湖北十三五规划纲要全文,2019年湖北十三五规划纲要解读

作者&投稿:通印 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
~

湖北十三五规划纲要全文,湖北十三五规划纲要解读

3日发布的《******关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展,其中一系列新提法、新表述、新举措,透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。

  “三大战略”“五大工程”引领创新

  “十三五”时期,创新将贯穿党和国家一切工作,建议围绕提高发展质量和效益,提出一系列新思想、新举措,其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。

  培育发展新动力方面,为加快实现发展动力转换,对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位,提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。

  拓展发展新空间方面,区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上,提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。同时提出两大战略和两大工程,即实施网络强国战略和国家大数据战略,实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。

  实施创新驱动发展战略方面,也明确将实施一大工程,即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在科技创新上,提出重视颠覆性技术创新,在重大创新领域组建一批国家实验室等。

  农业现代化方面,为确保农业安全、提高粮食产能,提出实施藏粮于地、藏粮于技战略,还提出要培养新型职业农民。

  构建产业新体系方面,提出实施工业强基、智能制造两大工程,以加快建设制造强国。

  【专家点评】清华大学国情研究院院长胡鞍钢:“十三五”是全面部署和落实创新驱动发展战略的关键时期,创新是事关经济发展、社会进步、民生改善的大战略,将成为推动经济、社会、文化和生态文明建设的根本动力。

  “四大领域”重点发力形成平衡发展新结构

  建议从发展整体性出发,强调处理好发展中的重大关系,特别是在“四大领域”打造平衡发展的新结构。

  区域协调发展方面,提出加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。依托京津冀协同发展和长江经济带建设,培育若干带动区域协同发展的增长极。

  城乡协调发展方面,强调完善农民收入增长支持政策体系,推进以人为核心的新型城镇化,把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇。

  物质文明和精神文明协调发展方面,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。用中国梦和凝聚共识、汇聚力量,注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

  经济建设和国防建设融合发展方面,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。到2020年基本完成国防和军队改革目标任务。健全军民融合发展的体系建设,提出制定统筹经济建设和国防建设专项规划。

  【专家点评】国务院发展研究中心研究员刘云中:在转型升级的关键节点,从弥补短板和薄弱环节中拓宽发展空间、寻求发展后劲,实现中国全方位的均衡协调发展,这也是全面建成小康社会的重要内涵。

  五招“大棋”布局“绿色中国”

  建议浓墨重彩描绘绿色发展,展现出一幅美丽图景。为此,布下五招“大棋”,亮出“绿色”举措。

  ——有度有序利用自然,划定农业空间和生态空间保护红线,设立统一规范的国家生态文明试验区,根据资源环境承载力调节城市规模,推动全社会形成绿色消费自觉。

  ——发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录,防治“城市病”,逐年减少建设用地增量,重点生态功能区实行产业准入负面清单,整合设立一批国家公园。

  ——推进能源革命,有序开放开采权,积极开发天然气、煤层气、页岩气,实施新能源汽车推广计划,提高建筑节能标准,主动控制碳排放,实施循环发展引领计划。

  ——实施全民节能行动计划,开展能效、水效领跑者引领行动,实行最严格的水资源管理制度,坚持最严格的节约用地制度,管住公款消费,深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动。

  ——实施工业污染源全面达标排放计划,实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标,建立全国统一的实时在线环境监控系统……提高环境质量,未来将构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。

  【专家点评】环保部环境与经济政策研究中心主任夏光:经济越发展,百姓对环境质量要求就越高,“十三五”建设“绿色中国”必须全社会共同行动。

  “三大布局”打造对外开放新格局

  开放是国家繁荣发展的必由之路。从建议可以看出,更高层次、参与全球经济治理是“十三五”对外开放的着力点,“三大布局”将带来“开放中国”的全新格局。

  布局决定全局。建议特别强调完善对外开放战略布局,包括对外开放区域、对外贸易和投资“三大布局”。

  布局之下,提出建设一批经济走廊和经济区:区域布局上,开辟跨境多式联运交通走廊,培育有全球影响力的先进制造基地和经济区;投资布局上,建设一批大宗商品境外生产基地;推进“一建一路”中,共同建设国际经济合作走廊,共建境外产业集聚区。

  对外开放上强调形成新机制,包括建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制,有序扩大服务业对外开放,扩大银行、保险、证券、养老等市场准入,扩大金融业双向开放,推进资本市场双向开放。

  【专家点评】商务部研究院副院长邢厚媛:构建开放型经济新体制,一方面要立足当前加快涉外经济法制建设步伐,另一方面要积极探索对外经济合作的新模式、新路径,促使我国深度融入世界经济体系,在更加广阔的市场空间中实现可持续发展。

  “公平+保障”中实现共享发展

  人人参与、人人尽力、人人享有。作为“十三五”时期的重要理念,共享发展更加着眼于“注重机会公平,保障基本民生”,为实现全体人民共同迈入全面小康社会打下坚实基础。

  扶贫,衡量着共享发展的水平。建议用相当篇幅部署“实施脱贫攻坚工程”,明确农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务,给出精准扶贫、精准脱贫的路线图。

  教育方面,“十三五”时期着眼于“提高质量”,除加强对家庭经济困难学生资助外,还鼓励普惠性幼儿园发展;建立学习账号和学分累计制度。

  更加公平,更加可持续。“十三五”时期,养老、医疗制度将在制度整合、水平提高上“深耕细作”,将出台渐进式延迟退休年龄政策,实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算等。

  在“坚持就业优先战略”中,将建立面向人人的创业服务平台、提高技术工人待遇等。在缩小收入差距上,提出加快建立综合和分类相结合的个人所得税制,遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入等一系列举措。

  【专家点评】国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹:建议中的民生部署十分细化,这意味着改革举措的实施将更加精准,民生改善也会更加明显。



“十四五”规划划重点 20个主要目标下的投资机会
答:这一战略导向贯穿了“十四五”《规划纲要》全篇。在“双循环”主导下“,十四五”期间消费行业可能会呈现出新的特点和投资机会。《规划纲要》为“十四五”时期经济社会发展设立了20个主要目标,主要涵盖“经济发展”“创新驱动”“民生福祉”“绿色生态”“安全保障”五个方面。相较于“十三五”规划,《规划纲要》扩大了...

十三五规划建议全文详细解读(3)
答:(六)确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。制定“十三五”规划纲要和专项规划,要坚决贯彻党中央决策部署,落实本建议确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。各地区要从实际出发,制定本地区“十三五”规划。各级各类规划要增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标,增加政府履行职责的约束性指...

十三五保险规划纲提到 到2020年
答:2016年3月5日披露的“十三五”规划纲要草案提出了25个国民经济社会发展主要指标,分属经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境四类。其中13个为约束性指标,主要集中在民生福祉和资源环境方面。值得注意的是,10个资源环境类指标全部为约束性指标。根据“十三五”规划纲要草案,到2020年,耕地保有量应保持在...

《十三五规划纲要》
答:胡敏分析认为,近日全国人大会议上审议通过的“十三五”规划《纲要》从指导思想、主要目标、发展理念和发展主线,充分体现了发展新理念,其作为一条主线贯穿整个《纲要》的篇章布局。整个《纲要》分为20篇、80章,约6.6万字,整个篇幅比“十二五”规划多一些。胡敏指出,除了第一篇相当于《纲要》的总论,...

国家十三五规划第三十四条
答:国家 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 全文 按照 篇 章 节 划分,其中第三十四章 是 建设和谐宜居城市 第三十四章 建设和谐宜居城市 转变城市发展方式,提高城市治理能力,加大“城市病”防治力度,不断提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的城市。第...

十三五是哪几年到哪几年?
答:十三五是2016年到2020年。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三五”规划,规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制。主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的...

十三五规划是哪几年
答:1. "十三五"规划是中国国民经济和社会发展的第十三个五年规划纲要,覆盖了2016年至2020年。2. 这个规划纲要旨在阐明国家战略意图,明确政府工作重点,并引导市场主体行为。3. 作为2016至2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,它成为了各族人民共同的行动纲领。4. 此外,"十三五"规划也是政府履行经济调节、...

国家十三五规划是什么?
答:十三五规划,是中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。十三五计划的时间为2016~2020年。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享,集中体现了“十三五”乃至更长时期中国的发展思路、发展方向、发展着力点,是管全局、...

全国生态保护“十三五”规划纲要有哪些内容?
答:全国生态保护“十三五”规划纲要如下: 一、全国生态保护基本形势“十二五”时期,各级环保部门积极贯彻落实党中央、国务院关于生态保护工作的一系列重大决策部署,加大生态保护力度,在示范引领、系统保护、综合监管等方面取得积极进展,部分重点保护物种种群数量稳中有升。但总体上,我国生态恶化趋势尚未...