公路工程施工费用监理介绍？
工程费用监理的职责和权限
一、计量与支付的条件
《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2006)明确规定：监理工程师必须以质量合格、手续齐全且符合安全和环保要求作为计量与支付的先决条件。未经总监理工程师签字不得支付。
一、工程计量中的职责与权限
1．计量的职责
计量就是按合同有关规定准确测定已完工工程的实际工程量，且是监理工程师的一项基本职责。
2．计量的权力
在一般的承包合同中，都明确规定计量工作由监理工程师负责，且无论采用何种力式计量，而最终确认工程量多少的权力均归监理工程师。
3．权力的限制
工程计量直接关系到付款，涉及业主和承包人双方的直接经济利益。监理工程师对计量又具有最终确认权，其权力是很大的。虽然在合同文件中没有对监理工程师的计量权力加以具体限制，但合同对监理工程师的工作原则都进行了限定，即他不得损害业主的利益，必须公正独立地进行工作，认真地尽职和行使职权。
二、工程费用支付中的职责与权限
工程费用支付是工程费用监理的最后一个环节，同时亦是监理工程师进行合同管理的最后一个环节，是最终落实业主和承包人经济利益的关键工作，也是确认实际工程费用的过程和工作。在施工合同条件中，监理工程师对工程费用支付的职责条款同时也是其权限条款。
1工程费用支付的职责
2工程费用支付中的权限
工程计量
一、工程计量的必要性
1.准确的实际工程量只有通过计量才能获得
工程量同工程费用一样，也有预算工程量与实际工程量之分。根据FIDIC通用条件第55条的规定，工程量清单的工程量仅是估算工程量，不能作为承包人应予完成的工程量之实际和确切的工程量，实际工程量必须在施工过程中实测才能获得。这是因为工程量清单中的工程量是在制定招标文件时，在图纸和技术规范的基础上估算出来的。无论在设计中考虑得多么仔细，要在工程实施之前十分准确地计算完成该工程的工程量是绝对不可能的，更何况很多时候设计深度达不到要求。
2.确保监理工作顺利开展的需要
计量同时还是监理工程师控制质量与进度的重要手段。因为，对于不合格的工程，监理工程师可以拒绝计量，这就严格限制了承包人必须按合同要求办事。同时，监理工程师通过按时计量，可以及时掌握承包人的工作进展情况和工程的进度，当发现实际进度严重落后于计划进度时，监理工程师有权要求承包人采取措施加快进度，在极端严重情况下，他甚至可以向业主提交驱逐承包人的报告。
3.费用支付的需要
费用支付是需要进行工程计量的最关键原因。在单价合同中，计量是支付的基础，也就是说单价合同的付款额是通过将监理认可的实际工程量与承包人投标报价时对该工程细目所填报的单价相乘后得到的。由于单价已在承包合同中固定下来，工程量成为影响付款金额的唯一参数，所以进行准确的工程计量是确保业主与承包人双方实现公平交易的关键。
二、有关工程计量的规定
1．工程计量的范围
工程计量的范围包括：工程量清单及修订的工程量清单的内容；合同文件规定的各项费用支付(如费用索赔、各种预付款及其扣回、保留金、违约罚金、材料设备的价格调整等)。
2．工程计量的主要依据
工程计量的主要依据是：工程量清单及其说明、合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条件、技术规范、有关计量的补充协议、“索赔时间/金额审批表”。
3．工程计量的程序和主要文件
工程计量由承包人提出并附有必要的中间交验中请、试验报表等资料报监理工程师。
工程计量的主要文件如下：中间计量表、工程分项开工申请批复单、检验申请批复单及有关的自检资料、工程质量检验表及有关的质量评定意见、工程变更令、中间交工证书。
4．有关工程计量的规定
三、工程计量的原则和条件
工程计量的原则：
监理工程师对工程计量或对承包人申报的已完成工程数量的确认，应符合以下原则：
(1)不符合合同文件要求的工程，不计量。
(2)按监理工程师同意的计量方法计量。
(3)按合同义件所规定的方法、范围、内容、单位计量。
工程计量的条件：
工程计量一方面是准确地测定和计算已完工程的数量，另一方面也是对已完工程进行综合评价。因此，对进行计量的工程必须满足以下条件：
1、计量的项目应符合合同要求
（1）清单中的工程项目
清单中的工程项目全部需要进行计量，合同文件规定，没有填写单价与金额的项目，其费用已包括在清单的其他单价或款项中，因此，对于清单中没有填写单价与金额的项目，仍需进行计量，以便确认承包商是否按合同条件完成了该项工程。
（2）合同文件中规定的项目
除了清单中的工程项目以外，在合同文件中通常还规定了须根据合同条件进行计量。
（3）工程变更项目
工程变更中一般附有变更清单，工程变更清单同工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。
上述合同规定以外的项目，例如承包商为完成上述项目而进行的一些辅助工程，监理工程师没有进行计量的义务。因为这些辅助工程的费用已包括在上述项目的单价中。
2、质量必须达到合同规范标准的要求
承包商所完成的工程细目的质量必须经监理工程师检查并达到合同规范的标准后，才能由监理工程师签发中间交工证书，在此基础上再进行计量。工程质量没有达到合同规范标准的任何工程或工序，一律不得进行计量。
3、验收手续必须齐全
对一项工程或一道工序的验收应有以下资料和手续：
（1）监理工程师批准的开工申请单；
（2）承包商自检的各种资料和试验数据，同时各种试验的频率要符合合同规定；
（3）监理工程师检验的各种试验数据；
（4）中间交工证书。
总之，上述验收手续和资料齐全后才能进行计量。
计量规则和计量方法
一般情况下，计量方法和计量规则均明确地规定于工程量清单前言和技术规范的有关内容中，在进行计量时必须遵守其要求。
计量方法：
1.断面法
断面法主要用于计算取土坑和路提土方的计量。在土方施工前，每50米测出一个地形断面，然后将路提设计断面画在地形断面上，每次计量时测出完成的路堤顶高程如图，据此，在断面图上计算完成的工程数量。为了减少计量的误差，每次计量时可采取计算的断面积减 断面积的方法。
2.钻孔取样法
钻孔取样法主要用于道路面层结构的计量。根据技术规范有关条款规定，路面结构层的计量按平方米计，但必须保证结构层的设计厚度，因此采用钻孔取样法确定结构层的厚度。
3.分项计量法
所谓分项计量法，就是根据工序或部位将一个项目分成若干子项，对完成的各子项进行计量支付。子项计量支付的金额，根据估算的子项占总项的比例而定，但各子项合计的支付金额应等于项目规定的金额。
4.均摊法
均摊法是对清单中合同价按合同工期每月平均计量。它适用于临时道路、桥梁的修建和养护，办公室的维修以及测量设备的保养等清单项目。这些项目的特点是在合同工期内每月都有发生。因此可以采用均摊法。
5.凭证法
所谓凭证法就是根据合同中要求承包商提供的票据进行计量支付。例如，工程险和第三者责任险的保险费，以承包商每次实际交付费用的凭证或单据进行计量支付。
6.估价法
所谓估价法，就是按合同文件的规定，根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付。如为监理工程师提供办公和生活设施、用车以及测量、天气记录和通讯设备等项目。这类清单项目往往要购买几种仪器设备，当承包商对于某一清单项目中规定购买的仪器设备不能一次购进时，则需要采用估价法进行计量支付。
计量审核的方法和程序
1．审核计量方法
2．审核计量项目
3．审核计量数据
4．审查支付编号
5．全面审核
计量工作注意事项
在合同实施中，监理工程师必须对所有已完成的工程细目进行计量和记录，以便检查承包人以后的月度结账单；对涉及付款的工程细目在施工中发生的一切问题应进行详尽记录。
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