乡镇党委书记如何抓好村级组织和村党支部书记队伍建设
如何加强村党支部书记队伍建设
把加强村党支部书记队伍建设作为提高党在农村执政能力建设的一项重要举措，强化责任意识，建立健全村党支部书记培养选拔、教育培训、管理监督、激励保障四项机制，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，为推进全县基层组织建设和新农村建设提供了保障。
建立培养选拔机制，确保事业后继有人。打破资历、身份、行业、地域等界限，拓宽选人渠道。坚持“六个一批”，从大学生“村官”中挑选一批，从退休、离岗干部职工中聘请一批）不拘一格选任村党支部书记，选任一批思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的村党支部书记。同时，严格按照村两委会议酝酿、全体党员和村民代表推荐并评议、组织考察、人选公示、党委审批的程序，对村党支部书记后备人选按比例进行储备，建立村党支部书记后备人才库，保证村党支部书记有人可选。
建立教育培训机制，确保适应工作需要。将村党支部书记纳入干部培训整体规划，按照分级负责的原则，有计划地组织实施培训工作，确保每年村党支部书记接受县级及以上集中培训时间。重点加强党的农村政策、现代农业、新型工业、实用技术以及民主管理、服务群众、化解矛盾纠纷和村党组织自身建设等方面知识技能的培训。培训期间，编印《授课提纲》和《涉农政策法律法规汇编》等学习资料，帮助村党支部书记解放思想，更新观念，提升素质，增强本领。坚持“走出去”的办法，分期分批组织村（居）党支部书记赴瑞金、兴国等地考察学习。鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。
建立管理监督机制，确保履行工作职责。给全县村党支部书记每人发放一本《管理考核手册》，由村党支部书记本人及时记载开展工作情况，重点记载开展“三送”、农村党建、秀美乡村建设、综治维稳、计划生育等五项重点工作情况。以乡镇为单位，每季度对村党支部书记进行一次工作考核与民主测评。工作考核，重点考核村党支部书记开展五项重点工作的情况，采取听、查、看、访等方式进行实地考核。民主测评，分任职村测评、任职所在乡镇测评、电话随机访评三个层面进行。工作考评与民主测评均实行量化打分，两者相加计算出每位村党支部书记的工作成绩，最终确定每位村党支部书记的考核等级。
建立激励保障机制，确保充分发挥作用。根据村党支部书记工作考核与民主测评情况，建立奖罚分明的激励机制，即对季度考核、半年考核、全年考核为“不称职”或排名后三名的村党支部书记分别给予通报预警、诫勉预警、处分预警，直至取消其村定补干部待遇，或按规定给予免职或依法罢免。对年度考核评为“优秀”的村干部，由乡镇给予1000元一次性奖金；被评为全县优秀村干部的，由县里再给予2000元一次性奖金，并在招录乡镇事业编制单位人员时给予奖励加分。并利用报纸、电视台、党建网站等媒体，加大对优秀村党支部书记先进事迹的宣传，营造关心、尊重、爱护农村基层干部的社会氛围。
一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求
全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍，使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人，为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
二、村党支部书记的工作职责
根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：
（一）推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农村群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
（三）密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
（四）维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
（五）加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
三、健全完善村党支部书记选拔任用机制
（一）切实加强村级领导班子建设，改革和创新选拔任用制度。选拔任用村党支部书记由镇、街道党（工）委具体负责，按照有关规定和程序进行。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党（工）委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子，尤其要选准配强村党支部书记。思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
（二）拓宽选人用人渠道。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有合适人选的，也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党支部书记。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
（三）大力加强后备干部队伍建设。完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格日常管理，帮助高校毕业生在农村尽快成长成才，优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为农村党组织注入新鲜力量。
四、健全完善村党支部书记教育培训机制
（一）整合培训资源。由组织部门牵头，统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量，对涉农培训资金“打包整合”，形成培训工作合力。发挥区、镇（办）党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展村党支部书记培训。
（二）丰富培训内容。组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
（三）改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村党支部书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。
（四）落实培训措施。把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划，及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划，抓好组织实施，每年累计集中培训时间不少于7天。区委每年对村党支部书记进行培训，培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。其他村干部由镇、街道党（工）委每年组织培训一次。
五、完善村党支部书记工作报酬保障制度
加大财政对农村经济社会发展的支持力度，保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平，村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施，其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
建立报酬结构补贴制度。村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。基本补贴调整到每人每月500元，村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元，由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户，按月发放到人。绩效补贴每人每月不低于300元，由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果，按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次，推荐上报区委组织部，经审核把关后，提交区财政局备案，对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴，所需经费由区财政负担。
村干部的职数配备，本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则，以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备，一般配备3至5名。
六、建立村党支部书记社会保障制度
根据农村养老保险制度建立和实施情况，在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记，从2010年1月起，累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的，每月给予100元的生活补贴；累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元的生活补贴。
具体审批程序为：1、个人申报。先由个人写出书面申请，申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间（要求准确到月份）、证明人等。2、村党组织初审。根据个人申报，村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党（工）委。3、镇、街道党（工）委审批。镇、街道党（工）委组织专门人员，对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。审核时，要征求纪检、综治部门的意见，对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。审核完毕后，镇、街道党（工）委召开会议研究审定，并建立台帐进行管理。4、上报名单。镇、街道党（工）委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。5、补贴发放。区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道，由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
七、健全村党支部书记关爱帮扶制度
各级党组织要关心农村基层干部，对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助，想方设法为他们解决实际困难。建立村党支部书记定期体检制度，每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检，所需费用由区、镇（办）两级财政承担。建立生活困难村干部慰问帮扶制度，对生活困难的村干部，各级党委、政府要定期走访慰问，在生产生活上予以帮助。建立村党支部书记谈话谈心制度，镇、街道党（工）委书记要定期与村党支部书记谈话谈心，沟通思想，疏导情绪，及时发现、帮助解决问题。
八、拓展党支部书记成长空间
总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法，加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选，激发他们的荣誉感和使命感。建立健全定期表彰村党支部书记制度，结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动，定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。注重树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。
九、建立村党支部书记岗位目标责任制
由镇、街道党（工）委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素，科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目，向本村党员群众公开作出承诺，年初建立岗位目标台账，年中加强督促检查，年终由镇、街道党（工）委组织开展“三票评议”，召开村级“两会”（党员大会、村民代表会议），组织村党支部书记和班子成员述职，从群众、党员、组织三个层面进行综合评价，量化为相应的星级。评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据，严格兑现奖惩。
十、健全监督管理制度
完善村党支部议事规则，明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序，推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度，确保决策的科学化和民主化。强化村党支部民主生活会制度，建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度，保证村党支部书记始终处于有效监督。同时，积极推进党务、村务公开。村党支部的工作事项要向党员和群众公开，重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容，接受党员和村民监督。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导
（一）落实工作责任。镇、街道党（工）委要切实抓好工作落实，经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查，及时发现和解决存在的突出问题。建立完善区、镇（办）党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度，以点带面，推动工作。
（二）完善工作机制。要在区委统一领导下，组织部门牵头抓总，纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合，把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动，积极提供人力、物力、财力、信息等支持，帮助解决存在的突出问题和实际困难。要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度，用改革创新的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，不断提高村党支部书记队伍建设水平。
（三）加强财力保障。财政部门要加大支持力度，保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放，不足部分由区财政安排，并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
（四）创造良好环境。各级党委、政府在作出决策和部署工作时，要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，大力精减会议文件，切实改进会风文风，实实在在为村党支部书记减负，让他们集中精力为群众办实事。要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观，改进工作方式方法，提高新形势下做好工作的本领。镇办要加强对农村基层工作的具体指导，支持村党支部书记大胆开展工作，及时帮助解决工作中的实际问题，注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型，树立村党支部书记的良好形象，努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。
为党的基层组织建设注入新的活力
——党委书记抓村级组织和村党支部书记队伍建设综述
党的基层组织建设和村党支部书记队伍建设工作，是党在农村工作的战斗力和基础，村级党组织是战斗堡垒，村党支部书记是先锋，党员是旗帜。党支部书记队伍特别是党员队伍是党的先进性的具体体现，村级党组织和党支部书记队伍建设直接关系到党的基层组织能否按照“三个代表”重要思想的要求，切实保持先进性，发挥先锋模范作用，直接影响党的性质和党的活力。结合我乡实际，现将有关情况作如下汇报：
一、乡党委书记抓村级组织和村党支部书记队伍建设的主要做法和取得成效
1、抓发展，队伍不断壮大。
2、抓教育，素质明显增强。
3、抓管理，确保先进性。
二、乡党委书记抓村级组织和村党支部书记队伍建设的具体措施
（一）以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
1、进一步加强领导班子自身建设。
（1）乡党委、政府分别制定的任期目标和年度工作计划，实行任期目标责任制和年度目标责任制，按期完成工作目标和任务。乡领导班子健全，结构比较合理，通过调整领导班子成员分工，进一步明确班子成员工作职责，领导班子成员能够团结协作，班子成员能够贯彻执行民主集中制原则，重要经济工作、大额资金使用、干部人事问题等重要事项均坚持集体决策。领导班子有凝聚力和战斗力，班子成员能正确履行职责，保持保量完成本职工作任务，保证了全乡各项任务目标的完成。乡党委注重发挥政治核心作用，注重自身建设，党委自身按照优秀党委“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。
（2）本人坚持党委中心学习组学习制度，学习有计划、有目标要求，重点学习理论、法律法规、方针政策，每周星期一的学习从不无故不参加，一个星期学习一次，并能够长期坚持，通过学习提高了领导干部的政治理论水平。按期参加一年一度的党员领导干部民主生活会，找准自身存在突出问题，进一步明确了整改方向，理清工作思路，沟通了思想，增进了团结。
（3）以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，针对特区政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，建立健全了乡村两级干部考核激励约束机制，建立了一整套加强、完善农村基层组织建设的制度，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。
（4）廉政建设使各级干部树立起了良好形象。作为乡领导班子的“班长”，不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，从自身做起，定期组织召开廉洁自律民主生活会、党委中心组学习会，并从招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”、“一岗双责”。认真开展了“诺廉、践廉”活动，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。
（5）加强村级组织、班子建设，按照要求，认真开展第七届村民委员会换届选举工作，配齐配强了村级领导班子，使村级领导班子结构合理，职责明确，团结协作，能够认真贯彻民主集中制原则，村级重大事项经过集体讨论研究决定。
（6）村党支部具有凝聚力、号召力，能够切实带领群众发展本村经济，积极探索发展村级集体经济的路子，在着力解决村级集体经济薄弱的问题上下功夫，通过实施项目，村级集体经济实力明显增强，逐年递增，村级集体经济进一步发展壮大，巩固了农村基层组织建设的物质基础。
（7）加强对后备干部的培养、选拔工作。进一步加强对乡科级后备干的部管理，建立了后备干部管理库，同进抓好村级后备干部培养、选拔工作，每个村都有不少于3名后备干部，为村级组织补充了新鲜血液，储备了力量。
2、抓好党员干部队伍建设。
（1）按照年度发展党员计划，严格按照发展党员的程序，加大农民党员的发展力度，做到每个村都有5名以上的入党积极分子，力争每村都能发展1名党员。一年来共发展党员7名。
（2）利用乡业余党校和村级多功能活动室、远程教育等硬件设施对农村党员、村干部、入党积极分子和村级后备干部的培训，每月不少于3次，参训率达90％。
（3）乡党政办有1名稳定的中国共产党党内基本信息库管理操作人员，并能够做到定期维护与按时维护相结合，按照上报信息维护情况。
（4）认真抓好党费收缴工作并足额上缴，及时结算。
3、强化工作机制建设。
（1）乡村均制定有经济发展规划，并落实了工作措施，因地制宜，大力调整农业产业结构，建立健全了农村剩余劳动力转移培训制度，成立了乡督查考核工作组，对各项制度和措施的执行情况实施有力的监督，确保各项工作落实到位。
（2）农业适用技术得到普遍推广，“两杂”良种推广面积逐年扩大，通过加强对农民群众的农业适用技术培训，使90%以上的农户掌握1—2门农业适用技术。
（3）健全和完善了乡副科级以上领导联系村工作制度，并按制度落实，领导班子成员每月至少到所联系的村开展2次调研，解决了联系村的实际问题。
（4）进一步巩固和扩大了保持共产党员先进性教育活动成果，先进性教育活动取得了实效，并形成了长效机制，长抓不懈。
4、三级联创工作。
进一步巩固和发展农村“三个代表”重要思想、先进性教育活动成果，继续深入开展“五好”乡、“五好”村的创建工作，并将此内容作为各村党建工作考核内容，严格按照特区《关于在全区深入开展党的建设“三级联创”活动的工作意见》，做到乡村两级党员领导干部能够熟练掌握“三级联创”的创建任务和目标要求，深入开展创建工作，全面完成创建规划目标。
（二）加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用。
1、抓村级活动室建设
改扩建村组织活动场所，使村级组织活动场所能够满足工作开展需要，突出阵地作用。
2、搞好基层组织先进性工程建设
村级组织领导班子结构做到合理，领导有具体的分工，职责明确，团结协作，能够带领人民群众发展经济，领导班子有较强的凝聚力和战斗力，能自觉维护群众利益，廉洁奉公，作风踏实，公道正派，奋发有为，成为农村物质文明、政治文明和精神文明建设的“火车头”。
通过培养和锻炼，村党支部书记具有奉献精神和带头致富、带领农民群众共同致富的能力，真心诚意为人民谋利益，组织和带领群众因地制宜发展经济。
村党支部书记模范遵守各项法律法规，积极宣传党在农村的方针政策，认真学习农业适用技术等科技知识和文化知识，能带头致富，带领群众致富，引导和帮助农户发展经济，在农村物质文明和精神文明建设中发挥先锋模范作用。坚决执行党在农村的各项政策，依法行政，民主执政，科学执政，为推动农村物质文明、政治文明、精神文明建设、促进农民增产增收发挥骨干作用，实事求是地根据本地实际积极推进经济发展。
各项制度完善，管理措施到位。党支部议事和决策机制、“三会一课”、民主生活会、党员评议、党内选举、党员议事等制度完备。党员干部密切联系群众制度、为群众办实事制度和村级民主管理制度建立健全。对各项制度和措施的执行情况监督有力，落实到位。村党支部和村委会班子协调，团结一致，工作运行规范，服务优质高效。
村干部尊重农民群众，爱护农民群众，诚心诚意为农民办实事，自觉实现好、维护好和发展好广大农民群众的根本利益。自觉学习党在农村的各项方针政策和法律法规，牢固树立全心全意为人民服务的思想，经常深入基层、深入农户调查了解，密切党群干群关系。努力提高为人民服务的本领，工作措施符合群众的意愿，工作成绩群众满意，党组织得到群众拥护。
（三）以先进性教育为重点，抓好党员发展、教育管理和村干部学历教育工作。
1、加强流动党员教育管理
为进一步做好对流动党员的管理工作，在具体工作中，让他们回乡参加每次支部生活是不可能的，只有通过打电话或写信的方式与其取得联系，告知其该支部的重要议事情况，尽可能地征求他们的意见，对其交纳的党费，只能按年度收取，每到年底，提前一个月通知到本人，让他们在限期内把各自的党费汇到村支书手中，务必把各支部的党费按时上交到乡党委。村支部随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济。
2、按照足额收缴和管理党费
由于实行公务员工资改革后，机关和企事业单位的党员工资水平均不同程度提高，按照党员费在工资中的比例规定，认真核算党员半年来应缴纳的党费，并组织征收，并上缴特区组织部。
3、党内信息库维护和管理
落实专门的党内信息库管理操作人员，操作人员按期进行维护，并及时上报维护信息，做到及时更新维护。
4、建立非公企业党组织
对境内有规模以上非公企业，组建设党支部，建立和完善相关管理制度，并抓落实。
5、做好发展党员工作
发展党员工作严格按照“十六字”方针，采取审慎的态度发展，“宁缺勿滥”，重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、初中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头保证了党员的质量。
（四）认真开展远程教育
1、成立农村党员干部现代远程教育工作领导小组，加强对全乡远教工作的领导。由书记任组长，分管书记任副组长，成员由相关的站所、办抽人组成，办公室设在党政办，负责组织指导农村党员干部远程教育工作的开展。
2、组建远程教育“八支队伍”，对站点的工作有针对性的制定了目标考核实施细则。实行定期和不定期的督促、指导、考核。
3、为了达到“党员干部经常受教育，农民群众长期得实惠”的目的，高度重视远程教育的学习质量，在时间上定时定点，学习内容上注重“三个贴近”。村级级站点每月3次组织党员干部和农民群众学习党政、法律、农技、卫生等知识，并针对群众需求不定期组织学习。为保证教学质量，在“学”方面强化“三个贴近”。一是在教学内容上贴近农村需求；二是教学方式上贴近农村现状，农忙时候尽量抽时间学，农闲时候多安排时间学；三是在教学组织上贴近农村实际。同时，做到典型引路、协会引导、项目带动有机结合，充分调动了农村党员干部群众参与学习培训的积极性。
4、各远教点认真按照相关制度准时接收教学资源，按时整理资源及农户感兴趣的资源播放给党员干部及农户观看。
5、制定了相关的工作制度，拟定农村党员干部和农民群众培训工作实施方案，增强乡党委抓好远程教育工作的责任感和自觉性。促进各项工作的落实，确保远程教育发挥作用，取得实效，远程教育工作实行目标责任制管理，有力促进思想工作有人抓，经济工作有人管，公益事业有人做，共同富裕有人带。
6、远程教育经过近年来的探索，党员领导干部统一了思想提高了认识，把发展作为第一要务，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展，发展高于一切、一切服从于发展。在工作中显现了五个转变。
一是思想观念上的改变。过去是政府要群众干，现在是群众要求干；过去是干部要群众干，现在是干部引导群众干。二是农业生产方式的改变，从单一的粮食生产发展成为粮、果、草、畜、气的发展模式的同时，抓好远程教育与农业产业化的结合、远程教育与改善农业生产生活条件相结合、与计划生育优质相结合、与安全生产工作相结合。
三、存在的主要问题和原因分析
近几年来，在抓村级组织和村党支部书记队伍建设虽然取得了一些成绩，但应当清醒地看到，村级组织和村党支部书记队伍建设与新形势、新任务的要求还有许多不相适应的地方，主要有以下几个方面：
1、全乡基层组织建设还需不断加强，多数村集体经济比较薄弱，缺少发展后劲和可行的增收门路。
2、在教育方面存在不足。一是组织生活单一化。在开展“三会一课”中，往往是念念报纸或结合当前工作议一些事。二是教育低成本化。村党支部因缺乏必要的经费，在电化教育和阵地建设方面没有资金注入。整个教育工作还处于“低成本化”运行状态。
2、管理方面存在不足。一是管理制度不够健全。二是监督措施还不够到位。三是监督的社会体系还不完善。
3、作用发挥方面存在不足。党支部书记的总体素质不高，党支部书记对日新月异的经济和科技领域的变化不适应。也就是说对先进的生产力和先进文化的前进方向把握不够好，所以也就无法代表人民群众的最根本利益，党支部书记作用弱化问题十分明显。
四、措施与对策
面对新世纪、新任务和新挑战，以“三个代表”重要思想为指导，研究和解决新形势下村级党组织和村党支部书记队伍建设所面临的新情况和新问题。
（一）正确把握新时期村级党组织建设标准，不断优化村级党组织设置
1、不断探索新时期村级党组织建设标准。这是农村党的建设工作中首先必须明确的重大问。不能忽视党的基层组织建设中不断出现的新情况新问题。
2、坚持标准，严格把关。为搞好党支部书记队伍建设，采取“选、调、配、培”的方式配强党支部书记。首先，要把好党支部书记的选拔关。其次要把好考察关。第三，要把好程序关和质量关。把双带作用强的村干部培训成为支部书记。
（二）大胆改革教育管理体制
1、建立党教工作联席会议制度。以支部为主体，通过定期研究工作、定期召开教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到“教育、管理、监督”三位一体，逐步实现教育管理系统化。
2、建立作用的激励机制，对有特殊贡献的、作出突出成绩的党支部书记要大胆奖励。既要以感情教人，事业育人，也要以一定的待遇激励人。
（三）打破传统的教育模式
1、在教育方针上实施必要的改革。积极探索从纯理想信念教育转化到理想信念教育与“人本教育”、“现代先进文化教育”相结合的路子。
2、在教育方法上进行改革。分批分期对村党支部书记进行教育培训，多角度多层次实施素质教育，克服教育的盲目性，整体提高村党支部书记素质。
3、在教育内容上进行改革。把最新的科技知识、市场经济知识注入到党教内容中去，根据不同层次党员的需要，不断完善和更新教育内容。
4、在教育形式上进行改革。要加快电化教育发展步伐，给党党支部书记教育注入新鲜血液，提高教育的实际效果。要不断改进党内组织生活的质量，结合开展科学发展观学习实践活动，充分发挥村党支部书记在建设社会主义新农村建设中的作用，强化机制建设，使党支部的教育管理逐步走上制度化、规范化的管理轨道。
（四）建立有效的载体，充分发挥支部支部书记作用。
要针对党支部的实际情况，通过有针对性、实用性、可行性、有效性的载体开展主题实践活动。以学习实践科学发展观活动，体现党的先进性的具体表现和有效载体，整体地体现党在全社会的先锋模范作用和领导核心作用。
首先要选好配强党支部书记；其次要加强教育培训；三要加强后备干部培养，拓宽选人用人渠道；四要建立激励保障机制；五要发挥党支部书记的作用。
看党委书记的执政能力~~·
如何加强农村基层党组织建设
答：因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选优配强村级领导班子作为农村各项工作的龙头。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，努力提高广大党员干部的整体素质，建设一支高素质的党员干部队伍，同时重点...
乡镇党委书记的职责
答：4、注重解决民生问题。加强农村社会建设，发展农村公共事业，切实解决群众关注的民生问题和生产生活中的实际困难。5、加强基层党的建设。认真履行农村基层组织建设直接责任人职责，抓好乡镇领导班子自身建设和村“两委”领导班子建设，加强乡村各领域党组织建设和党员队伍建设，推进党内基层民主建设。6、主持党委...
如何履行好基层党组织书记第一责任人职责
答：把握思想教育这一根本，强化“抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事”的危机意识，充分认识到党的建设好坏直接决定党的各项方针政策在基层各领域的执行和落实，关系到执政基础、民心所向，自觉把抓好党建工作作为最重要的政绩，找到平衡点和着力点。二是统筹兼顾，减负提效。作为“一把手”，党委书记承担...
对基层组织建设合理化的建议
答：党员干部素质高低直接影响到基层组织作用的发挥。目前,部分基层党组织党员干部文化水平低,素质不高,带领群众发展经济、改善条件能力不强,先锋模范作用发挥不明显,制约了农村经济社会发展。 (一)选优配强村党组织书记。根据不同村情,采取“公推直选”、“两推一选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织...
党委书记抓党建述职报告范文
答：在实际工作中,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的方针,我重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。抓好党委班子自身建设,带头学习,提高班子自身素质,发挥领导核心作用。 2014 年,我镇召开党委会,专题研究党建工作。二是坚持用制度规范党建工作。把党建工作进行量化,制定了《白果镇村级干部目标管理考核...
如何加强农村党组织建设
答：二是要牢牢抓住思想教育这个中心环节，注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育，提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。三是要加强村级配套建设，作为现阶段星城的11个村（社区）要迅速抓好村委会、村民小组、共青团、妇委会、民兵连、理财小组，治保调解小组等村级组织配套建设。既要健全这些组织...
在乡村振兴中,村党组织如何开展工作?
答：激励村干部担当作为。抓好村干部工作报酬激励政策保障落实。推动村党组织设置与农村产业链条、经营方式和发展模式相适应，对条件成熟的行政村党支部升格为党总支或党委。创新农村基层党组织设置方式。及时研究乡村振兴中集镇建设、产业发展、人口流动等带来的新变化，推动党组织设置与农村产业链条、经营方式和...
如何强化渔农村基层党组织的领导核心地位和两新党组织的政治核心作用...
答：一是建立农村基层党员干部联系组、联系困难群众、结对帮扶等制度。以制度的形式，使农村各项工作责任到人，切实发挥农村基层党组织服务群众的作用。二是实行目标绩效考核。参照乡镇干部考核模式制定考核方案，对农村党员干部任期内“干些什么、干成什么、干不成怎么办”等目标、办法、内容、责任进行公开承诺，...
如何发挥农村基层党组织的核心作用
答：乡、村党组织要种好“责任田”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，用心用力抓好党建。要建立市县乡党委书记抓农村基层党建责任清单，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化农村基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，约谈...
如何制农村党支部书记抓党建的工作责任?
答：在乡党委、政府的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实乡党委基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位。按照“抓党建、凝合力、谋发展，抓发展、夯基储促党建”的工作思路，以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新...
