工程造价咨询单位如何参与项目全过程造价控制？
五个方面来参与造价控制。
项目决策与设计阶段
.招投标阶段
施工阶段
竣工结算
评价阶段
参与编制投资估算时注意项目：
确定影响投资估算的主要因素，如：建设地区的选择、建设地点（厂址）的选择、建设标准水平的确定、项目的经济规模等。
投资估算的编制内容应包括固定资产估算和流动资金估算二部分内容。
在具体结合项目的应用中，作为造价咨询机构，除在充分理解项目建议书基础上估算出项目的造价，此外还应更多地从经济角度去优化或影响项目的正确决策。我们应该注意的是在应用中无论采用何种投资估算方法都必须充分考虑由于建设条件、实施时间、建设期限等不同，导致指标的量差、价差、利息差等动态诸多因素对投资估算的影响。
因此，在实际使用时要调整到编制年度实际价格和费用水平后使用。投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出防范的措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。
摘 要：目前，在项目全过程造价控制的工作中，造价咨询单位参与次数越来越多层次越来越深。在不断多元化的投资主体以及规范化的工程合同管理的影响下，工程造价全过程管理的重要性越来越被建设单位所认识到，从而在工程建设的各个阶段，尤其是工程的决策与设计阶段、招标阶段及施工阶段，越来越越多的工程造价咨询单位参与到其中。在本文中，笔者对在项目工程的各个阶段中如何进行造价控制进行探讨。
关键词：工程造价 项目 全过程 控制
一、项目决策与设计阶段
第一、在积累资料，尤其是估算指标方面要给予足够的重视
所谓估算指标，指的是在对投资估算进行编制时所需要依据的数据、资料、规范等。为了充分体现指标的综合性、概括性，在进行指标估算时，必须不断地以实际需要对现有的指标系统及时地进行修正、更新和增加。
第二、在对项目建设过程中及建成后的收益与风险进行合理、及时地估计的同时，还要提出应对及防范措施，从而保证投资估算编制的充分性、合理性。需要注意的是，为了使估算编制的全面性、准确性、合理性得到保证，必须采取有效措施防止过分高估。
工程建设和投资控制的关键点在项目决策确定之后便由决策转移到设计方面，因为，设计对工程投资和工期的长短产生着直接影响作用，所以，在工程全过程造价控制中，要以设计为重点。在设计阶段，技术与经济相结合的做法是最常用的，主要强调的是造价控制必须贯彻在方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计等整个设计的各个阶段中之中，并加大投入力度，从而坚定坚实的基础于工程投资控制作用的充分发挥。
二、招投标阶段
第一、进行招标计划的编制
在进行招标计划的编制中，必须合理地对施工标段进行划分，其主要依据是设计出图计划、施工计划、分项工程造价。
第二、进行清单及标底的编制
1、在进行清单的编制时，要以清淡计价规范要求为依据，同时还要对专业及部门进行合理划分，进行详细的分部分项。例如，对于由五个地块组成的公园来说，在铺地形式上每个地块都采用若干种方法，因而，在进行清单编制时，要避免采用相同的工序项目汇总后来分项，要以地块铺地形式的不同为依据来进行分项工作，从而使施工阶段的造价控制及变更费用的核算更加方便。
2、结合现场实际情况，必要的措施费一定要考虑充分，避免今后发生索赔。例如某些市政工程不确定因素较多，便道、排水等有些措施费用一般采取包干的形式，如果措施项目考虑不足，造成标底价过低，影响投标单位的报价决策，导致恶意压低报价中标，施工阶段偷工减料导致工程质量下降，或者造成施工阶段索赔增加。
第三、编制招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明。
三、施工阶段
施工阶段造价控制的工作重点是：制定施工阶段资金使用计划，并按照规定的程序进行工程计量，严格进行付款控制；依据施工合同有关条款、施工图。对工程造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；严格控制工程变更，力求减少变更费用；主动协调有关各方的关系，按合同规定及时进行已完工工程的计量验收，合格时签发工程付款凭证，并督促建设单位及时支付工程进度款，避免诱发工程索赔事件；及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据；及时统计实际完成工程量，进行实际投资与计划投资的动态比较，并定期向有关各方报告工程投资动态情况；及时掌握国家调价动态，合理调整合同价款。
四、竣工结算与后评价阶段
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。工程造价咨询单位在这个环节有两点十分重要：
第二、审计过程中的三级复核应落实具体，不能流于形式。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有计算错误，判断偏差，为防范审核风险，工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终能交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。一般说来，造价咨询单位应做好三个方面的工作：
第一、数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。我们造价咨询的专业人员，应认真细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，并得出影响工程造价的各项因素。
[2] 王中山 张学仁：浅谈施工企业的工程造价管理[J].山西建筑，2009，（13）.
[3] 朱卫东：关于建设工程造价控制的研究 [J].山西建筑，2009，（16）.
关键词：工程造价项目全过程控制
一、项目决策与设计阶段
第一、在积累资料，尤其是估算指标方面要给予足够的重视
所谓估算指标，指的是在对投资估算进行编制时所需要依据的数据、资料、规范等。为了充分体现指标的综合性、概括性，在进行指标估算时，必须不断地以实际需要对现有的指标系统及时地进行修正、更新和增加。
第二、在对项目建设过程中及建成后的收益与风险进行合理、及时地估计的同时，还要提出应对及防范措施，从而保证投资估算编制的充分性、合理性。需要注意的是，为了使估算编制的全面性、准确性、合理性得到保证，必须采取有效措施防止过分高估。
工程建设和投资控制的关键点在项目决策确定之后便由决策转移到设计方面，因为，设计对工程投资和工期的长短产生着直接影响作用，所以，在工程全过程造价控制中，要以设计为重点。在设计阶段，技术与经济相结合的做法是最常用的，主要强调的是造价控制必须贯彻在方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计等整个设计的各个阶段中之中，并加大投入力度，从而坚定坚实的基础于工程投资控制作用的充分发挥。
二、招投标阶段
第一、进行招标计划的编制
在进行招标计划的编制中，必须合理地对施工标段进行划分，其主要依据是设计出图计划、施工计划、分项工程造价。
第二、进行清单及标底的编制
1、在进行清单的编制时，要以清淡计价规范要求为依据，同时还要对专业及部门进行合理划分，进行详细的分部分项。例如，对于由五个地块组成的公园来说，在铺地形式上每个地块都采用若干种方法，因而，在进行清单编制时，要避免采用相同的工序项目汇总后来分项，要以地块铺地形式的不同为依据来进行分项工作，从而使施工阶段的造价控制及变更费用的核算更加方便。
2、结合现场实际情况，必要的措施费一定要考虑充分，避免今后发生索赔。例如某些市政工程不确定因素较多，便道、排水等有些措施费用一般采取包干的形式，如果措施项目考虑不足，造成标底价过低，影响投标单位的报价决策，导致恶意压低报价中标，施工阶段偷工减料导致工程质量下降，或者造成施工阶段索赔增加。
第三、编制招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明。
三、施工阶段
施工阶段造价控制的工作重点是：制定施工阶段资金使用计划，并按照规定的程序进行工程计量，严格进行付款控制；依据施工合同有关条款、施工图。对工程造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；严格控制工程变更，力求减少变更费用；主动协调有关各方的关系，按合同规定及时进行已完工工程的计量验收，合格时签发工程付款凭证，并督促建设单位及时支付工程进度款，避免诱发工程索赔事件；及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据；及时统计实际完成工程量，进行实际投资与计划投资的动态比较，并定期向有关各方报告工程投资动态情况；及时掌握国家调价动态，合理调整合同价款。
四、竣工结算与后评价阶段
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。工程造价咨询单位在这个环节有两点十分重要：
第二、审计过程中的三级复核应落实具体，不能流于形式。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有计算错误，判断偏差，为防范审核风险，工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终能交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。一般说来，造价咨询单位应做好三个方面的工作：
第一、数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。我们造价咨询的专业人员，应认真细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，并得出影响工程造价的各项因素。
[2]王中山张学仁：浅谈施工企业的工程造价管理[J].山西建筑，2009，（13）.
[3]朱卫东：关于建设工程造价控制的研究[J].山西建筑，2009，（16）.
什么是工程造价咨询服务 造价咨询是做什么的
答：工程造价咨询服务：是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。造价咨询主要是服务于业主单位，为其做出工程的...
浅谈工程造价的全过程管理?
答：一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性1. 建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分,是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人,使政府不必对项目进行直接管理,而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到...
建设部关于印发《工程造价咨询单位资质管理办法(试行)》的通知_百度知 ...
答：第二条 本办法所称工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投资报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。第三条 本办法所称工程造价咨询单位系指取得《工程造价咨询单位...
全面了解“全过程工程咨询”
答：根据《国家发展改革委、住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规[2019]515号)(以下简称“《全过程工程咨询指导意见》”)第三条第(一)款的规定,在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中,鼓励建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务,满足建设单...
如何做好全过程造价咨询
答：设计院参与全过程工程咨询，主要是指，由设计单位（设计院）接受业主委托，负责工程项目在建设过程中的整体工程咨询业务，具体包括项目策划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、招标代理、工程监理、造价咨询等工程咨询服务。专业设计任务或风险咨询管理服务 除工程总承包与全过程工程咨询外，在...
工程咨询行业管理办法
答：(四)全过程工程咨询:采用多种服务方式组合,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格,由国务院有关主管部门认定。第九条 工程咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务,应当与备案的专业和服务范围一致。第十条 工程咨询单位应当建立健全咨询质量管理制度,...
工程项目全过程管理中施工措施费的控制?
答：目前国内不少项目委托造价咨询单位进行项目全过程造价管理,强化工程造价管理以确保建设工程进度、质量的理念,贯穿于工程项目的全过程,实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内,保证投资管理目标的实现,达到理想的投资效益和社会效益。改变了过去只重视施工阶段的造价控制做法。本文分析了如何在项目全过程管理...
全过程工程咨询服务内容包括哪些?
答：五、造价咨询 1.设计概算的编制与审核 2.施工图预算的编制与审核 3.工程量清单的编制与审核 4.招标控制价的编制与审核 六、工程监理 根据监理政策需要开展监理的项目 七、工程项目管理费 1.办理项目用地预审与选址意见书 2.办理项目建设用地许可证手续 3.办理项目建设规划许可证手续 4.办理项目建设...
2022年工程造价咨询委托合同范本
答：第四条 咨询人按合同协议书中约定的工作范围实施咨询工作。当委托人有要求时,应向委托人提供与本工程造价咨询工作有关的资料,包括工程造价咨询单位的资质证书及承担本合同咨询工作的专业人员名单、咨询 工作计划 等。 第五条 咨询人在履行本合同期间,应当按委托人的要求提供服务,保质、按时完 成工程造价咨询工作。
工程造价咨询有哪些收费项目?
答：八、单独委托的装饰工程、安装工程和技术改造工程应在上述收费标准的基础上增加20%。九、本收费以单项工程为计算基础，凡单项收费金额低于人民币3000元，按3000元收取。十、非工程造价咨询单位原因造成同一项目重复或增加咨询工作量20%以上的，应按本收费标准另行计算增加工作量的费用。十一、本收费标准为合理...
