发布，强调监管部门应当准确、及时、客观地公布食品安全信息，鼓励新闻媒体对食品安全违法行为进行舆论监督，同时规定对有关食品安全的宣传报道应当公正真实。
对于人民群众来说，食品安全是事关生命的大事，因此涉及到的食品安全信息，政府部门在公众面前不要支支吾吾、遮遮掩掩，而是要主动公开，用公开消除不利因素，让食品安全信息发布更及时、更透明，树立政府部门的公信力。在发布食品安全信息的同时，建立企业诚信档案向社会发布，使之与企业融资、市场准入、优惠政策、项目审批等挂钩，促使企业诚实守信，依法经营。
面对假冒伪劣食品的多样性，职能部门要发挥“主力军”作用，牢固树立“宣传也是监管”的理念，引导媒体积极参与，提高人民群众自我防范意识，形成群防群治格局。
一、按律究办,以儆效尤。现在社会上普遍认为，食品安全问题频出是违法者的违法成本太低，处罚过轻导致不法分子胆敢以身试法，或一犯再犯。食品安全必须“治乱用重典”，要在现行法律允许的范围内，动真格、出狠招，让不法分子付出高昂的代价。要以“两高解释”来审结几起大案要案，真正以严厉的法律判例来警示违法者。
二、要加大责任追究力度，严查监管中的失职、渎职行为。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
三、要充分调动人民群众参与食品安全治理的积极性、主动性。食品安全，人人有责。要充分发动群众、依靠群众，培养群众对问题食品的识别能力及法律意识，进一步完善食品安全有奖举报措施，畅通投诉举报渠道，做到发现问题，能及时举报，让食品安全永远处在广大群众的监督之下，让问题食品永无藏身之处。
四、搭建食品安全信息平台，让老百姓餐桌的食品信息透明化。加大宣传教育力度，通过各种媒体、网络平台进行宣传、公开公示相关食品安全检测结果等，让广大群众对食品安全情况心中有数。同时，媒体曝光也能起到重罚的效果。比如“三聚氰胺”曝光后，三鹿奶粉马上就“完蛋”了。
五、加快推进食品安全电子追溯系统建设，提高追溯体系的便捷性和有效性。食品安全信息可追溯体系是食品安全工作中的重要环节。要采用云计算与物联网结合等先进技术，对重点监管的食品，在养殖（种植）、生产、加工、流通等各个环节实现电子溯源，使食品安全责任可以追溯落实到具体的生产经营者身上。
六、推进食品生产经营规模化和集约化。当前，小农经济、分散种植和养殖是影响我国食品安全统一监管的重要因素。另外，加工生产环节中大量的小型企业及个体作坊式的生产也给政府的食品安全监管带来了巨大挑战。要大力提高农产品生产经营者的水平并促进生产规模化和集约化，从源头确保食品生产经营的安全。还要建立食品产业规划，通过整个产业的优化升级，提高食品安全。
社会共治原则在新修订的食品安全法上有哪些具体体现
答：在这次新修改的食品安全法关于社会共治方面首先在总则中明确食品安全工作实行社会共治这样一个基本的原则。同时在具体的制度方面，有四个方面体现加强食品安全社会共治的制度设计。第一，明确食品行业协会应当依照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产...
源头防控分类管理社会共治什么的原则
答：源头防控，分类管理，社会共治是食品安全治理中的一个新原则、新理念。社会共治是中国食品药品安全治理的亮丽名片，是社会治理的中国智慧表达。打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化...
社会共治原则在新修订的食品安全法上有哪些
答：社会共治原则在新修订的食品安全法上主要有以下几个方面：一是强化食品安全的保障能力，要求政府进一步提升食品安全的保障能力。特别是要针对一些地方不重视食品安全工作，使得食品安全监管的能力不足，比如食品安全需要人，需要执法队伍，需要检验检测的设备，需要我们资金的保障，这些都是属于地方政府应该提供...
食品安全溯源的主要理念
答：食品安全溯源体系需要政府、企业、消费者和社会各界共同参与，形成食品安全社会共治格局。政府应加强对食品安全溯源的监管，企业要履行主体责任，消费者要提高食品安全意识，社会各界共同参与，共同维护食品安全。食品安全溯源的主要理念包括全程监控、责任追溯、信息化管理、风险防控和社会共治等。这些理念共同...
用大数据提升食品安全
答：加大对食品安全追溯消费的宣传和鼓励，借此推进食品安全信用档案建设等相关工作，扶持和鼓励独立的技术机构对溯源监管效果开展独立、客观的第三方评价，为促进食品溯源体系建设和产业服务竞争力、激发市场活力、强化食品安全社会协同共治、推进经济提质增效升级做出贡献。以上是小编为大家分享的关于用大数据提升食品...
食品相关产品质量安全监督管理暂行办法
答：第三条(监管原则)食品相关产品质量安全监管工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治,建立科学、严格的监督管理制度。 第四条(职责分工)国家市场监督管理总局对全国食品相关产品质量安全实施监督管理,指导地方市场监督管理部门对食品相关产品质量安全实施监督管理。 县级以上地方人民政府市场监督管理部门负责本行政区域...
饮食安全活动策划方案四篇
答：(四)引导社会各界积极参与食品安全普法宣传和科学知识普及,积极参与智慧分享和实践创新,增强社会监督意识,提高维权能力和科学素养,营造浓厚的食品安全社会共治氛围。 三、活动安排及要求 (一)各饭店需在宣传周期间利用饭店电子屏、多媒体电视等有效传播方式,使用统一的“全国食品安全宣传周”标志,广泛开展面向广大消费者...
食品科2023年工作计划推荐8篇
答：按照《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》等上级有关文件精神,进一步明确社区食品安全监管责任,有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动,保障人民群众身体健康和生命安全,积极争创食品安全示范社区,结合社区实际工作,特制定本工作计划。 一、大力宣传,营造氛围。充分利用各类宣传工具,大力宣...
食品安全问题的论文范文?
答：全国农村食品安全的监管是一个极具繁重负荷的庞大工程,农村食品安全的监管缺失凸显出了我国食品安全监管资源的稀缺和社会共治之路的呼吁。消费者的法律权利淡化严重限制了社会公众力量在整个食品安全监管中的有效参与,也阻碍了我国食品安全监管能力的社会认可。 ***二***监管混乱问题严重和监管主体单一 目前,我国有...
反食品浪费法规定
答：本法所称食品浪费，是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等。国家厉行节约，反对浪费。国家坚持多措并举、精准施策、科学管理、社会共治的原则，采取技术上可行、经济上合理的措施防止和减少食品浪费。法律依据：《中华人民共和国...
