工程总承包模式的优缺点?

作者&投稿:宜战 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
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一、工程总承包定义及特点


工程总承包(EPC)模式20世纪80年代起源于美国,并在国际工程建设市场迅速发展和成熟,目前已经成为国际通行的工程建设项目组织实施方式。按照参与价值链的不同环节,工程总承包模式主要可以分为以下几种模式:


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“设计+采购+施工”总承包(EPC):承包商负责工程项目的设计、采购、施工、安装全过程的工作,向业主交付具备使用条件的工程。这是最典型的总承包模式。

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“设计+施工”总承包(DB):承包商负责工程项目的设计和施工服务。

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“设计+采购”总承包(EP):承包商负责工程的设计和采购工作,还可能在施工阶段向业主提供咨询服务,或负责施工管理。工程施工由其他承包商承包。

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“施工总承包”(GC):承包商主要负责施工和安装,不参与价值链其他环节。

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“交钥匙”工程总承包(Turnkey):是EPC工程总承包的延伸,向前可延伸至可行性研究,向后可延伸到开车操作。


与建设工程项目管理的其他几个模式相比,EPC模式具有以下几个方面的特点:


采用固定总价合同

EPC合同采用固定总价合同,即项目最终的结算价为合同总价加上可能调整的价格。一般情况下,业主允许承包商因费用变化调整合同价格的情况很少,只有在业主改变施工范围、施工内容等情况下才可以进行调整。所以EPC模式对承包商的报价能力和风险管理能力提出了很高的要求。在实际操作中,为了合理控制总价合同的风险,EPC模式一般用于建设范围、建设规模、建设标准、功能需求等明确的项目上。

由业主或委托业主代表管理项目

在EPC模式下,业主主要通过工程总承包合同约束总承包商,保证项目目标的实现。在此种模式下,业主自身的管理工作很少,一般自己或委托业主代表进行项目管理。正常情况下,业主代表将被认为具有业主根据合同约定的全部权利,完成业主指派给他的任务。对于承包商的具体工作,业主很少干涉或基本不干涉,只对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制。

承包商承担了大部分风险

在EPC模式下,工程总承包企业承担了大部分的责任和风险,总承包商需要对项目的安全、质量、进度和造价全面负责。



二、全过程工程咨询的定义和服务范围


关于全过程工程咨询的定义和服务范围,在部分省份的关于全过程工程咨询的试点工作方案中有相关描述。


湖南省出台的《湖南省全过程工程咨询试点工作方案》中提到:

“全过程工程咨询是指业主在项目建设过程中将工程咨询业务整体委托给一家企业,由该企业提供项目策划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等工程咨询服务活动。”

福建省的试点方案中对全过程工程咨询的服务内容做出了列举:

全过程工程咨询服务内容包括但不限于项目决策策划、项目建议书和可行性研究报告编制、项目实施总体策划、项目管理、报批报建管理、勘察及设计管理、规划及设计优化、工程监理、招标代理、造价咨询、后评价和配合审计等工程管理活动,也可包括规划、勘察和设计等工程设计活动。

江苏省住建厅《关于推进工程建设全过程项目管理咨询服务的指导意见》(苏建建管〔2016〕730号)中对全过程项目管理做出了清晰的解释:

“全面整合工程建设过程中所需的前期咨询、招标代理、造价咨询、工程监理及其他相关服务等咨询服务业务,引导建设单位将全过程的项目管理咨询服务委托给一家企业,为项目建设提供涵盖前期策划咨询、施工前准备、施工过程、竣工验收、运营保修等各阶段的全过程工程项目管理咨询服务。”


综上可知,全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务,既包括工程管理类的活动,也包括设计等生产类活动,涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。




三、全过程工程咨询和工程总承包的关系


1、全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务,虽然可以做规划、勘察、设计等生产活动,但更偏向工程管理类服务,属于一种项目管理模式。


2、工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包,并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责的是一种生产组织方式。


3、从合同关系来看,全过程工程咨询主要接受业主的委托负责全过程的项目管理和服务,在合同关系上更偏向于委托合同,为业主提供有偿的咨询服务,而工程总承包模式下承包商和业主签订的是承包合同,通过合同规定发包方和承包方的权利和责任。


4、从管理范围和工作的内容来讲,提供全过程咨询服务的企业管理范围更广,工作范围涵盖了项目的整个生命周期所有的管理和咨询服务,除了前期帮助业主进行机会研究、项目建议和可行性研究、选择相关合作方等,还包括对相关合作方的管理和监督,提供招标、造价、监理等各方面的咨询。而工程总承包单位根据和业主谈判的结果,根据合同约定部分的参与工程价值链的某些环节,最为典型的是设计-采购-施工环节。


5、从承担的风险来看,总承包商需要对项目的质量、造价、工期等全面负责,风险较大,而工程咨询公司主要为整个项目提供一整套咨询服务,并按照合同的约定收取一定的报酬和承担一定的管理责任,风险相对较小。



全过程工程咨询和工程总承包两种模式相辅相成,相互促进。根据《关于进一步推行工程总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号)和最新的发布的《关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)》(建市设函〔2017〕65号)对建设单位项目管理提出的要求,都明确提到“建设单位应当加强工程总承包项目全过程管理,督促工程总承包企业履行合同义务。建设单位根据自身资源和能力,可以自行对工程总承包项目进行管理,也可以委托项目管理单位,依照合同对工程总承包项目进行管理。项目管理单位可以是本项目的可行性研究、方案设计或者初步设计单位,也可以是其他工程设计、施工或者监理等单位,但项目管理单位不得与工程总承包企业具有利害关系”。


即表示一个项目建设可以采用工程总承包模式,也可以同时委托项目管理公司对其进行监督。提供全过程工程咨询服务的企业利用自身在管理、技术、法律等方面的专业知识,接受业主的委托,通过对总承包商的监督、管理和咨询服务,将对项目的顺利进行提供保障,有利于工程总承包市场的健康发展。



关于工程项目总承包模式特点
答:工程项目总承包模式,即工程总承包模式,是一种将工程设计、采购、施工、试运行等环节全部或部分整合在一起,由一个承包商或联合体承包完成的方式。这种模式具有以下特点:早期成本控制、业主依赖性、进度控制挑战、风险管理、质量保障。1、早期成本控制:在工程项目总承包模式下,由于在项目开工前就有较...

工程总承包模式都有哪些?具体适用范围?优缺点?
答:- 简化项目管理流程,提高管理效率;- 责任明确,有利于质量控制和安全管理;- 有利于投资控制,降低整体成本;- 促进设计与施工的紧密结合,提高工程质量和效率;- 通过对整个工程项目的统筹规划,有助于实现资源优化配置。4. 工程总承包模式的缺点有哪些?工程总承包模式的缺点包括:- 总承包商的责任重...

设计院总承包EPC模式的利弊有哪些?
答:2.有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾,有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接,有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定,确保获得较好的投资效益。3.建设工程质量责任主体明确,有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。EPC总承包模式的缺点主要有:...

什么是大包工程?有何优缺点?
答:但是,大包工程也存在一些缺点。例如,总承包商的专业能力和管理能力对工程的质量安全有很大的影响,如果总承包商在选取其他承包商或材料方面出现失误,可能会导致工程出现严重质量问题。此外,大包工程由于是总承包商承担全部责任,往往需要付出更高的人力、物力和财力成本。大包工程与其他承包模式的区别是什么...

设计施工总承包优缺点?
答:因为业主在投标时并未提供图纸等信息,设计构想与施工方案不确定,或者频繁变化,这都对承包方有很大考验,可能由此造成实际工程量与预估有较大差异。更多关于“设计施工总承包优缺点”等建筑建设方面的知识,可以登入中达咨询建设通进行查询。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作,提升中标率,您可以点击...

建设工程采用施工总承包模式的主要缺点有
答:建设周期较长、协调工作量大。1、建设周期较长:由于需要在施工图设计阶段时就确定施工总承包单位,因此采用施工总承包模式的建设工程的建设周期相对较长。2、协调工作量大:施工总承包模式需要协调的管理工作较多,包括施工总承包单位与分包单位、供货单位之间的协调工作。

下列不属于工程总承包模式和施工总承包项目的优势的是(??)。
答:【答案】:D 此题考查工程总承包模式与传统模式对比分析。包括:①工程总承包的发包方介入少,扯皮少。②工程总承包的主体少,指令少,变更少,工期确定。③工程总承包的变更索赔少,造价固定。④工程总承包以设计为主,统筹安排项目的采购、制造、施工、验收。

不懂这七大工程承包模式,千万别说你是干工程的
答:特别是近几年来,由于建筑行业的快速发展,工程建设模式在建筑施工行业当中起着重要的作用。作为施工企业哪能不懂EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT、PPP等模式,下面就给大家分析下各个模式的优缺点。1、工程总承包(EPC)模式EPC工程总承包即Engineering Procurement Construction模式,又称设计、采购、施工一体化模式。是指在...

下列关于工程总承包模式优点的说法中,正确的是( )。
答:【答案】:A 本题考查的是建设工程监理委托方式。工程总承包模式的优点:釆用工程总承包模式,建设单位的合同关系简单,组织协调工作量小;由于工程设计与施工由一家承包单位统筹安排,一般能做到工程设计与施工的相互搭接,有利于控制工程进度,可缩短建设周期;也可从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的...

关于工程项目总承包与施工总承包优缺点
答:施工总承包业主方需要自行承担或再委托其它单位来进行设计工作,需要承担设计不合理带来的变更及返工等风险,同时采购风险也由业主来承担,在无法保证材料按时进场的情况下会引起施工单位的误工或工期等索赔。当然承担的风险越小,合同的总价可能会更高。对于承包单位来说,EPC总承包模式下的盈利会更大。