为什么鼓励应根据标准示范文本编制招标文件和合同条件？
主要是行政招标（地方）和自主招标的区别，还有就是建设工程和生产运营的区别。
地方住建局平台（交易中心）招标的话，一般都有固定的招标文件模板和合同条款，而国家2018年也颁布了比较全套标准招标文件示范文本（内含合同条款），这时要判断：必须在住建局招标的（必然是建设工程），当地住建局有模板的用当地的，没有模板的最好用国家最新的。
自主招标，如是建设工程类项目，则必须用国家九部委2018联合发布的那套示范文本，如是生产运营项目的招标（如技改），则没有强制，可以用你们自己比较成熟的招标文件，也可以用国家的那套。
1.是依法成立的法人单位;
2.有与招标工程相适应的经济能力;
3.有组织编制招标文件的能力;
4.有审查投标单位资质的能力;
5.有组织开标、评标、定标的能力。
招标文件必须符合国家的合同法、经济法、招标投标法等有关法规、
招标文件应准确、详细地反映项目的客观真实情况，减少签约和履约过程中的争议、
招标文件涉及招标者须知、合同条件、规范、工程量表等多项内容，力求统一和规范用语。
坚持公正原则，不受部门、行业、地区限制，招标单位不得有亲友疏，特别是对于外部门、外地区的招标单位，应提供方便，不得借故阻碍。
相关法律知识：《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定
第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
第二十一条招标人根据招标项目的具体情况，可以阻止潜在投标人踏勘项目现场。
第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
招标人设有标底的，标底必须保密。
第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
二、投标资质审定 投标人资格的审查和资质等级的要求应根据行业、工程类别、工程规模、结构形式、复杂难易程度、工期、工程质量的要求审定。对于投标人的资质等级要求，应分清是施工总承包资质，还是专业承包资质，看其覆盖穿插情况。资质级别等级不能设定太高。
三、踏勘现场和投标预备会 通常应在招标文件中载明“标前会”和“踏勘现场”的时间、集合地点和是否由投标人自带车辆等内容。其他还有载明程序和时间以及注意事项等。
四、分包 从资格预审到招标投标都应提前将分包的内容明确，将范围划分好，并将对分包人的资格要求提前在资审时审查清楚。如资审时没有确定是否分包而工程施工确需分包时，编制的招标文件中就应写清楚。
五、工程款支付和结算方式 1.采用预支工程预付款的方式。要明确预支金额，按比例逐次扣回的办法，按月进度形象计量支付。 2.不采用预付工程备料款的方式（不提倡），可按工程进度款按月计量支付，累进价款支付的结算。 3.即预支工程预付款，也按形象工程支付进度款。 无论采用那种方法，都应保留一定工程款比例作为保修金（土建、安装3-5%；设备5-10%），并按国家规定保修年限扣回和支付，在合同专用条款中标明，额度不能过大。
六、工期 施工工期的确定，应依据工期定额和竣工需要，来规定合理工期。从确定工期要与招标人协商，招标代理机构应把关。
七、建设工程施工合同条款 合同专用条款是招标投标的重要内容。施工招标文件中载明的合同主要条件是双方签合同的依据，一般不允许更改。招标文件中的合同条款是招标人单方面订立的，强迫投标人同意了，才能参加投标，即由要约人（投标人或合同中的承包人）向受要约人（招标人或合同中的发包人）发出要约，而一旦选定中标人，招标文件里的合同条件就成为受要约人的“承诺”，具有了法律约束力。
八、工程量清单 工程量清单报价说明应写详细，并表述完整、清楚，如暂估金额、暂估价、计日工等，还应考虑规范中不含的特殊项目、招标人的特殊要求以及计价方法等。
九、报价 提供工程量清单，在工程量清单中说明计算规则、采用计量单位、暂列金额、暂估价的子目和数量。
十、评标办法 《标准文件》中规定了两种评标办法：经评审的最低投标价法和综合评估法。有这两个方法已经足够，其他方法也只是这两个方法在程序上的演变。
十一、参考资料 在我们编制招标文件时，还应编制一套详细的参考资料与招标文件和图纸同时发售，对其所施工工程的项目状况和现场条件做出详细说明。
在编制招标文件时这十一个要点都要注意仔细，很多时候因为编制时候的疏忽往往会造成无法想象的后果，中国电力招标网提醒您要认真编制招标文件，避免不必要的麻烦！
标准文件属于社会平均标准，现实中好多企业制作的招标文件实在是惨不忍睹，引发的争议比较多，所以建议适用范本。
近几年来国家为鼓励大学应届毕业生就业创业制定并出台了哪些法律法规...
答：(一)法律、行政法规规定的收费项目，国务院以及财政部、国家发展改革委(含原国家计委、原国家物价局、下同)批准的收费项目。1.工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。2....
国家鼓励创业的政策有那些?
答：（八）社会保险补贴在工商部门首次注册登记起3年内创业失败，企业注销后登记失业并以个人身份缴纳社会保险费6个月以上的人员，按实际纳税总额的50%、最高不超过1万元的标准给予一次性补贴。二、金融信贷 （一）创业担保贷款贷款对象包括个人创业者和小微企业。鼓励各地将个人贷款最高额度从10万元调整为不...
上海市建筑市场管理条例的管理条例
答：依法必须公开招标发包的工程,发包单位应当按照国家和本市有关规定,在市建设行政管理部门等相关行政管理部门指定的媒介上发布招标公告。鼓励使用市建设行政管理部门等相关行政管理部门制定的招标示范文本。 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人与评标委员会成员串通确定中标人的,中标无效。 实行建设工程总承包的,...
关于国家鼓励大学生创业的政策的内容,不包括下面哪一项
答：通知规定，个体经营从业者免交的收费项目具体包括：工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费；税务部门收取的税务登记证工本费；卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验...
国家对大学生创业有什么奖励措施
答：对限制性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关...
2019年广州市城市供水用水条例全文
答：供水企业应当自受理之日起二十日内办理完毕。 供水企业应当将其供水区域和供水服务项目申请的办理程序、期限、需提交的资料、收费标准等事项,在其营业场所公示。 除法律、法规另有规定外,供水企业不得拒绝用水申请。 第三十条供水企业与用户应当签订城市供水用水合同。城市供水用水合同的示范文本由市城市供水行政主管...
为何要成立业委会.成立业委会的好处有哪些
答：成立业委会的原因：1、为了更好地服务于广大群众。业委会是依法成立，受法律保护，是代表广大业主对小区事务进行决议、否决、执行和法律维权的唯一合法机构业委会的成立将对物业服务形成一个长期有效的监督机制，有利于物业服务质量的提高，物业管理成本的降低。2、前面所提到的服务于群众是最基本的，同时...
山东省工会经费的规定
答：基层工会应按照党中央、国务院和山东省委、省政府关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定,严格控制工会经费开支范围和开支标准,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高工会经费使用效益。(六)民主管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工会经费。年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告,建立经费...
上海市建设工程检测管理办法
答：（检测合同与备案）委托方委托检测机构进行建设工程检测的，应当签订书面检测合同。本市鼓励检测合同当事人使用检测合同示范文本。检测机构应当在检测合同签订后的20日内，将合同报建设行政管理部门或者其他有关部门备案；检测合同主要内容发生变更的，应当在合同变更后的20日内，向原合同备案部门办理变更备案。
中国创业发展特点
答：1、中国社会企业家群体以高学历中青年为主，商业背景者居多。社会企业家接受过硕士及以上教育，和商业企业家群体相比，中国社会企业家总体学历较高，在一定程度上说明社会创业活动极具挑战性，需要社会企业家具备充足的知识和能力来应对复杂的社会问题，以及平衡经济和社会目标。2、中国社会企业多数处于初创和...
