土地的未批先建
《土地管理法》第七十六条规定:未经批准或者采取欺骗的手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，到符合土地利用总体规划的，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款，对非法占地单位的直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十七条规定了农村村民非法占用土地建住宅的，给予责令退还非法占用的土地和限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋处罚。
“未批先建”是指建设单位未依法擅自开工建设的违法行为，以及建设项目环境未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的违法行为。
限批令是国家环保部门对严重违规的行政区域、行业和大型企业发出的停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目的通告。“未批先建”项目严格按照专项整治工作要求和处理原则及时责令限期办理环评审批手续；
“未批先建”项目（2001-2009年）严格按照专项整治工作要求和处理原则，对现有问题项目进行仔细的梳理，对符合当前规划要求，产业符合国家产业导向，同时又符合现行环保审批条件的项目，及时责令限期办理环评审批手续；
对国家明令禁止的项目及其污染严重或存有严重环境风险隐患的项目，按照相关要求坚决予以取缔。
1、可补办环保手续项目
(1)在17个工业区块内，符合国家产业导向，符合环保相关法律、法规、标准要求的现有建设项目，应责令尽快补办环评审批手续。
(2)不在17块工业区块内，但位于原集中建设区块的项目，根据沪府办发〔2011〕51号文件的要求，对于企业成长性好、经济社会效益明显，资源消耗小，环境影响少的，应联合经委，规土、安监、卫生等部门进行全面评估，在符合各类要求并能确保环境安全的前提下，依法予以补办环评审批手续。
(3)不在17块工业块内，又不在原集中建设区内的，但项目各项指标均优异且近期又不可能马上进行迁移的项目，在认真落实各项环保措施并报请区政府同意后补办环评审批手续，同时要求企业承诺项目逐步向工业园区转移。
2、不可补办环评审批手续
(1)在国务院《建设项目环境保护管理条例》实施前建成并投入使用的项目，目前运行中对环境未造成不良影响，未造成环境矛盾的，由项目单位将情况形成书面材料并经所在地政府同意后，报区环保局备案，项目纳入正常环境管理，不再另行补办环评审批手续。
(2)国家明令禁止的“十五小”“新五小”以及有重大环境安全隐患的或影响饮用水源安全的项目，必须依法报请区政府对其予以关闭。
(3)列入国家《产业结构调整指导目录》限制及淘汰类项目不应予以补办，应优先进行结构调整，原则上在“十二五”期间落实。
扩展资料
未批先建的法律后果
《行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
新环保法第六十一条规定：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。”
企业“未批先建”违法行为长期未被处罚，主要有两方面的原因：一是环境行政执法不作为或难作为;二是建设项目环境影响评价范围过广，不但增加了社会运行成本也加大了环境行政执法难度。
参考资料来源：百度百科－新环境保护法
参考资料来源：百度百科－中华人民共和国行政处罚法
参考资料来源：百度百科－奉贤区推进建设项目环保管理中“未批先建，久拖不验”
记者１日从国土资源部获悉，目前，我国部分地区普遍存在一方面土地利用计划指标紧张，另一方面城市建设用地批而未征、征而未供现象突出。为此，国土资源部近日决定将清理批而未用土地等纳入"双保行动"，并作为后续阶段重点任务之一。
根据国土资源部《关于在保增长保红线行动中加快处理批而未用土地等工作的通知》，县级以上地方国土资源管理部门要按照有关用地批准文件、实施方案批准文件逐项核查，对２００７年和２００８年所有批而未用土地进行清理统计，逐项登记，建立数据库，分别提出处理意见。清理结果逐级上报至省级国土资源管理部门。今年下半年开展的土地例行督察工作，也将把对建设用地批后使用情况和清理批而未用土地情况作为重点内容。
国土资源部要求分类处理批而未用土地。对批而未用土地的处理，要优先用于扩大内需急需用地项目。省级国土资源部门要加强督促检查，抓紧办理相关手续。农用地转用批准后，满两年未实施征地和用地的，批准文件自动失效。已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度农用地转用计划时，扣减相应指标。由于项目自身原因造成未供地的，及时调整给急需用地项目。不及时办理供地手续又不愿意调剂的项目，督促用地单位限期办理供地手续，限期开工建设，否则到期依法取消项目用地。
国土资源部要求，省级国土资源管理部门要在汇总全省（区、市）批而未用地土地清理结果基础上，制定分类处理意见，组织具体实施。根据清理情况确定批而未用地土地重点清理地区，对批而未用比例较高的地（市），要加大督促整改力度。到今年９月，对用地供地率仍未明显提高的地区，将暂停建设用地审批受理。
如果你的土地是规划建设地，那么你就要尽快向有关提出申请报批，比如国土部门，城建部门，环保部门，消防部门等，既然你是未批即建，本来就是违法，所以要是你交罚款，应该可以解决，工具只是被暂时扣押，你理完手续就可以拿回
国土局作出的处罚是正确的，你想使用该处土地用于企业的生产，首先是要进行处罚，就是没收并处罚款，由国土部门对该块土地进行征收，也就是有政府收储（将集体土地依法转变为国有土地，前提是该用地符合当地的规划可以作为企业用地），在进行招拍挂手续。
可以罚款后再办理土地证
建设用地未批先建后果
答：为了使人民的权益得到保障,我国立法机关结合我国当前实际,制定了多项法律规范,但现实生活中依旧存在着未批先建等违法乱纪的行为,此时,经相关人士举报,司法机关核实,实施此违法行为的单位是会被按照未批先建的法律后果进行处罚的。一、涉及“未批先建”的法律有哪些? 对企业实施行政处罚必须有法律依据...
未供先建可以免除处罚吗
答：法律分析： 依据我国土地管理法的规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由土地管理部门进行处罚,而这些处罚是不能免除的。法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反...
未批先建违反土地管理法
答：农村房屋未办理报建手续就开工建设的建筑属于违章建筑，对于违章建筑的处理方式一般为限期拆除。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的...
未批先建后办理农用地转用怎么办
答：根据查询河北省自然资源厅( 海洋局 )、找法网得知，未批先建后办理农用地转用是一种违法行为，会受到国土资源部门的严肃处理。根据《土地管理法》第六十四条规定，建设占用土地，未经批准或者未按照批准的用途、范围、标准和条件使用土地的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正...
未批先建属于哪个部门管
答：法律分析：国土部门。农民建房未批先建属于国土部门管理,发生这种情况,乡镇国土资源所首先会上门宣传相关法律和政策,要求停工及时补批建房手续。法律依据：《中华人民共和国环境影响评价法》 第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新...
未批先占和未批先建的区别
答：含义不同、涉及不同。1、根据查询光明文化网显示，含义不同：未批先占指的是在未经许可或批准的情况下，对土地或自然资源进行占用或开发的行为，未批先建则是指在没有获得政府部门的批准或许可的情况下，擅自进行建设或改造的行为。2、涉及不同：未批先占涉及土地使用权的变更或对自然资源的开采，未...
未批先建的法律后果是什么
答：法律分析：未批先建，由相关部门责令停止建设，除以罚款，并可以责令恢复原状。法律依据：《中华人民共和国环境保护法》 第六十一条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
未审批在集体土地上先建房后审批是否合法
答：先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。四、审批 经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。国有...
农村建房未批先建如何补手续
答：未批先建需要先进行罚款才会补手续。补办用地手续流程：1、建房是否符合村镇建设规划；2、如果符合村镇规划需到村镇站办理建设用地规划许可证；3、取得建设用地规划许可证后方可到国土部门补办用地手续。对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机构责令停止...
农村建房未批先建怎么办
答：法律主观：农村宅基地未批先建的合法建筑可以补办用地批准手续登记发证，违章建筑可以申请法院执行拆除。建房户应当提出申请，填写建房申请表；村民委员会签署意见加盖公章，镇政府进行初审；张榜公布初审意见报县级机关联合审批，县国土资源局收取建房保证费用核发建设工程许可证。法律客观：《土地管理法》第六十二...
