烟草局内部管理调研报告
根据市烟草专卖局《关于开展20xx年专卖管理及法规工作调研的通知》要求，结合烟草专卖局专卖管理工作现状和笔者所在岗位工作实际，围绕当前专卖管理、法规工作中存在的重点、难点问题进行了深入讨论，特别是围绕近年卷烟外流及查处问题的情况及对发现的问题整改落实情况,查找解决问题的方法和举措，开展了“如何建立有效的整改机制，防止发现的问题重复发生”的课题调研活动，同时现将调研情况阐述如下：
一、什么是卷烟外流现象
一直以来,严防卷烟外流这是专卖内管工作的重点。然而，总有一些零售户在面对给予适当差价的“好处费”时经不住诱惑，采取错误的方式，为了一些蝇头小利把卷烟出售给上门收购的卷烟大户，更有甚者通过为大户代订卷烟的方式谋取利益。而精明的违法大户更是通过这类方式囤积“差价烟”，暗中将这些卷烟倒卖至外地以赚取高额利润，从而导致了卷烟外流现象的发生。
二、卷烟外流出现的原因剖析
为什么会出现卷烟外流现象？归根到底，这种现象事实上是由三方面因素造成的，包括客户受到经济利益的驱使，烟草公司的营销政策不全，客户经理的管理松懈，虽是市场环境自然形成，应该说，三方都有一定责任。
原因之一，经营利益驱使。客户开店，经营卷烟目的就是赚钱，凭借资金赚取差价，天经地义，客户自认为合情合理，并没有触犯法律。既然烟草公司开门做生意，限量政策下能报这么多烟，就没理由不让其订货，况且没有一家店不整条销售的，这种现象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。烟草公司放量，有些品种卷烟限量多少条，部分烟店有了可乘之机，无怪乎个别品种销量急剧飙升，远远超出部分零售户实际购卖力。近来卷烟外流被查处使很多公司上下纷纷展开专项行动，整顿卷烟外流之风，当然亡羊补牢犹未晚，但我们应该检讨一下，不能漏哪补哪，要未雨绸缪，防患于未然。
原因之三，经营监管不力。对客户经理本人而言，客户各式各样，凭个人力量当然有不全之处。让客户少报点，敏感品种报5条或10条之内，其实客户经理也明白，个别店即使一次订货只订20条，也不全是自己销售的，况且客户经理不可能把所有有出口苗头的烟店都降为小户。
三、防止卷烟外流的对策与思路
（一）加强宣传，进一步营造执法环境。
坚持打击宣传同步走的方针，以卷烟外流危害为切入点，以重大法治宣传日为契机，借助于网络、电视、报刊等现代传媒工具，争取社会对打击卷烟外流的`支持，充分发挥全国卷烟打假举报电话“12313”的功能作用，营造良好的烟草专卖执法环境。大力宣传法律法规、行业规则，专管员走访过程中，应反复想零售户宣传，让宣传的内容家喻户晓。
（二）树立观念，强化监管意识
进一步提高思想认识，认清严防卷烟外流工作面临的形势，牢固树立长期作战的思想，始终保持卷烟打假的高压态势，深入探讨应对新形势和新问题的措施。
牢记国家法律赋予的使命，在严防卷烟外流中突破以往的旧框框、旧思路，转变思路，强化案件经营意识，树立长期作战思想，消除急于求成、急功近利的思想倾向，不断提高经营案件的工作能力和水平。
对营销、配送、烟叶等部门，从关键点进行有效监管。做好专卖内部日常监管工作：首先要坚定敢管、愿管和善于管的思想认识，解决做好内管工作的思想意识问题，切实转变观念，充分认识到开展内部监管的重要性；其次，要运用科学的方法和手段，利用科学的逻辑思维推理方法查找问题；再次，对于发现的细小问题、不规范经营的苗头，要认真分析，多方调查取证，查找问题根源，追究责任到人，整改落实到位，将问题解决在萌芽状态。
（三）明察秋毫，定量类别设定要合理
把卷烟出售给上门收购的卷烟大户和为他人代订卷烟现象的产生，有一部分原因是定量类别设定不合理。在日常市场走访中，市场管理员要加强对零售客户经营能力、经营规模的了解，如果发现定量类别设定与该零售户实际经营能力明显不相符的，应当会同客户经理，对该零售户重新进行合理定量类别设定。
（四）加强监管
对卷烟外流的现象的监管，把功夫下在进货和零售环节的双重监管上，以零售户本身为突破口，让他们在思想观念上形成转变，让“唯利是图”的零售户不赚这几个钱，才能对零售环节的真烟外流起到较好的防堵作用。
各专卖管理所每周对辖区重点关注卷烟零售户进行检查，对涉嫌存在代订嫌疑的零售户查明情况，上报内管办。要求各所每周从本辖区的违法户、经营大户和卷烟销售异常客户中筛选部分零售户进行涉嫌代订嫌疑的核查，从而达到对锁定涉嫌收购外流卷烟重点监管品牌的监管。
总之，严防卷烟外流以及卷烟打假形势依然严峻，任务依然艰巨，要进一步贯彻国家局打假工作要求，增强守土有责的责任意识，围绕卷烟外流工作继续采取标本兼治的方针，从烟草公司、客户经理和经销客户几个方面，建立起长效机制，进行综合治理，努力把卷烟外流活动遏制到最低程度，直至完全消除，维护国家和消费者的利益。
烟草专卖作风整顿活动实施方案
答：各单位、各部门和全体干部职工上报活动总结报告。市局(公司)组织专门力量,采取调研、召开座谈会、查阅资料等方式,对活动进行检查验收。验收结果作为创先争优工作和优秀基层单位建设验收工作的重要考核指标。 五、工作要求 各单位、各部门要进一步增强政治责任感,把开展纪律作风整顿活动作为当前的一项重要工作,精心组织,周...
如何提高把握市场、调控市场能力和水平
答：国家烟草局姜成康局长强调,要实现“卷烟上水平”,必须着力推进“品牌发展、市场营销、原料保障、技术创新、基础管理”五个方面上水平。然而,“卷烟上水平”是一项较大的系统工程,需要烟草行业各级各部门全力推进,作为县级烟草商业企业如何推进“卷烟上水平”呢?笔者认为,关键是要“提高把握市场、调控市场能力和水平”,...
烟草局上班一般是要干嘛
答：2、市场分析员：负责营销数据的分析、评价和应用工作，开展专项市场调研工作，编写市场调研报告，负责市场信息采集和上报工作，负责公众号运营管理工作。3、专卖督察员：烟草市场日常监管：制定检查计划并实施检查，治理无证经营卷烟行为，开展辖区市场状况分析，宣传烟草专卖法律法规。4、烟草许可证管理：检查卷烟...
国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》自2022年5月1日起施行
答：为进一步加强电子烟等新型烟草制品监管,规范市场秩序,保障人民健康安全,促进产业治理法治化、规范化,根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》,国家烟草专卖局制定了《电子烟管理办法》,现予公告,自2022年5月1日起施行。 国家烟草专卖局 2022年3月11日...
陕西省烟草专卖局的部门职责
答：卷烟打假打私工作;负责罚没物品和罚没款的管理工作;负责监督考核市级局专卖管理工作;负责组织指导市、县级局对内部生产经营活动开展同级监管、日常监管,对下级局内管工作开展监督检查;负责全省系统行政执法错案责任追究;负责专卖信息化建设的实施工作;负责烟草专卖队伍建设;负责组织指导专卖基层建设;完成省局(公司)领导交办...
烟草局新人一般干什么
答：③组织软件实施，开展软件系统试运行和人员培训；④负责软件系统的使用和运行维护等。2.市场分析员 ①营销数据的分析、评价和应用工作；②开展专项市场调研工作，编写市场调研报告；③负责市场信息采集和上报工作；④负责公众号运营管理工作。3.专卖督察员 ①烟草市场日常监管：制定检查计划并实施检查，治理...
调研提纲怎么写
答：调研报告一般由三部分组成: 1、引言。 可将调研的由头、时间、地点、对象、方法等基本情况作一个简要...盐源县由于其较为发展的苹果产业、烟草业、及旅游业,在整个凉山州的经济发展状况较好,但其人均收入水平...管理模式逐渐成熟,经过长期与当地公益组织、学校的沟通加深了对当地状况的了解,拥有了对当地较为充分的...
有关县推进依法行政工作情况自查报告
答：我县结合省政府法制办来我县调研乡镇行政执法工作之际,针对乡镇政府行政执法工作开展情况进行了认真调查研究,对乡镇行使行政执法权进行了梳理,并形成《调研报告》和《行政执法职权依据目录》。 3.县政府常务会议专题研究依法行政工作。一是听取年度依法行政工作安排和五年工作计划以及2012年度依法行政县级单位和个人的表彰;...
办公室年终工作总结范文2019
答：全年无失泄密事件发生;公司总经理办公会决定重大事项督办无失误、差错和遗漏,并建立了电话督查记录和书面督查制度;完成调研报告4篇;公文运行及时准确、规范;完善了车辆及驾驭人员管理办法,有规范的制度和执行记录;各类档案全部按要求规档;后勤服务满意率也超过xx%;公司办公自动化按要求拟订了方案,由公司确定后即可实施;...
烟草专卖局查获的案件移送标准,希望内容全一点,谁有?谢谢!
答：1、未持有烟草专卖许可证,经营烟草专卖品的违法行为 未持有烟草专卖零售许可证,非法经营数额在五万元以下,或者违法所得数额在二万元以下的,依照《中华人民共和国烟草专卖法》(法律)第三十二条,《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(行政法规)第五十七条规定,由工商行政管理部门(市场监督管理局)责令停止经营烟草制品零售...
