广州市建设工程全过程造价技术规程？
1.1为规范我市建设工程全过程造价管理行为，提高建设工程全过程造价技术水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国审计法》等法律法规和《建筑工程施工发承包计价管理办法》（住建部第16号令）等规范性文件，制定本规程。
1.2本规程适用于本市行政区域内建设工程全过程造价技术活动。
全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程，实施全过程造价技术活动的，应按照本规程执行。
非国有资金投资的建设工程，可依据本规程实施全过程造价技术活动。
1.3建设工程全过程造价技术活动，应由具有资格的工程造价专业人员承担。
1.4建设工程全过程造价技术活动，应遵循科学、客观、公正、公平的原则。
1.5本规程附录，可作为建设工程全过程造价技术活动的依据。
1.6建设工程全过程造价技术活动，除应遵守本规程外，也应符合国家现行有关标准的规定。
术语2.1全过程造价技术工程全过程造价专业人员，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而开展的相关工作。
2.2投资估算在建设项目决策阶段，依据现有的资料和一定的方法，预先测算和确定建设项目投资数额(包括工程造价和流动资金)的文件。
2.3设计概算在建设项目设计阶段，在投资估算控制下，根据设计要求和设计文件，采用一定的方法计算和确定建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。
2.4施工图预算在施工图设计完成后，根据施工图设计文件和相关依据，采用一定方法计算和确定建设项目工程造价的文件。
2.5调价计量合同履行期间，出现合同价款调整因素后，发承包双方根据合同约定，核实和确认调整的合同价款。
2.6资金计划发包人为实施合同工程并达到工程质量和工期要求，对资金投入的安排。
2.7价款支付发承包双方根据合同约定，核实和支付承包人履行合同约定义务实际完成的合同价款。
2.8基准日期招标工程递交投标文件截止日期前28天的日期；非招标工程订立合同前28天的日期。
2.9计量周期计量本期已完工程款额的周期，具体应按照合同的约定计量。计量周期应与支付周期一致。
2.10支付周期支付本期已完工程款额的周期，具体应按照合同的约定支付。支付周期应与计量周期一致。
2.11合同价款参数表明构成合同约定标的物的合同价所必需的量、费率、额度、幅度等某一特性的标准。
2.12建筑信息模型数字化的建筑三维几何模型，英文缩写为bim。用于存储建设项目所有几何、物理、性能、管理信息等数字信息。
2.13信息服务平台以数据库形式把建筑信息模型上传、供用户使用的服务平台。用户可以通过计算机网络，按授权查询到建筑信息模型的各种数据。
2.14书面形式合同文件、信函、电报、电传、传真、电子数据交换文件、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式。
基本规定3.1工程全过程造价技术应包括下列工作内容：
施工合同策划；11编制资金使用计划；12工程计量与支付；13工程变更、签证和索赔处理；14工程设计、施工方案的优化与比选；15投资风险分析与控制；16编审竣工结算；17编审竣工决算；18工程项目经济后评价。
3.2实施工程全过程造价技术应实现项目的预期投资目标。
3.3实施工程全过程造价技术应编写技术大纲，对工程项目全过程的各阶段目标、内容、组织、资源、方法和步骤进行预测和决策，作为指导项目全过程造价技术工作的纲领性文件。
3.4全过程造价技术大纲应依据下列资料编制：
市场信息。3.5全过程造价技术大纲应包括下列内容：
经济指标。3.6编制技术实施方案应遵循下列程序：
审批。3.7实施方案应包括下列内容：
设计阶段造价管理，应包括下列内容：（1）方案比选与设计招标；（2）限额设计；（3）编制投资计划，确定控制目标；（4）设计概算、施工图预算审查；（5）设计阶段的造价目标与交易阶段的有效对接。
交易阶段造价管理，应包括下列内容：（1）招标策划，优化途径；（2）编制招标计划；（3）合同策划；（4）工程量清单、招标控制价审查；（5）回标分析和合同谈判；（6）交易阶段的造价与施工的有效对接。
施工阶段造价管理，应包括下列内容：（1）施工合同策划与签订；（2）施工方案的造价审查；（2）施工方法、施工工艺比选；（3）工期、质量与造价的平衡处理；（4）工程计量与支付；（5）施工阶段的造价与竣工的有效对接。
竣工阶段造价管理，应包括下列内容：（1）竣工结算审查；（2）结算指标分析；（3）工程经济后评价。
3.8工程项目各阶段工程造价文件质量应符合国家、省有关标准、规范的规定，并达到合同约定的质量标准和质量精度。
3.9投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价的预备费费率，应控制在合理的范围内，并符合国家有关规定。
决策阶段4.1投资估算4.1.1投资估算应按照可行性研究报告确定的建设规模、建设内容、建设标准、主要设备选型、建设条件、建设工期，在优化建设方案的基础上，根据有关的估算指标、编制期的价格情况进行编审。
4.1.2投资估算编审依据工程所在地工程造价管理部门发布的人工、材料、机械使用费和相关的造价指标信息、厂商信息；工程有关的其他资料。4.1.3估算编审方法建筑工程费（1）工业与民用建筑物可以建筑面积为单位，套用规模相当、结构形式和建筑标准相适应的投资估算指标或类似工程造价资料进行估算；（2）构筑物可以延长米、平方米、立方米或座为单位，套用技术标准、结构形式相适应的投资估算指标或类似的工程造价资料进行估算；（3）大型土方、配套道路及场地铺砌、围墙大门等，可分别以立方米、延长米、平方米或座为单位，套用技术标准、结构形式相适应的投资估算指标或类似的工程造价资料进行估算；（4）市政道路、桥梁、隧道、涵洞等设施，可分别以公里（市政道路）、100平方米桥面（桥梁）、100平方米断面（隧道）、道（涵洞）为单位，套用技术标准结构形式、施工方法相适应的投资估算指标或类似工程造价资料进行估算；（5）无适当估算指标或类似工程造价资料时，可采用计算或估算主体实物工程量，套用相关概算定额或概算指标及综合定额进行估算；（6）对投资有重大影响的主体工程应估算出分部分项工程量，参考相关概算定额或概算指标及综合定额编制主要单项工程的投资估算；（7）估算单价从有关信息库、信息平台的数据中换算类似工程造价资料进行估算。
安装工程费（1）工业与民用建筑物可以建筑面积为单位，套用规模相当、结构形式和建设标准相适应的投资估算指标或类似工程造价资料进行估算；（2）变配电工程可以单项工程为单元，按该专业设计的具体内容，可先按材料费占变配电费百分比投资估算指标计算出安装材料费，再分别根据相适应的占设备百分比或材料百分比的投资估算指标或类似工程造价资料计算设备安装费和材料安装费；（3）无适当估算指标或类似工程造价资料时，可采用计算或估算实物工程量套用相关概算定额及指标或综合定额进行估算；（4）对投资有重大影响的安装项目，应估算出分部分项工程量，参考相关概算定额或概算指标及综合定额编制主要单项工程的投资估算。
设备及工器具购置费（1）设备及工器具购置费应包括生产性设备购置费、交通运输设备购置费、工器具及生产家具购置费；设备及工器具购置费不包括办公和生活家具费，办公和生活家具费计入工程建设其他费中。
（2）设备及工器具购置费应包括设备原价和运杂费；（3）国内采购设备及工器具的购置费按照下式计算，设备运杂费费率按照5%：
设备及工器具购置费设备及工器具出厂价(1+设备运杂费费率)国外采购设备及工器具的购置费按照下式计算，设备运杂费费率按照3%：
设备及工器具购置费设备及工器具抵岸价(1+设备运杂费费率)。
抵岸价=到岸价+进口设备从属费到岸价——设备到达买方边境港口或边境车站所形成的价格。抵岸价——设备抵达买方边境港口或边境车站所形成的价格。
进口设备从属费——进口设备在办理进口手续过程中发生的应计入设备原价的银行财务费、外贸手续费、进口关税、消费税、进口环节增值税及进口车辆的车辆购置税等。
工程建设其他费用是指在建设期内发生的构成建设投资但不包括在工程费用中的费用。按照工程建设其他费用的内容和性质不同，工程建设其他费用可分为：
建设用地费用是指为获得建设项目的土地使用权而支付的费用。包括土地征用费或出让金及补偿费、征用耕地一次性缴纳的耕地占用税、土地使用权交易服务费、契税、印花税、土地使用税、建设单位租用建设项目土地使用权在建设期支付的租地费用、城市建设设施配套费等。
与整个工程建设有关的各类其他费用应包括：（1）建设项目前期工作的咨询费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书、可行性研究、节能、社会稳定风险，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务费；（2）建设单位管理费或代建服务费；实行代建的项目，计算代建服务费，除使用单位前期工作发生必要的费用经批准可列支外，不可再列支建设单位管理费。
（3）测量测绘费，包括应依法进行的用地现状地形图测绘、管线探测、规划放线验收（建筑物放线、市政工程放线）、管线工程竣工验收测量、房产测绘等费用；（4）工程勘察费应按照规定计算；（5）工程设计费应按照规定计算；（6）施工图技术审查费或设计咨询费；（7）场地准备费可根据场地的实际情况确定；（8）建设单位临时设施费可以根据实际工程量估算。
（9）工程建设监理费可按照《建设工程监理与相关服务收费标准》计取；（10）工程造价咨询费包括估算编制费、估算审查费、概算编制费、概算审查费、预算编制费、预算审查费、结算编制费、结算审查费等；计算全过程造价咨询费的，不得重复计算预算编制费、结算编制费，不得计算审减效益费；（11）招标代理服务费可按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计取；（12）检验监测费可按照建筑安装工程费用的1%计取；（13）环境影响评价费可按照国家相关标准计算；（14）水土保持咨询服务费可按照国家相关标准计算；（15）白蚁防治费应依据建筑的类型、层高等按照建筑面积和收费标准计算；（16）城市基础设施配套费按照有关的规定计算；（17）人防工程易地建设费应按照有关规定计算；（18）绿化补偿费应按照规定计算；（19）地质灾害危险性评价费应按照规定计算；（20）地震安全性评价费应按照规定的标准计算；（21）节能评估应按照规定的标准计算。
流动资金：按项目实际情况计取。4.1.4投资估算编审成果应包括以下内容：
投资估算书。4.2方案优化4.2.1工程建设方案应进行经济性比选和优化。
4.2.2工程建设方案优选包括以下内容：
项目市场预测比选。4.3资金和经济评价4.3.1工程建设资金筹措和计划。
资金筹措方案的分析和优化：（1）资金来源可靠性；（2）资金结构合理性；（3）资金成本；（4）资金风险。
资金计划应根据工程项目的投资估算和资金的筹措方法分解项目分项的投资计划、编制资金流量表。
4.3.2建设项目经济评价包括财务评价和国民经济评价。
4.3.3建设项目经济评价的主要依据如下：
其他相关资料。4.3.4建设项目财务评价应包括财务分析与财务评价，主要包括以下工作内项目不确定性分析。4.3.5建设项目进行财务评价时，应遵循以下程序：
撰写项目财务评价报告。4.3.5国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国民经济整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。
4.3.6项目的国民经济评价可采用费用效益分析方法或者费用效果分析方设计阶段5.1设计概算5.1.1初步设计阶段应编制设计概算文件，设计概算文件作为初步设计文件的组成部分。
5.1.2设计概算应采用单位工程、单项工程、建设项目三级概算编制形式。
一个建设项目只有一个单项工程时，单项工程设计概算作为建设项目设计概算。
5.1.3设计概算编审依据：
类似工程的经验数据和指标；11工程有关的其他资料。
5.1.4设计概算编审方法：
设备及安装工程概算采用概算指标法、预算单价法、设备价格百分比法等编审；工程概算各类费用计算可参考本规程4.1.3估算编审方法。
5.1.5在初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，应采用概算定额法编审工程概算，其主要步骤是：
套用概算定额计算工程概算，除另有规定外，人工、材料、机械台班及取费费率均按政府公布数据计算；撰写编审报告和工程概算书。5.1.6在初步设计图纸较简单，无法根据图纸计算出详细的实物工程量时，可以选择恰当的概算指标或类似工程的预算价格编审工程概算，其主要步骤是：
根据选定的概算指标或类似的工程预算和工程项目的情况分析计算修正系数，计算工程概算造价；根据选定的概算指标或类似工程的预算及修正系数计算拟建工程主要材料用量；撰写编审报告和工程概算书。
5.1.7概算编审成果应包括以下内容：
概算编审报告；概算指标；主要材料、设备数量。5.1.8概算编审流程概算编审可参照附图5－1流程进行。
5.2概算调整5.2.1设计概算批准后发生下列情形之一的，可调整设计概算:不可抗力、自然灾害引起费用变化的。5.2.2一个建设项目只能调整一次概算。调整概算文件包括调整编制说明、调整概算书，调整概算与原批复概算对比表等。
5.2.3调整概算文件应依据下列资料进行编制：
第5.1.3条规定的其他资料、文件。
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