2009年被称为"改革年"，其改革主要体现在哪几个方面
毛泽东曾说：“我们能造什么？桌子，茶碗茶壶，还能种粮食磨面，但我们连一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”然而，仅仅60年后，我国已建起了独立完整的现代工业体系，生产能力千百倍地增长。制造业规模居世界第三，信息电子产业世界第二，主要工业消费品产业规模世界第一。中国显现出千年未有的富足，举世震惊！
这是一个充满激情与梦想的60年；这是一个变革与重构交织、海水与火焰交融的时代。中国人民在中国共产党的领导下，创造了中国历史和世界历史上的发展奇迹。
锐意改革，成功实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史跨越。
历经多年战乱，新生的共和国满目疮痍、百废待兴，党和政府力挽狂澜，统一财经，没收官僚资本，建立国营经济，进行土地改革，国民经济得以迅速恢复。1953年我国提出过渡时期总路线，确立了实现国家工业化和对生产资料私有制实行社会主义改造的目标，“一五”计划随之展开。此后接连执行的四个五年计划，前后20余年，尽管有过挫折、停滞和彷徨，但取得了不少成绩。到1979年，我国的工业企业达到35万个，全民所有制企业固定资产达到3200亿元，相当于旧中国近百年累积起来的工业固定资产的25 倍，建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，社会主义公有制和计划经济体制发挥了重要的历史作用。随着时代的进步，这套制度体系也逐渐显露出一些弊端。1979年，邓小平在深刻总结和思考的基础上一语惊人：“社会主义为什么不可以搞市场经济？”1982年党的十二大报告首次把非公经济界定为“公有制经济的必要的有益的补充”。党的十四大把建立中国特色的社会主义市场经济确立。1992年邓小平南巡，首次提出了“三个有利于”的标准，强调发展才是硬道理。以此为契机，同年举行的中共十四大第一次明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。此后，公有制经济与非公有制经济完成了从 “对立论”到“补充论”再到“共同发展论”的飞跃。
重温我国由计划经济体制转变为社会主义市场经济体制的历程，非公经济的蓬勃发展是其中最具活力的篇章。从1978年到2008年，非公经济从占全国GDP的不到1%增长到了65%，吸纳了全国80%的新增就业人口，贡献了 71%的税收和70%的技术创新。与此同时，国有企业从高度集中的计划经济体制下解脱出来后，生产率大幅提升。2002～2007年，全国国有企业销售收入从8.53万亿元增长到18万亿元，年均增长16.1%；实现利润从3786亿元增长到16200亿元，年均增长33.7%；上缴税金从6794亿元增长到15700亿元，年均增长18.2%。
二、扩大开放，成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折。
改革开放前，由于西方国家的封锁，我国基本上处在半封闭状态，对外贸易规模很小。1978年，进出口总额只有206亿美元，2008年达到2.56万亿美元，仅次于美国、德国，跃居世界第三。外汇储备2万多亿，跃居世界第一。现在，我国一天的进出口贸易额就相当于1950年全年的4.6倍。我国出口产品结构也发生了质变，从出口原材料、基本消费品到高技术产品，如今，机电类产品已占出口产品比例的 90%以上。我国正迅速实现从贸易大国向贸易强国的转变，联想、海尔、华为等一批民族品牌已成为世界级品牌。
1978年以前，我国利用外资基本是空白，现在成为世界上吸引外资最多的发展中国家。改革开放30年，实际使用外资额累积近1万亿美元。目前已有63.5万家外资企业在我国安家落户，世界500强企业中有480多家在华投资。新世纪以来，我国开始有计划、有步骤地“走出去”。2003年，中国非金融类对外直接投资28 亿美元，2008年已达406亿美元，5年来年均增长超过70%。截至2008年底，中国非金融类海外投资累计已达1500亿美元，分布在全球170多个国家和地区。广泛深入的国际合作加快了我国经济发展，也为世界经济发展作出了重大贡献。
三、科学发展，推动经济建设和综合国力不断跃升。
新中国成立之后，我国逐步建立起了比较完整的工业体系和国民经济体系，显示了社会主义的优越性。但1966年开始的“文化大革命”，以阶级斗争为纲，造成社会动荡、经济停滞。1978年，我国开始了“以经济建设为中心”的改革开放征程，国民经济从此“滚雪球”般发展起来：从1949到1986年的27年间，中国经济总量才突破1万亿元人民币；从1万亿元到2001年的10万亿元，用时15年；到2006年达到20万亿元，用时5年；到2008年的30万亿元，仅用2年。经济规模1978年占全球的1.8%，2008年占到 6%。我国用短短30年时间，走过了西方国家200多年的历程，并逐步走上全面协调可持续发展的道路。
我国的综合国力迅速壮大——
共和国成立之初，我国交通运输基础薄弱，所有铁路、公路、航空里程加在一起不到10万公里，每年客运量只有1.4 亿人次。到了2008年，我国仅陆地通车里程就近373万公里，99.2%的乡镇通了公路，高速公路通车里程超过6万公里，仅次于美国，居世界第二；年客运量高达268亿人次；全国货物运输总量达到249亿吨，比1949年的1.6亿吨增长156倍。
旧中国的能源工业水平极低，多为帝国主义和官僚资本所垄断。新中国成立后，逐步形成以煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局，自给率达90%以上，成为世界第二大能源生产国。
1950年我国钢铁产量只有61万吨，而同期美国的产量是8700万吨，英国是1655万吨。为了“超英赶美”，我们曾举国“大炼钢铁”。自1996年起，我国钢产量就连续13年排名世界第一。2008年宝钢历经10年，研发出第一卷“取向硅钢”，登顶钢铁制造技术的“珠穆朗玛”。
1949年，我国路面行驶的130多种不同品牌的汽车，无一是中国制造。从 1956年第一辆“解放牌”下线，全年61辆的产量，到2008年年产934.5万辆超过美国，全球第二，不过短短50余年……
如此巨变不胜枚举，足以让历史学家着迷，奥妙何在？胡锦涛总书记在党的十七大上总结：“我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色的社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”
改革开放未有穷期，我们还在路上。
二 农业跨越：从“缴皇粮”到领补贴
2006年，河北农民王三妮拿出原本打算买车的8万元钱，铸造了一尊重达252公斤的“告别田赋” 鼎，560多字的铭文记录了一件大事：从2006年1月1日起，中国农民再不用缴纳农业税了。至此，延续2600年的“皇粮国税”成为历史。进入新世纪以来，为了弥合城乡差距，让农民更多分享到改革开放的成果，国家在废止农业税的同时，还出台了良种补贴、粮食直补等一系列惠农政策，民心大振。
农业上像这样值得纪念的大事还真不少。1950～1952年进行的土地改革，结束了几千年封建剥削土地制度，3亿多贫苦农民第一次分到属于自己的土地。1956年农业基本完成了社会主义改造，但受“跑步进入共产主义”的狂热情绪影响，农业生产陷入低潮。计划经济体制有利于集中力量办大事，但也暴露出效率低、缺乏激励的弊病。十年“文革”的结束给了人们变革的勇气。1978年冬，安徽凤阳小岗村18位农民悄悄签定了“包产到户”的“生死契约”，揭开了中国波澜壮阔的改革序幕。1982～1986年，中央连续5年发出“一号文件”，肯定了小岗农民的首创精神，在全国推广“家庭联产责任承包制”，激发了亿万农民劳动致富的热情。2004～2009年，中央又连续下发6个“一号文件”，核心思想是城市支持农村、工业反哺农业。农村进入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的新阶段，“多予、少取、放活”成为新时代农业的主旋律。近5年，中央财政用于“三农”的资金累计达1.6万亿元。正是在党的正确领导下，60年农业一路跨越，成就非凡。
一、粮食等主要农产品产量以及人均占有量均大幅度增加。中国是个农业大国、人口大国。旧中国饱受外国列强侵略，农业生产水平极低，80%的人口长期处于饥饿状态。1949年，全国粮食产量只有1132亿公斤，人均占有量不到210公斤。2008年，粮食总产量达到5285亿公斤，实现连续五年增产，人均占有量达到406公斤，有效应对了全球粮食危机。我们用世界 10%的耕地解决了占世界22%人口的吃饭问题，粮食自给率达95%！
二、农业机械化水平大幅提升，“科技增效”硕果累累。新中国60年特别是改革开放30年来，小麦、稻谷、大豆等大宗农作物机械作业面积大幅提高。全国农机总动力由 1978年的1.175亿千瓦增加到2007年的7.659亿千瓦，增长了5.5倍。农业科技已经在杂交水稻、杂交玉米、转基因抗虫棉等一系列重大核心技术方面取得突破，培育并推广农作物新品种、新组合6000多个。与此同时，重大栽培技术和病虫害综合防治等一大批成果的推广运用，使粮食单产由1949年的每亩68.6公斤提高到2008年的310公斤以上。特别是杂交水稻育种技术居世界领先地位，水稻单产高达800公斤。
三、农业结构不断优化，农、副、牧、渔、林齐头并进。经过60年的调整，我国基本形成种植业的区域化生产。河南、黑龙江等13个粮食主产省提供的商品粮占全国的80%以上；全国已形成东北的大豆、玉米带；黄淮海地区花生、小麦带；长江流域油菜带；黄河流域和西北内陆的棉花产业带。改革开放以来，农民房前屋后、栽果种树的“庭院经济”效益明显，供应大中城市的蔬果基地发展迅猛。畜牧业生产能力显著增强。目前，我国肉、蛋总产量已居世界首位；肉、奶、蛋人均占有量超过世界平均水平。渔业生产发展势头强劲，水产品年均增长率达到10.5%，比同期世界渔业增长率高出7.4%，位居世界前列。“防沙治沙”“退耕还林”等植树造林、改善生态环境的十大重点工程，取得成效。我国森林面积由1949年的8280万公顷，森林覆盖率仅8.6%，增加到 17491万公顷，人工林面积世界第一，覆盖率增至18.21%。
四、乡镇工业的发展促进了城镇化进程。1978 年，全国乡镇企业增加值为209亿元，而2007年达到近1万亿元。伴随农村工业化进程，我国城镇化水平也由1978年的17.9%提高到2007年的 44.9%，成为拉动经济增长的强劲动力。
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农”工作还将是未来经济发展的重中之重，社会主义新农村前景可期！
三 民生改善：从饿肚皮到喝减肥茶
民以食为天，然而，新中国成立后相当长一段时间，由于天灾人祸，物质严重匮乏，粮食紧缺，能吃饱成了人们最大的心愿。张大爷家住农村，关于吃，他能说出很多顺口溜。小时候是“南瓜北瓜，天天吃它，无油少盐，稀稀呱呱”；现在，他常念叨：“70年代吃肚饱，80年代吃味道，90年代吃品质，今天我们吃健康。很多人开始操心减肥，喝起减肥茶啦！”
张大爷的故事是中国民生改善的一个缩影，这60年民生成就主要有四：
一、城乡居民的收入水平显著提高。新中国成立初期，按联合国人类发展指数衡量，中国就是一个巨型贫民窟：九成人口全年纯收入不超过60元人民币。新中国成立后，党和国家把改善民生放在首位。尤其是在改革开放后，我国逐步确立了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，城乡居民的收入渠道不断拓宽，经营性收入和财产性收入成倍增长。农村居民人均纯收入从1978年的133.6元增加到2008年4761元；城镇居民人均可支配收入从1978年的 343.4元增加到15781元；居民储蓄存款总额从1978年的210亿元增加到217885亿元，增长了1037倍。
二、人民的生活质量明显改善。百姓“不差钱”，消费自然旺，生活质量随之提高。食品消费逐步由温饱型向营养型转变；饮食服务业蓬勃发展，人们得以尽享各国美食。衣着从“穿暖”走向“穿美”；现在，中国不仅是全球最大的服装消费国，还是最大的服装生产国，2008年出口创汇1198亿美元。家庭生活设备逐步现代化，“三大件”耐用品从20世纪80年代的自行车、缝纫机、手表转变为90年代的彩电、冰箱、洗衣机，进入新世纪又更新为移动电话、电脑、私家车。2007城镇居民人均居住面积达到22.6平方米，农村人均住房使用面积为31.6平方米。近年来，教育、文化、娱乐、服务等发展型和享受型消费比重明显上升，休闲、健身、旅游成为生活的重要组成部分。2008年城乡居民恩格尔系数分别是37.9%和43.7%。根据联合国粮农组织的标准划分，农村居民现处于温饱向小康水平迈进的阶段，城镇居民已从小康向富裕水平迈进，13亿人实现了总体小康。
三、医疗卫生事业成绩斐然。旧中国每万人拥有卫生机构0.07个，每万人拥有卫生技术人员9.32人，人口死亡率高达20‰，居民平均预期寿命仅为35岁。新中国成立后，特别是改革开放以来，公共卫生服务体系逐步健全，医疗技术水平显著提高。到2008年，中国每万人拥有卫生机构2.25 个，每万人拥有卫生技术人员59.6人，人口死亡率下降到7.06‰，居民平均预期寿命提高到73岁，达到了中等发达国家水平。为切实缓解“看病难、看病贵”的难题，2009年4月，中共中央和国务院出台了“新医改方案”，突出了完善公共卫生服务、医疗服务体系、医疗保障制度等内容，让老百姓看到了病有所医的美好前景。
四、社会保障逐步完善。社会保障是促进社会公平正义的重要机制。在加强社会保障体系建设的过程中，针对我国农民占多数的特点，政府花大力气完善农村社会保障体系。从2003年6月起新型农村合作医疗开始试点，到2008年参加新农合的人口达到8.15亿，参合率达到91.5%，比预期提前两年实现了基本覆盖所有农村的目标。今年6月国务院决定在全国10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，年满60周岁、符合条件的参保农民可领取基本养老金。看来，没儿也可养老的日子不远了。
在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上，胡锦涛描绘了“两个100年”的宏伟蓝图——到我党成立100周年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到新中国成立100周年时，基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。只要不动摇、不懈怠、不折腾，我们的目标一定能实现。
四 科教兴国：从八成“文盲”到工程师居冠
1949年秋，一封紧急密信送到黑龙江省宁安县某村村长手中。村长不识字，找到人称“秀才”的村民读信，“秀才”看完信撒腿就跑。原来，这是一封“追凶”密信，信中让村长监控的嫌犯正是“秀才”本人。真实故事的背后是一个严峻的现实：新中国成立时，国民素质十分低下，小学入学率只有20%，文盲率高达80%,“斗大的字不识一个”，科学家、工程师等高端人才更是少得可怜。全国科学技术人员不超过5万人，其中专事科研工作的不足500人。
教育落后，科技自然不强。西方工业革命出现16锭纺车时，我国还是单锭、三锭；英国1922年就有3000多千瓦的发电设备，发电量达百亿千瓦小时，我们直到新中国成立前夕还不会制造发电设备。60年后，我国的科学家和工程师超过420万，与美国相当；科技人力资源总量超过5000万，居世界之冠。“新加坡国父”李光耀说：“中国的技术人员比许多国家的人口都多，真让人羡慕。”我国正实现从人口大国向人力资源大国的“华丽转身”，科教兴国正变为现实。
教育成绩有目共睹。一是基本普及九年义务教育。1986年我国颁布《义务教育法》；2000年基本普及义务教育，基本扫除青壮年文盲；2007年春，免除全国农村义务教育学杂费；2008年秋，免除全国城市义务教育学杂费……新中国60年，一项项力度空前的教育政策惠民生、暖民心。目前，全国适龄儿童小学净入学率达到99.5%，初中毛入学率达到98%。基础教育规模庞大，居世界第一。二是建立了全球规模最大的高等教育。1977年恢复因文革中断了11年的高考，中国重新迎来尊重知识和人才的春天。从1978年到1998年的20年间，我国普通高校从598所增加到1022所，招生数量年均增长9%左右。1999年，高等教育招生规模进一步扩大。1977至今的30多年间，全国大中专学校共录取了 3600万人，高校录取率从1977年的4.7%提升到2008年的57%。2008年，高等教育在学总人数超过2700万人，毛入学率达到了23%，高等教育迈入了大众化门槛，世界规模第一。三是中等职业教育、成人教育和继续教育全面发展。2008年中等职业教育招生突破810万人，在校生达到2056.3万人。成人岗位培训有了迅速发展。素质教育和构建终身教育体系成为我国教育事业发展的主旋律，中国特色的教育体系已经形成。
科技成就振奋人心。一是“两弹一星”铸就新中国科技事业的辉煌象征。为打破帝国主义的核垄断和核讹诈，突破国防科技尖端技术，我国成功研制“两弹一星”，成为新中国科技和建设成就的重要象征，极大地增强了中国的国防和科技实力。邓小平曾指出：“如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，中国就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。”二是航天科技跨入世界先进行列。2008年9月27日16时41分，我国航天员翟志刚从“神舟七号”飞船舱门进入太空，在茫茫太空第一次留下了中国人的足迹。我国从此成为继俄、美之后第三个掌握空间出舱关键技术的国家。1992年，中国载人航天工程正式立项。17年来，从科学研究、技术试验到工程应用，我国在卫星回收、一箭多星、地球同步轨道通信卫星定点、宇宙飞船研制和载人航天等领域跻身世界先进行列，又创一个“中国式跨越”的奇迹！三是自主创新成为经济社会新动力。有人评价2008年可能是中国从‘制造’迈向‘智造’的元年，一个有力佐证是：我国从事通信设备研发制造的华为公司国际专利申请量达1737件，创了世界纪录。多年来，我国制造能力占全球15%，仅次于美国，但只有万分之三的企业拥有自己的技术，导致了严重的“鼠标现象”，即我国生产的鼠标在美国一只卖40美元，我们只得3美元，多数利润被外国拿走。2004年，中央提出用15年时间把我国建设成创新型国家。近两年，科技投入每年以20%以上的速度增长，世界仅有。这5年的专利数量达到300万件，新中国头55年总共才200万件。我国逐步进入依靠创新驱动发展的新阶段。
建设创新型国家是个重大战略任务，教育和科技是它的双翅，科学发展观则是它的灵魂，将引导我国以钢铁般的节奏向前去！
五 民主法治：从“莫谈国事”到主席网聊
解放前，酒楼茶肆往往都贴有“莫谈国事”的警语，国人连议论国事都有入狱杀头的危险，遑论政治参与了。新中国成立后，人民翻身做主人，政治参与渠道越来越多。2008年6月 20日，国家主席胡锦涛赴人民网与网民在线交流，成就中国网民“最幸福的网事”。温总理与民众的网络议政，已成为近些年“两会”的独特风景。不仅如此，各级官员纷纷“触网”，“居庙堂之高、处江湖之远”，均能为国建言献策，千古头一遭！
六 文化发展：从学雷锋到志愿者
“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”《雷锋日记》中的这段话广为传颂，“雷锋精神”影响并感动着一代又一代中国人，尽管不同的年代，它的表现形式不尽相同。2003年，贫困生徐本禹大学毕业，放弃了挣钱养家和读研的机会，志愿去贵州山区支教两年。那里，不通公路、不通电话，晚上只能点油灯，周末跑上 18公里山路才能寄封信。他因此被中央电视台评选为2004年“感动中国”年度人物。2007年，徐本禹再次志愿支教，这次是去非洲。他送给心仪女生的礼物是一本《雷锋日记》。
这只是千百万志愿故事中的一个。2008年5月汶川地震，20万志愿者自发自愿奔赴灾区，1000 多万全国志愿者参与赈灾宣传、募集捐款、运送物资；8月北京奥运会，170万名志愿者倾情奉献，创奥运史之最……这60年，我们的精神文化生活从单一中来，到多元中去；从僵化中来，到生机中去，从没像今天这样繁盛，充满朝气。
七 国防建设：从“万国牌”到现代化
1949年10月1 日，毛泽东在天安门城楼上检阅了解放军。受阅部队中有骑兵、还有马拉的小火炮。那时我军机械化水平不高，人均机械化能力只有0.2马力，不到当时世界平均水平的2%，而且武器多是“万国牌”的战利品。60年后的2009年4月23日，中国海军60华诞，胡锦涛在青岛附近的黄海海域进行了海上阅兵。核潜艇、驱逐舰、护卫舰宛如一座座移动的海上城堡；警戒机、侦察机、歼击轰炸机等新型战机编队临空翱翔。来自29个国家的代表团、14国21艘舰艇汇聚而来，共襄盛世。
回首近代中国，一个曾长久领人类文明之先的东方大国，先后遭到世界上几乎所有帝国主义国家的侵略和欺辱。新中国成立后，毛泽东庄严宣告：“我们的国防将获得巩固，不允许任何帝国主义者再来侵略我们的国土。”国防建设从此拉开大幕，60年成就非凡，主要体现在四个方面：
一、建设一支现代化、正规化的革命军队。新中国成立后不久，我国提出了“建设一支优良的、现代化的革命军队”的总方针、总任务，迅速实现了由单一陆军向多军兵种合成军队的转变，建立起全军统一的指挥体系、编制体系和正规训练。改革开放后，中国人民解放军重新确立了建设一支强大的现代化、正规化的革命军队的总目标。特别是海湾战争以来，人民解放军积极推进中国特色军事变革，走上了以机械化为基础，以信息化为主导，两者相互促进的跨跃式发展道路，大大加快了国防和军队的现代化进程。
二、走有中国特色的精兵之路。兵贵精不贵多。从1975年，邓小平力主“军队整顿”，先后精简了200多万军队员额，但400万的规模依然过大。邓小平忧心忡忡地说：“打仗靠指挥灵便，现在有什么灵便啊？不消肿就不能应付战争。”在1985年的中央军委扩大会议上，他果断宣布，裁军100万。消息传出，整个世界都震动了。1997年我军再裁减50万；2003年裁减20万，军队总规模降至230万。通过精简整编，改革体制，人民解放军朝着机构精干、指挥灵便、反应快速、战斗力强的目标迈出了坚实的步伐，现代化水平得到大幅度提升。
三、推进科技强军战略和武器装备现代化。抗美援朝时期，我国进口了大量前苏联武器装备。此后，我国逐步开始仿制苏式武器装备，建成大中型军工企业100多个，科研机构增加到20多个，国防科技工业初具规模，迅速实现了武器装备的制式化和初步国产化。60年代，我国依靠自己力量发展国防尖端技术，“两弹一星”的成功震惊世界。改革开放后，陆军，建立起了快速机动、立体突击的装备体系；海军，建立起了海空一体、适应近海防卫作战的装备体系；空军，建立起了空地结合、攻防兼备的装备体系；二炮，建立起了核常兼备、射程衔接的地地导弹装备体系；电子信息装备，正朝着综合集成和一体化的方向发展。
四、捍卫了国家主权、民族尊严和人民和平生活。1950年6月，朝鲜战争爆发，美帝国主义把战火烧到了鸭绿江边，严重威胁我国的安全。当年10月，中国人民志愿军跨过鸭绿江，同朝鲜人民军并肩作战，将以美国为首的“联合国军”击退到三八线以南。1953年，美国不得不在朝鲜停战协定上签字。战争的胜利大大提振了中国人的信心，为新中国的建设赢得了一个相对稳定的和平环境。此外，我军还进行了多次边境自卫反击作战并取得胜利，捍卫了国家安全和领土完整。
60年来，在中国共产党的绝对领导下，国防和军队建设向着革命化、现代化、正规化的目标阔步迈进，武器装备日新月异，后勤保障一体化稳步推进；永不褪色的是听党指挥、服务人民的子弟兵——战争、洪水、地震……哪里危险哪里冲，无一不在印证他们“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。
八 统一大业：从相互隔绝到和平发展
新中国成立后很长一段时间，败逃台湾的蒋介石念念不忘反攻大陆；香港、澳门也与祖国相互隔绝，统一大业任重道远。改革开放后，邓小平以超人的智慧提出了“一个国家、两种制度” 的战略构想，并在香港、澳门成功实践，洗雪了中华民族的百年屈辱。人间正道是沧桑，由于美国等外部势力的干预，海峡两岸统一之路历经坎坷，现在两岸和平发展的大局已初步形成，未来前景可期。60年，中国统一之路史无前例，为世界贡献了宝贵经验。归纳起来有两点特别值得分享：
九 外交辉煌：从“东亚病夫”到东方巨人
60年，中国外交彻底扭转了旧中国“被迫开放”、新中国近30年“被迫封闭”的局面，最终走上了“主动开放”之路，成为世界和平的中坚，全球经济的“引擎”，好戏还在后头！
十 党的建设
2009年税制改革:有增有减以减为主
2008年，从新企业所得税法及其实施条例的施行，到个人所得税费用扣除标准的再度提高，汽车消费税政策的调整，再到增值税转型改革试点范围的扩大以及全国范围实施方案的公布，税制改革已成为最受公众瞩目的经济话题。今年我国的税制又将从哪些方面进行改革和完善？日前，财政部财科所税收政策研究室主任张学诞结合全国财政工作会议精神，对2009年税制改革的方向和内容进行了分析、解读与展望。
1月召开的全国财政工作会议明确了实施成品油税费改革、推进增值税改革、实施资源税改革、完善消费税制度、统一内外资企业和个人其他税收制度、研究环境税政策等6方面今年税改的重点。张学诞认为，为了应对由国际金融危机带来的全球性经济衰退和我国经济增速的放缓，中央适时采取了包括“结构性减税”在内的积极财政政策，从财政部目前确定的2009年税改内容上看，尽管增税改革与减税改革并存，但总体还是以减税改革为主，这符合当前积极财政政策的要求。
对于今年起实施的成品油税费改革，张学诞表示，这项改革的实际效果要比当初预料的好，大部分公众对改革是支持的。目前，值得关注的问题有两个方面，其一是失岗人员的安置问题，其二是改革后中央如何合理地向地方进行转移支付。在改革前，由于各地经济发展水平和车辆数量，以及各项交通收费的征收方式和标准不同，各地的收费规模存在不小的差异，这就给中央财政计算转移支付的基数带来了难度。地方政府希望以2008年的收费总额作为转移支付的基数依据，但中央有关部门认为，成品油税费改革酝酿过程中2008年还未结束，各地收费总额无法确定，这种尚未确定的数据很难成为计算基数的依据，因此中央财政将以2007年各地的交通收费总额作为计算转移支付的基数。经过2009年的磨合，相信新的转移支付机制能够充分满足成品油税费改革的要求。
扩大增值税抵扣范围改革从今年起在全国范围内推开，张学诞对此表示，由于前期试点和准备十分充分，这项改革在2009年的推进将不会出现太大的问题。目前需要注意的问题仅是这项改革推出后会对中央和地方财政收入带来的影响。根据财政部的测算，全国财政收入会因增值税改革减收1233亿元，其中增值税减收1200亿元，税收附加减收33亿元。但他同时也认为，增值税改革带来的财政减收可谓“恰逢其时”，恰好与当前实行的积极财政政策相配套。
资源税改革有可能成为2009年税制改革的“重头戏”。张学诞说，资源税改革方案已在2008年年末提交国务院，但却未能按计划在新年伊始推出，究其原因主要是由于目前宏观经济形势趋冷，当前推出这项改革会使部分企业负担加重。根据目前了解到的资源税改革方案，矿泉水、地热等资源类产品将被纳入到资源税的征收范围之内，这将进一步促进水资源的合理节约使用。此外，资源税改革还将实行从量和从价相结合的征收方式，这种征收方式对于煤炭、石油等价格波动较大的产品能够发挥更好的调节作用。
对于消费税制度的完善，张学诞认为当务之急是提高香烟的消费税税率。目前我国已加入了《世界控烟公约》，公约要求缔约国采取各种措施控制香烟的消费量，为了履约，我国通过提高消费税税率来减少香烟消费量将是一个比较可行的办法。他同时认为，在政策调整时既要考虑到国内相关产业的发展现状，也要考虑国内市场对相关产品的需求，防止这些产业出现大的波动。
我国内外资企业税收政策的统一不仅包括企业所得税制度，还包括房产税、车船使用税、城建税和教育费附加等税收制度。随着今年起向外资企业和外国人征收的城市房地产税被取消，目前内外资企业尚未统一的税收政策法规只剩下城建税和教育费附加，这将是下一步统一内外资企业税制的重点。
环境税也是当前人们普遍关注的税改热点。张学诞表示，我国未来将在对现有税制进行“绿化”的同时开征单独的环境税，同时在环境税税种下设置如碳、硫等污染物的税目。目前，我国开征环境税在技术上仍存在不少的难点，特别是对企业污染物排放的监测计量方面缺乏高效且成本低廉的手段。2009年，环境税将可能仍处于研究探索阶段。
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一、指导思想和总体要求
指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，把应对危机作为深化改革的契机，围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生，切实推进重点领域和关键环节改革，推动形成有利于科学发展与社会和谐的体制机制。
总体要求。把立足当前与着眼长远结合起来，抓住时机消除制约当前经济社会发展的突出矛盾和影响长远发展的深层次体制机制障碍；把加强宏观调控与发挥市场机制作用结合起来，进一步完善市场机制，提高宏观调控水平，增强经济发展的内在活力；把整体部署与局部试点结合起来，充分调动中央、地方和人民群众的积极性与创造性，形成全社会共同推进改革的新局面；把应对挑战与把握机遇结合起来，统筹出台改革措施的时机、力度和节奏。
二、加快转变政府经济管理职能，激发市场投资活力
继续削减和调整行政审批事项，切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来（监察部牵头）。结合地方政府机构改革，探索建立有利于促进地方政府职能转变的体制机制（中央编办牵头）。建立财政政策、货币政策、产业政策、投资政策协调配合机制，完善宏观调控政策体系（发展改革委、财政部、人民银行负责）。深入推进投资体制改革，修订出台政府核准投资项目目录，最大限度地缩减核准范围、下放核准权限；抓紧研究起草政府投资条例、企业投资项目核准和备案管理条例，进一步规范和优化投资管理程序，提高效率；健全政府投资管理机制，稳步推行非经营性政府投资项目代建制，建立和完善投资项目后评价、重大项目公示和责任追究制度；科学界定政府投资领域和范围，充分发挥政府投资对社会投资的引导和带动作用（发展改革委牵头）。
三、深化垄断行业改革，拓宽民间投资的领域和渠道
加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，带动社会投资（发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、铁道部、商务部、电监会负责）。抓紧研究制订铁路体制改革方案，加快推进铁路投融资体制改革（铁道部、发展改革委、财政部负责）。继续深化电信体制改革，制定出台配套监管政策，加快形成有效的市场竞争格局；深化邮政体制改革，推动邮政速递物流业务重组改制（工业和信息化部、交通运输部、发展改革委、财政部负责）。落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展（工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责）。加快推进电网企业主辅分离和农电体制改革（发展改革委、电监会、国资委、能源局、财政部、水利部负责）。制订出台盐业管理体制改革方案（发展改革委、工业和信息化部负责）。加快推进市政公用事业改革，扩大城市供水供热供气、污水处理、垃圾处理等特许经营范围（住房城乡建设部、水利部负责）。
四、大力推进资源性产品价格和节能环保体制改革，努力转变发展方式
继续深化电价改革，建立与发电环节适度竞争相适应的上网电价形成机制；推进输配电价改革；调整销售电价分类结构，减少各类用户电价间交叉补贴；适时理顺煤电价格关系；研究制订农村电力普遍服务政策（发展改革委牵头）。推进大用户直接购电和双边交易试点（电监会、发展改革委负责）。完善煤炭成本构成，反映开采、经营过程中的资源、环境和安全成本（财政部牵头）。完善天然气价格形成机制，逐步理顺与可替代能源的比价关系（发展改革委牵头）。加快建立初始水权制度；积极推进水价改革，逐步提高水利工程供非农业用水价格，完善水资源费征收管理体制（水利部、发展改革委、财政部负责）。完善节能减排目标责任评价考核体系和多元化节能环保投入机制；健全高效节能环保产品推广激励制度及落后产能退出机制；研究建立循环经济考核体系（发展改革委、财政部、环境保护部、工业和信息化部、统计局负责）。探索建立环境法制、绿色信贷、政绩考核、公众参与等环境保护长效机制（环境保护部牵头）。加快推进污水处理、垃圾处理等收费制度改革（发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部负责）。加快推进跨省流域生态补偿机制试点工作；扩大排污权交易试点范围，完善相关法律法规（财政部、发展改革委、环境保护部、水利部负责）。建立资源型城市可持续发展准备金制度；推进矿产资源补偿费制度改革，建立与资源利用水平和环境治理挂钩的浮动费率机制（财政部、发展改革委、国土资源部、环境保护部负责）。
五、着力优化产业结构与所有制结构，推动服务业和非公有制经济发展
继续推进国有企业公司制股份制改革，健全公司治理结构，完善现代企业制度；继续推进国有资本结构优化和战略性调整；完善国有资产监督管理体制和制度（国资委、财政部负责）。完善鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策措施（工业和信息化部牵头）。抓紧完善中小企业贷款担保基金和贷款担保机构等多层次担保体系，建立健全中小企业信用担保风险补偿机制；推进中小企业信用制度和信用担保机构评级制度建设（银监会、工业和信息化部、人民银行、财政部负责）。继续发展中小企业板市场，稳步发展中小企业集合债券，继续开展中小企业短期融资券试点（证监会、发展改革委、人民银行负责）。完善服务业发展规划体系，加快建立促进现代服务业发展的体制机制和政策体系，推动服务业发展和产业结构优化（发展改革委牵头）。进一步放宽服务业市场准入，鼓励非公有制企业参与国有服务企业改革（发展改革委、工业和信息化部、国资委负责）。深化政府机关和事业单位后勤服务社会化改革（中央编办、财政部、国管局负责）。鼓励社会力量兴办民办非企业单位，培育多元化的服务业市场主体（发展改革委、民政部负责）。
六、加快推进民生领域改革，提高居民消费能力和意愿
加强公共就业服务体系建设，加大政策支持力度，建立灵活多样的就业和创业促进机制，进一步完善以创业带动就业的政策措施（人力资源社会保障部牵头）。研究出台关于收入分配调节的指导意见（发展改革委牵头）。规范国有企业负责人薪酬管理制度，合理控制收入分配差距（人力资源社会保障部、财政部、国资委负责）。研究制订事业单位实施绩效工资的意见（人力资源社会保障部、财政部负责）。推动工资集体协商和工资支付保障制度建设，落实最低工资制度；完善基本养老保险制度，继续开展做实个人账户试点，全面推进省级统筹；出台养老保险关系转移接续办法；推进事业单位养老保险改革试点；制订实施农民工养老保险办法；出台新型农村社会养老保险指导意见；研究解决农垦职工社会保障问题（人力资源社会保障部牵头）。建立企业退休人员基本养老金和城乡最低生活保障标准正常调整机制（人力资源社会保障部、民政部、财政部负责）。健全廉租住房制度，规范经济适用住房建设与管理，建立健全保障性住房规划建设管理体制（住房城乡建设部牵头）。推动林区棚户区房屋产权制度改革试点（林业局、住房城乡建设部、国土资源部负责）。健全食品药品安全监管体制，实行严格的食品质量安全追溯、召回、市场准入和退出制度（卫生部、农业部、质检总局、工商总局、食品药品监管局负责）。
七、深化科技、教育、文化、卫生体制改革，加快社会事业发展
以加强企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设为突破口，加快推进国家创新体系建设，促进科技资源的整合与开放共享，动员广大科技人员深入基层服务企业，大力提高企业自主创新能力，充分发挥科技创新在促进经济结构调整和发展方式转变中的重要作用（科技部、发展改革委、教育部、国资委负责）。研究制订国家中长期教育改革和发展规划纲要（教育部牵头）。进一步健全义务教育经费保障机制，推进义务教育资源配置均等化；完善家庭经济困难学生资助政策体系，制定和完善学费和助学贷款代偿政策（财政部、教育部负责）。推进中等职业教育体制改革，建立面向农村地区的免费中等职业教育制度（教育部、人力资源社会保障部、财政部负责）。加快建立进城务工人员子女平等就学制度（教育部牵头）。继续深化文化事业和文化产业体制改革（文化部、广电总局、新闻出版总署负责）。认真组织落实医药卫生体制改革近期重点实施方案（发展改革委、卫生部、人力资源社会保障部、财政部负责）。深化体育体制改革，加强体育公共服务，促进体育产业健康发展（体育总局牵头）。
八、继续深化农村改革，建立健全统筹城乡发展的体制机制
深化农村综合改革，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能（国务院农村综合改革工作小组牵头）。推进农村集体建设用地管理制度改革，研究制订流转管理办法，探索建立统一规范的城乡建设用地市场；深入推进土地有偿使用制度改革，严格限定划拨用地范围（国土资源部牵头）。开展农村土地承包经营权登记试点，建立健全土地承包经营权流转市场，加强流转管理和服务，发展适度规模经营；推进国有农场体制改革（农业部牵头）。加快推进集体林权制度改革，完善相关配套政策；积极推进国有林区、国有林场体制改革（林业局牵头）。完善粮食等主要农产品价格形成机制；深化国有粮食企业改革（发展改革委、粮食局负责）。完善与化肥、柴油等农资价格挂钩的农资综合补贴动态调整机制（财政部牵头）。加快推进基层农技推广体系改革，构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化和农民专业合作组织发展（农业部牵头）。探索建立城乡规划建设一体化管理体制（住房城乡建设部牵头）。探索建立统筹城乡的就业和社会保障政策体系（人力资源社会保障部牵头）。研究制订放宽中小城市落户条件、允许符合条件的农村居民在城市落户的相关政策；推动流动人口服务和管理体制创新（公安部牵头）。
九、加快推进财税体制改革，建立有利于科学发展的财税体制
围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制；推进省直管县财政管理方式改革，逐步建立县级基本财力保障机制；提高一般性转移支付的规模和比例，加快完善统一规范透明的财政转移支付制度；健全公共财政职能，优化财政支出结构（财政部牵头）。深化预算制度改革，研究起草国有资本经营预算条例，试行社会保险预算制度，实现政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接（财政部、国资委、人力资源社会保障部负责）。研究建立全国行政事业单位国有资产统计报告制度（财政部牵头）。全面实施增值税转型改革；统一内外资企业和个人城建税、教育费附加等税收制度；研究推进综合和分类相结合的个人所得税制度；研究制订并择机出台资源税改革方案；加快理顺环境税费制度，研究开征环境税；深化房地产税制改革，研究开征物业税（财政部、税务总局、发展改革委、住房城乡建设部负责）。
十、深化金融体制改革，构建现代金融体系
深化国有控股商业银行改革；继续推进政策性银行改革（人民银行牵头）。推进金融资产管理公司改革（财政部牵头）。稳步发展各种所有制中小金融企业和新型农村金融机构；推进农村信贷担保机构发展（银监会牵头）。扩大农村有效担保范围，发展农村多种形式担保的信贷产品（人民银行、银监会负责）。出台放贷人条例，积极引导民间融资健康发展（人民银行、法制办负责）。建立健全存款保险制度（人民银行、银监会负责）。推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制（人民银行牵头）。加强资本市场基础性制度建设，建立健全有利于资本市场稳定发展和投资者权益保护的法规体系；适时推出创业板，推进场外市场建设，完善资本市场功能（证监会牵头）。完善债券市场化发行机制、市场约束与风险分担机制，逐步建立集中统一的债券市场监管规则和标准（证监会、发展改革委、财政部、人民银行负责）。深化保险业改革，积极发挥保险保障和融资功能（保监会牵头）。加快股权投资基金制度建设，尽快出台股权投资基金管理办法（发展改革委牵头）。建立健全金融监管协调机制和国际合作机制（人民银行、金融监管机构负责）。
十一、深化涉外经济体制改革，健全开放型经济体系
尽快建立服务贸易促进体系，研究制订服务贸易促进条例，制定并实施加快服务外包产业发展的政策措施；建立先进技术、设备和战略性资源进口的协调、管理机制；建立健全有效应对国际贸易摩擦和争端的工作协调机制；积极稳妥实施自由贸易区战略，进一步推进区域和次区域经济合作，推进边境经济合作区建设；着力推进对外劳务合作管理体制改革，加快相关立法进程（商务部牵头）。完善国际贸易投资风险防范机制，研究建立国际经济波动对我国经济影响的信息引导和预测预警机制（商务部、发展改革委、海关总署负责）。加快建立外资并购安全审查机制；完善利用外资的管理体制和政策法规，进一步下放审批权限、简化审批程序（发展改革委、商务部、法制办负责）。研究制订境外投资条例，进一步简化对外投资管理程序，扩大境外投资备案登记范围，完善信贷、外汇、财税、人员出入境等方面支持企业“走出去”的政策措施，加快对外投资合作公共服务体系建设（发展改革委、商务部、人民银行、财政部等部门负责）。
十二、积极推进综合配套改革试点，为全国改革提供示范和借鉴
上海浦东新区、天津滨海新区等国家综合配套改革试验区要按照完善社会主义市场经济体制的方向，针对制约当地经济社会发展的体制机制问题，根据统筹城乡发展、建设资源节约型和环境友好型社会、加快开发开放、促进发展方式转变等发展战略的要求，在行政管理、财政、金融、土地等重点领域和关键环节改革方面积极探索，勇于创新。发展改革委要加强对综合配套改革试点工作的指导，健全试点工作协调推进机制，保障改革试点平稳有序推进。各部门要结合自身职能，积极支持和指导改革试点，将有关专项改革试点放在相应试验区先行先试。各地区可结合自身实际，在有效防控风险的前提下，积极开展各类综合和专项改革试点。
2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，面对复杂严峻的国际国内经济形势，党中央、国务院坚持改革开放不动摇，对经济体制改革作出了重要部署，通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇。各地区、各部门围绕扩大内需保持经济平稳较快增长、围绕调整结构促进发展方式转变、围绕关系全局与长远的重点难点问题，着力推进改革，社会主义市场经济体制继续完善，改革在扩内需、保增长、调结构、惠民生中发挥了重要作用。
回望我们共同度过的2009年，“改革”二字的烙印清晰可见。在保增长、扩内需、调结构、惠民生的整体部署下，中国股市立足稳健，服务大局，启动了相关改革创新举措，在新股发行制度改革、创业板推出、IPO重启、机构监管等方面取得了重大进展。
山西旅游必去十大景点
答：1、五台山：五台山是中国佛教四大名山之一。2009年6月，五台山被列入世界文化遗产。2007年，被评为国家5A级旅游景区。2、平遥古城：山西平遥被称为“保存最为完好的四大古城”之一，也是中国仅有的以整座古城申报世界文化遗产，获得成功的两座古城市之一。3、云冈石窟：石窟依山开凿，存有主要洞窟45个，...
阅读下列图文材料,回答问题.材料一 2009年12月19日,被人们称之为“天 ...
答：退耕还林，植树造林；少烧柴、煤，发展沼气，减少空气中的二氧化碳和二氧化硫的含量；节约用水，防止水污染；拒绝使用一次性碗筷，不用塑料袋；加强新农村建设，建设美好家园．故答案为：（1）清江； 三峡；（2）电力工业；旅游业；（3）B；（4）退耕还林，植树造林；少烧柴、煤，...
什么是寡妇年,什么来历?
答：近年农历年度内的立春情况如下：- 2005年（鸡年）：无春，被称为寡妇年。- 2006年（狗年）：双春。- 2007年（猪年）：单春。- 2008年（鼠年）：无春，被称为寡妇年。- 2009年（牛年）：双春。- 2010年（虎年）：无春，被称为寡妇年。- 2011年（兔年）：单春。- 2012年（龙年）：双春。-...
哔哩哔哩成立于哪一年?
答：该网站于2009年6月26日创建，被粉丝们亲切地称为“B站”。哔哩哔哩（NASDAQ:BILI；HKEX:9626 [238] ），英文名称：bilibili，简称B站，现为中国年轻世代高度聚集的文化社区和视频平台，该网站于2009年6月26日创建，被粉丝们亲切地称为“B站”。018年3月28日，哔哩哔哩在美国纳斯达克上市。2020年9月...
什么叫寡妇年
答：”这些文字说明我们的祖先在几千年前就观察到了自然界的生殖规律，把它作为典章记载下来，传给后人。春，代表着交媾、生育。“春生、夏养、秋收、冬藏”的观念，历史悠久。无“立春”之年被称为“寡妇年”，与古人的上述认识有关。“立春”，是春天的启始。在这个重要的日子里，古人要做两件事：一...
她被称为军旅女神,被吴京亲手捧红之后,竟被观众遗忘了,她是谁呢?_百...
答：在观众眼中，侯梦莎饰演的女兵就是代表着人们对女兵的猜想，穿上军装的她，英气十足。而之后侯梦莎与吴京一起出演《我是特种兵之利刃出鞘》这部电视剧，这部剧可以说成为了经典之作，即使过了好多年，也有好多观众重温这部局。而且侯梦莎也因为这部电视剧而一炮而红，她也被大众称为“军旅女神”。关于...
金砖国家是什么意思
答：金砖国家（BRICS），因其引用了巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）、中国（China）和南非（South Africa）的英文首字母。由于该词与英语单词的砖（Brick）类似，因此被称为“金砖国家”。2001年，美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔首次提出“金砖四国”这一概念，特指世界新兴市场。2006年，...
2009年上映的美国影片《天伦之旅》为什么会被观影者称为佳片?
答：那大概是他工作的唯一动力。但却把他和孩子的距离越推越远，相反，母亲是那个默默承受一切的人，她了解每个孩子的生活，为他们开心为他们忧愁，不愿让辛苦工作的父亲承担。这是一个处处可以看到爱的家庭，只是每个人都用自己的方式表达爱，以为那是对别人最好的方式。
韩国第一个被称为完颜团的是哪个?
答：韩国第一个被称为完颜团的是T-ara。T-ara是MBK Entertainment于2009年7月29日推出的韩国女子流行演唱组合，出道时由李居丽、咸恩静、朴孝敏、朴智妍、朴昭妍、全宝蓝6人组成。后以李居丽、咸恩静、朴孝敏、朴智妍四人体制进行活动，同时组合设有T-ara N4、T-ara QBS两个小分队。因为T-ara的成员们颜值...
2009年6月13日,考古人员将对被称为“世界第八奇迹”的秦兵马俑一号坑进...
答：D 本题考查地质构造与构造地貌。地质构造分为：皱褶（背斜、向斜）和断层。皱褶形成的地形一般为：背斜成山；向斜成谷。倒置的地形：背斜顶部受到张力被侵蚀成谷地；向斜槽部受挤压岩性坚硬不易被侵蚀反而成山岭。断层上升岩块成山岭或高地（华山、庐山、泰山），下降岩块（地堑）成谷地或低地（渭河平...
