完善的生态文明制度体系应具备的特性

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1、生态文明决策制度。

生态文明建设是一项系统工程，需要从全局高度通盘考虑，搞好顶层设计和整体部署。要针对生态文明建设的重大问题和突出问题，加强顶层设计和整体部署。

并要统筹各方力量形成合力，协调解决跨部门跨地区的重大事项，把生态文明建设要求全面贯穿和深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

2、生态文明评价制度。

把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系。

把经济发展方式转变、资源节约利用、生态环境保护、生态文明制度、生态文化、生态人居等内容作为重点纳入到目标体系中。

探索建立有利于促进绿色低碳循环发展的国民经济核算体系，探索建立体现自然资源生态环境价值的资源环境统计制度，探索编制自然资源资产负债表。

3、生态文明管理制度。

建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。健全能源、水、土地节约集约使用制度。健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源所有者职责。

完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责。统一监管所有污染物排放，实行企业污染物排放总量控制制度，推进行业性和区域性特征污染物总量控制，使污染减排与行业优化调整、区域环境质量改善紧密衔接。

完善环境标准体系，实施更加严格的排放标准和环境质量标准。

着力推进重点流域水污染治理和重点区域大气污染治理，鼓励有条件的地区采取更加严格的措施，使这些地区环境质量率先改善。

依法依规强化环境影响评价，开展政策环评、战略环评、规划环评，建立健全规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的联动机制。

按照谁受益谁补偿原则，建立开发与保护地区之间、上下游地区之间、生态受益与生态保护地区之间的生态补偿机制，研究设立国家生态补偿专项资金，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

健全生物多样性保护制度，对野生动植物、生物物种、生物安全、外来物种、遗传资源等生物多样性进行统一监管。建立国家公园体制。

实行以奖促保，把良好的生态系统尽可能保护起来、休养生息，优先保护水质良好的湖泊。加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求关系、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益，促进生态环境外部成本内部化。

继续深化绿色信贷、绿色贸易政策，全面推行企业环境行为评级。加强行政执法与司法部门衔接，推动环境公益诉讼，严厉打击环境违法行为。在高环境风险行业全面推行环境污染强制责任保险。扩大环境信息公开范围，保障公众的环境知情权、参与权和监督权。

健全听证制度，对涉及群众利益的规划、决策和项目，充分听取群众意见。鼓励公众检举揭发环境违法行为。开展环保公益活动，培育和引导环保社会组织健康有序发展。

4、生态文明考核制度。

将反映生态文明建设水平和环境保护成效的指标纳入地方领导干部政绩考核评价体系，大幅提高生态环境指标考核权重。在限制开发区域和禁止开发区域，主要考核生态环保指标。严格领导干部责任追究，对领导干部实行自然资源资产离任审计。

建立生态环境损害责任终身追究制。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。

生态文明建设成效：

生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。

全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

生态文明法律制度的重要组成
答：党的十八届三中全会《决定》指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系。贯彻落实这一要求，迫切需要加强生态文明制度设计，构建生态文明制度体系。其中，法律的使命十分重要。应从立法、执法、司法三个环节入手，充分发挥法律对完善生态文明制度体系的作用。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态...

全球生态环境治理的主要机制包括
答：（3）生态目标责任体系：以改善生态环境质量为核心。明确目标责任，坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气。（4）生态文明制度体系：以治理体系和治理能力现代化为保障。用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度...

如何建立系统完整的生态文明制度体系
答：建设生态文明制度必须按照系统性要求进行，依据生态系统内在的高度多样性和复杂性规律，建立完整的制度体系。制度是否具有系统性、完整性和先进性，是生态文明水平的重要体现 建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度...

什么体制是生态文明体制的重要组成
答：生态文明制度体系建设应基于当前社会生产力发展水平，反映社会价值判断和价值趋向。3、是破解资源环境制约发展瓶颈、推动美丽中国建设的重要手段。针对生态文明建设的重大问题和突出问题，加强顶层设计和整体部署，统筹各方力量形成合力，协调解决跨部门跨地区的重大事项，形成科学的生态文明决策制度。

十八届三中全会明确规定要建立的制度有哪些
答：因此,生态文明制度必将是一个系统和完整的体系。生态文明制度体系内容进一步丰富完善●完善科学决策制度,提高对建设生态文明的政治领导力;强化法治管理制度,提高生态文明制度的执行能力;形成道德文化制度,提高全社会的生态文明自觉行动能力。 党的十八大报告提出了生态文明制度建设的主要任务:“要把资源消耗、环境损害、生态...

什么是生态文明建设的首要态度
答：尊重自然，是人与自然相处时应秉持的首要态度。顺应自然，是人与自然相处时应遵循的基本原则，要求人顺应自然的客观规律，按自然规律办事。保护自然，是人与自然相处时应承担的重要责任。完善生态文明制度体系：第一、要完善经济社会发展考核评价体系。建立系统完整的生态文明制度体系，重要的是要把资源消耗、...

如何进一步完善我国生态文明制度建设
答：建立独立公正的生态环境损害评估制度。（二十五）健全政绩考核制度。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束，不唯经济增长论英雄。完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度...

如何从制度入手为生态文明建设提供可靠保障
答：党的十八届三中全会《决定》强调,加快生态文明制度建设。最近中央颁发的《关于加快推进生态文明建设的意见》把健全生态文明制度体系作为重点,凸显了建立长效机制在推进生态文明建设中的基础地位。我们应深化改革创新和模式探索,用制度保障生态文明建设。 用制度保障生态文明建设是大势所趋 用制度保障生态文明建设,既是一项...

关于深化生态保护补偿制度改革的意见的工作原则是
答：生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分,是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。为深入贯彻习近平生态文明思想,进一步深化生态保护补偿制度改革,加快生态文明制度体系建设,现提出如下意见。一、总体要求...

如何完善生态文明制度体系
答：二是下接地气。要注重提升生态治理的整体效益。要研究如何做好退耕还林草的巩固、林下经济发展，协调好生态建设与三产培育关系，保障人民收入提高；要妥善解决农田林网建设与胁地的矛盾，加快城乡绿化美化及环境整治。三是打通脉络。要加快完善生态文明建设的体制机制，推进建立良好的生态文明制度体系；探索...