对解决基层基础薄弱问题有哪些建议
基层党支部是部队全部工作和战斗力的基础，基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响部队党组织先进性建设的水平，而且直接影响部队的整体发展，影响部队党建工作质量，影响党建工作向纵深推进。近年来，部队在基层党组织建设方面还存在不可忽视的问题，党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。 “不落实”，主要表现在一些基层党组织“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制不落实，党管干部的制度措施不落实，不分析干部队伍的形势，不讲评干部队伍的优劣，不落实奖惩措施，组织生活质量低；有的单位七项生活制度落实不够，随意性大，不按规定的时间、内容和程序办；有的党支部党日制度流于形式，党课、党员大会等制度落实不到位，随意性强、活动不经常的现象较为突出；党员思想汇报坚持得不好，不能紧密联系自己的思想和工作实际；有的基层党组织为应付上级的检查、考核，弄虚作假，做表面文章，以填补记录代替相关会议，以突击整改代替“经常性”活动，存在“上级来检查补一阵子，重大活动抓一阵子，有了问题整一阵子”，搞“运动式”突击，靠“临时性”完善，疲于应付，偏离了部队党建工作的正确方向，缺乏扑下身子认认真真抓党建的劲头。 “不突出”，主要表现在一些支部核心领导作用发挥不够，有些党支部战斗堡垒作用不强，有的基层党支部组织生活制度不严肃、不规范，存在支部与行政会议不分的现象。个别基层党组织以正副书记碰头代替支委会，以所务会、军人大会代替党员大会；少数班子和领导干部解决自身问题和驾驭部队全面建设的能力以及创造性的开展工作能力较弱；有些党员干部的履行职责能力素质偏低，基层基础工作底数不清、情况不明。 “不适应”，主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应；党组织书记不会做党务工作，会议不会组织，议题不会确定，意见不会集中，形成的决议怎么执行不清楚，议不透，议不深，党务工作程序不规范，党组织书记和行政职务的关系摆不正的问题也不同程度存在，影响了工作积极性的发挥；一些政工干部和党务工作者对党务知识知之甚少，自身业务素质不符合党建形势发展和部队建设的需要；有的开展组织生活不联系部队工作实际，不把自己摆进去，仅仅把组织生活当作一项任务来完成，解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。 上述突出问题的存在，必定影响部队基层党组织建设，进而影响到整个部队党建工作的质量，因此，如果要加强部队的党建工作，首先要加强部队基层党支部的建设。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识，进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题，既有体制机制上的原因，也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因，但千条理由，万条理由，降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程，各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行，要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制，从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，在学习党章上形成制度；年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务，把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容，大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制，进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重，从机制创新入手，改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际，确定重点课题，定期和不定期地组织人员进行调查研究，掌握真实情况，采取有效整改措施；同时还要借鉴抓业务工作中党委成员联系点制度的成功经验，在抓党建工作中同样推行党委成员联系点制度，推行一对一、面对面的党建工作联络帮扶制度，与责任点之间形成党建工作的责任链，帮助基层党组织提高落实党务工作的能力。 没有规矩，不成方圆。没有标准，无以衡量。因此，必须制定和完善基层党组织建设标准，从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。 一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面，要建立健全目标责任考评体系。要着手推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰，主官在交流提任时应优先考虑；党建工作落后的要提出批评，对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响的，要追究领导班子和有关责任人的责任。要以全国正在开展的创先争优活动为载体，注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭；先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼，最终形成推动基层党组织建设的财富。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
及时吸纳优秀分子入党，切实增加党员数量和提高质量是加强农村基层组织建设的重要基础。要从当前农村工作中暴露出的农村基层党组织建设中存在的薄弱环节，清醒认识农村党员队伍的现状，从加强党的执政能力，巩固党的执政基础，全面建设社会主义新农村的高度，把发展党员工作作为加强农村基层党组织建设的重要任务坚持不懈地抓紧抓好。要根据实际，制定计划，加强培养，及时吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，不断增加新鲜血液，切实解决农村党员队伍老化、力量薄弱的问题。
（二）抓好党员教育培训
大力实施精神文明建设工程和致富技能培训工程，全面提升农村党员队伍的政治思想素质和发展经济的能力是发展型基层基础的有效途径。要以深入开展创先争优活动为契机，结合实际，创新方法，注重实效，采取灵活多样的方式，加强对党员队伍的教育培训。要以增强宗旨意识、服务意识，提升创业带富能力为目标，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党员的头脑，用建设社会主义新农村和全面建设小康社会的宏伟目标激励他们的斗志，用社会主义市场经济知识、现代科学文化知识来丰富他们的头脑，用先进的经验和致富的典型启发他们的思路，不断增强党员队伍坚持党的基本路线，执行党的政策的自觉性和带领群众致富奔小康的本领。通过大力实施队伍建设，充分发挥党员作为党的路线、方针、政策的宣传员、维护农村社会和谐的稳定员、农村社会新风尚和勤劳致富带头人的作用，切实增强党组织对群众的感召力和凝聚力。
（三）抓好党内活动开展
农村基层党组织活动的经常化、制度化、正规化是加强农村基层党组织建设的重要保证。要认真总结先进性教育的成功经验，探索并建立完善对农村党员实行科学的组织领导和管理制度，结合本地实际，经常开展内容丰富形式多样的活动，持之以恒抓好学习教育，把党员紧紧团结在组织周围。要根据农村形势的发展和基层组织的现状，切实抓好党内生活制度的建立完善和落实。对行之有效的制度要坚持，已建立的制度要抓好落实，缺少的制度要补建。村党支部成员特别是主要领导要带头执行制度，做出表率。充分发挥先锋模范作用，把基层党组织真正建成政治坚定、团结奋斗、务实创新、带领群众共同致富的坚强战斗堡垒。
三、夯实发展型基层基础的根本方法
“基础不牢，地动山摇”，只有大力夯实发展型基层基础，才能使发展型党组织“四轮”协调驱动。因此，必须用一个“实”字统领农村基层组织建设工作，出实招、求实效。
首先是抓基层组织建设工作的思路要实。我们必须把夯实发展型基层基础工作真正摆在重要位置，自觉抓、经常抓、扎实抓。在具体的工作中，把基层组织建设工作与经济工作、社会建设有机结合、相互促进。
其次是抓基层组织建设工作的措施要实。要采取符合工作要求、切合党员需要的形式和载体，创新党建工作形式，丰富工作内容，围绕党建工作目标，制定考核机制、激励措施，把各项工作措施落到实处。
第三是对基层组织建设工作的效果要求要实。基层组织建设工作是否卓有成效，应当以服务改革、发展、稳定大局以及新农村建设的效果和党员群众的满意度为标准，决不能凭典型形象的树立、精彩华美的材料或华而不实的汇报论成效。否则，非但党员、群众不能认同，甚至会产生导向上的错误。
农村基层治理的新问题、新情况、新对策
答：当前,我国农村发展正在发生新的变革,同时,农村基层治理也面临着很多新矛盾和新挑战。加强农村民主政治建设,完善建设社会主义新农村的农村基层治理机制,既是社会主义新农村建设的内容,又是社会主义新农村建设的重要保障。 一、在农村基层治理方面存在的主要问题 (一)干部群众沟通渠道不畅。一些村干部民主意识薄弱,民主作...
单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难
答：建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层...
基层治理包括哪些内容
答：然而，基层社会治理也存在一些问题：1. 对基层社会治理的认识陈旧：一些地方仍然持有“社会治理就是社会管理，治理就是管控”的陈旧观念，缺乏法治思维和创新意识。2. 基层基础薄弱：县级职能部门倾向于将工作任务转嫁给基层组织，导致村（居）自治功能难以发挥，联系服务群众的“最后一公里”存在问题。3. ...
基层干部群众最关心的热点难点问题有哪些
答：2. 物价波动：近年来，食品、住房等消费品价格持续上涨，已对居民生活水平产生影响，特别是低收入群体中出现了担忧情绪。物价问题预计将在较长时间内对经济稳定增长产生影响。3. 基础设施规划：群众期望能够有更好的基础设施规划，以解决出行难、停车难等问题。随着生活水平的提升，对城市基础设施的要求也...
抓农村基层党建工作的重点是什么,关键要解决什么问题
答：农村基层党的建设是党工作和战斗力的基础，农村基层党建的重点是支部书记的带头能力、基层班子的带领能力、普通党员干部的中间作用，关键是解决基层党组织的战斗力薄弱的问题。1、农村基层党建的重点是增强支部班子的带领能力。工作干得好，全靠车头带。党支部是村级各种组织的核心，搞好村级组织建设，关键是...
农村基层党组织思想建设上存在的问题及对策
答：所以基层干部应当走出去,看一看,比一比,也应该组织村民群众走出去,看一看,比一比,这样才会更有说服力。 二、加强农村基层组织建设的对策。 要说农村基层建设中存在的问题,归根结底是经济基础薄弱的问题,是生产力发展的问题,而发展的关键在党、在人,农村基层组织建设究竟怎么抓,应重点抓好以下几个方面: 第一,...
如何加强基础管理工作
答：一、基础管理薄弱形成的因素是长期的。因此，解决问题也要立足点滴积累，持之以恒、从长计议。业务报表不准、上报不及时等问题，表面上看都是小问题，似乎都是稍加注意就能够容易纠正的小错误。但细究其形成原因却是复杂多样，基本上包括了领导关注不够，监督检查不到位，职工业务技能不过关等多方面因素...
如何解决基层党建工作创新力度不够问题
答：建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层...
浅谈如何加强公安交通管理基层基础建设
答：当前,公安交通管理工作遇到三个亟待解决的重大课题:一是道路交通安全形势面临严峻挑战;二是预防道路交通事故的社会防范机制相对弱化;三是公安交通管理部门自身存在诸多困难和问题。实践证明,要实现平安聊城建设的长远目标,必须高度重视和大力加强公安交通管理基层基础建设。这既是当前增强公安交通管理部门战斗力的现实需要,更...
