赵锡军：资本市场服务发展与科创，必须要做到三个“实”

~

本文大概 3500 字，读完共需 5 分钟

赵锡军系 中国人民大学中国资本市场研究院联席院长、重阳金融研究院高级研究员，本文刊于3月19日界面新闻。

赵锡军

3月19日上午，2021资本市场高质量发展齐鲁论坛在青岛正式启幕，论坛借高端智库解读资本市场发展核心政策和策略，提供面向“十四五”战略咨询研究的知识服务实践与思考。

论坛现场，中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军以“资本市场改革支持新格局下的 科技 创新”为主题，围绕资本市场改革与新格局，如何利用资本力量加强 科技 创新，注册制下的资本市场变局等三方面展开深度剖析，干货满满。

赵锡军表示， 从中长期来看，资本市场要实现高质量发展，需要长时间坚持不懈在多个方面进行改革和努力。 首先， 我国资本市场服务实体经济的规模和深度，还有很大的提升空间，需要不断提升直接融资比重，降低实体企业的融资成本。

其次，持续加大资本市场对 科技 创新的支持力度。 资本市场在四个方面大有可为。 其一， 积极推行注册制改革，夯实资本市场服务企业发展的制度基础。注册制改革是资本市场基础制度改革的重要环节，以注册制改革为龙头，统筹推进交易、退市、再融资和并购重组等关键制度创新，改进各领域各环节的监管，着力提升上市公司质量，对于夯实市场平稳 健康 发展的基础具有重大意义。

其二， 大力推进科创板发展，为实施国家技术创新工程助力。发展科创板，有利于更多的 科技 创新型企业通过科创板走向资本市场，畅通 科技 企业融资之路，从而推进 科技 、资本和实体经济的良性循环。

其三， 积极推动新三板发展，服务中小企业上市融资。尤其是要进一步 探索 完善新三板转板机制，实现多层次资本市场之间的无缝对接，打通中小企业、民企的成长壮大上升通道，加大对中小企业、民营企业的直接融资支持。

其四， 着力推行资本市场数字化发展，服务数字经济的新需求。中国经济已经迈入数字经济的新时代，资本市场要抓住时代契机，做好行业数字化发展研究，逐步推动相关制度、指引等规则数字化转型，适应企业数字化、产业数字化的新特点，更好地满足数字经济的需求。

第三， 需要不断提高我国资本市场的机构投资者占比， 引导更多中长期资金入市； 第四，要不断提升机构投资者资产管理能力， 满足居民的财富管理需求； 第五，大力发展交易所债券市场， 不断丰富品种，完善期限结构，提升信用评级有效性以及优化债券违约市场化处置机制； 第六，推动资本市场高水平双向开放， 不断优化和丰富外资投资国内资本市场的路径和产品，畅通国内资本投向境外市场渠道，加强跨境监管合作，提升跨境监管能力建设，增强全球金融资源配置能力。

同时还要注意到，资本市场在支持 科技 创新、产业升级、产业链供应链稳定安全方面可以大有作为，但同时，围绕注册制改革，还应对各类 科技 创新企业的合理定位、融资需求、产出周期、考评标准、风险控制等做出制度性安排。这并非一件易事。证监会提出，要完善科创属性评价标准，加强对拟上市公司股东信息披露监管，切实加强监管和风险防范，坚决防止资本无序扩张。防止各种“伪 科技 ”、“伪创新”借机“圈钱”、“割韭菜”，损害投资者利益和市场。

最后，资本市场服务经济 社会 发展大局和 科技 创新，必须做到措施实、落地实、效果实，防止举措“大波轰”、行动“口号化”。 只有遵循资本市场发展规律，深悟市场供需两方面特点、特别是阶段性特点，才能拿出既紧扣发展重点任务又吻合市场需要的举措，并以此凝聚更多更大共识。完善IPO、再融资制度，落实退市制度，推进交易所债券市场改革，提升金融期货期权体系，都要充分考虑实体经济需要、市场主体预期稳定、市场运行安全有序，要把改革、发展、稳定、执法统一起来。

/ / 人大重阳

///

RDCY

中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。

微信号 rdcy2013

新浪微博 @人大重阳

我知道你“在看”哟