什么是事权
所谓事权，简单说是指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。
政府间财政关系涉及方方面面，但归结起来，主要是三要素：事权、财权、财力，各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。一般而言，事权、财权、财力三要素达到匹配，才能使一级政府运转正常。相对于事权，财权和财力都是手段，是为履行特定事权服务的。
事权，就是政府的行政权利和责任。
财权，就是政府的处理财产的权利。
一般而言，事权、财权、财力三要素达到匹配，才能使一级政府运转正常。相对于事权，财权和财力都是手段，是为履行特定事权服务的。
政府间财政关系涉及三要素：事权、财权、财力，各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。财权：财权是指在法律允许下，各级政府负责筹集和支配收入的权力，主要包括税权、收费权及发债权。
事权：(1).指军事指挥上的种种妥善处置；(2).职权；权力。
事权，简单说是指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。
一般而言，事权、财权、财力三要素达到匹配，才能使一级政府运转正常。相对于事权，财权和财力都是手段，是为履行特定事权服务的。
政府间财政关系涉及三要素：事权、财权、财力，各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。财权：财权是指在法律允许下，各级政府负责筹集和支配收入的权力，主要包括税权、收费权及发债权。
扩展资料：
事权体现政府活动的范围和方向，支出责任是政府履行事权的财政支出义务，建立事权和支出责任相适应的制度是深化财税体制改革的重要内容。
首先，政府职能转变的重要目标是合理界定政府事权，这既包括合理界定政府与市场、社会的边界，明确政府职能范围，也包括理顺政府内部的关系，政府管理该管的事，不管不该管的事。
其次，只有在明确政府事权划分的基础上，合理界定各级政府支出责任，才能科学确定政府间财力分配，确保各级政府履行职能的财力需要，最终实现财力与事权相匹配。
再次，从理论和实践来看，以科学界定政府事权及由此决定的支出责任为基础，匹配相应的税源，最终建立以各级政府主体税种为核心的地方税体系，合理确定各级政府间财政分配关系，都是健全完善的分税制财政体制的一个重要特征。
参考资料来源：百度百科-事权
1 、现阶段我国政府间事权安排的基本现状与主要特点
(1) 事权安排的基本现状。我国政府规模庞大 , 政府越位与缺位并存。全部政府收支相当于 GDP 的 30%以上 , 高于世界一般水平。但从结构来看 , 直接用于企业的各项支出、促进经济发展的各项支出和政府本身支出占据了很大份额 , 一些基本公共服务开支如基础教育、社会保障、福利、医疗卫生等反而份额较小。各级政府事权目前缺乏明确而正式的划分 , 宪法原则上对中央和地方政府职责范围做出了规定 , 但没有通过立法对各级政府的事权加以明确划分 , 造成实际上各级政府间并没有明显区别 , 除了少数事权如外交、国防等专属中央政府外 , 地方政府拥有的事权几乎全是中央政府的事权翻板 , 从而呈现出 " 上下对口、职责同构 " 的特征 , 以致支出范围的划分过于笼统 , 而且流于重复 , 财政分权体制缺乏合理事权划分的配套。《预算法》虽然规定了地方预算自主权 , 但仅泛泛地划分了中央和地方政府间的支出 , 中央政府对省级以下各级政府之间的支出划分没有明确 , 一般是由上级政府顺次决定其下级政府 的支出划分 , 各地区事权划分有所不同 。
(2) 事权安排的主要特点。目前我国处于经济体制转轨时期 , 政府职能和作用范围与发达国家有所不同 , 具有一定的阶段性、过渡性特征。
一是现行政府事权界定存在着一定程度的 " 内外不清 " 问题 , 市场与政府职能的界定不明确 , 政府 " 越位 " 与 " 缺位 " 同时存在。作为转轨中政府 , 由于历史原因承担了一些具有较高能力的政府才可以承担的职能 ? 但作为发展中政府 , 一些必须由政府承担的基本的公共服务职能没有履行好。政府 " 越位 " 主要表现为 : 一方面政府承担了不少应该由市场去做的事情 , 财政尚未退出盈利性领域 , 继续实行企业亏损补贴和价格补贴等方面。另一方面能力比较低的政府承担了能力比较高的政府才需要承担的职能。政府职能 " 缺位 " 主要表现在对基础教育、基础科学、卫 生保健、农业等投入不足 。
二是各级政府事权分配不合理 , 存在着一定程度的 " 上下不清 " 问题 , 事权长期层层下移 , 造成中央与地方事权错位、地方各级政府之间相互错位。由于最基本的公共产品职能往往由供给能力比较低的基层政府承担。能力比较强的省市政府没有提供基本公共产品 , 而是试图提供一些促进市场发育的中级功能。能力最高的中央政府虽然全面介入各个层次 的公共产品提供 , 但存在轻基本、重高端的特点 , 甚至国防、外交、海关等部分事权也分解给了不同的地方和基层政府。中央政府过多承担了本应由地方政府承担的基础建设和经济发展方面的支出责任 , 而且不合理地直接干预微观企业层面的运营。同时 , 上下级政府之间事权范围的划分随意性很大 , 在垂直体制下 , 上级的法律事权往往成为下级的当然事权 , 现实中上级通过考核、一票否决等程序将本级责任分解成了下级的责任 , 出现所谓上级请客、下级买单的状况。还有 , 省以下各级政府事权划分不统一、不规范 , 省与市县政府间事权错位。较高级政府集中了过多的基础建设和经济建设支出份额 , 对农村的扶助支出主要落在县乡政府身上基础教育和公共卫生这类区域性外溢效应较强的公共品过多地由县乡政府承担 , 主要的社会保障支出落在地县两级政府。 计划生育任务被作为强制指标分配给地方政府、尤其是县乡政府 , 直接增加了基层政府的事权负担。
所谓事权，简单说是指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。
政府间财政关系涉及方方面面，但归结起来，主要是三要素：事权、财权、财力，各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。一般而言，事权、财权、财力三要素达到匹配，才能使一级政府运转正常。相对于事权，财权和财力都是手段，是为履行特定事权服务的。所谓事权，简单说是指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。政府间财政关系涉及方方面面，但归结起来，主要是三要素：事权、财权、财力，各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。一般而言，事权、财权、财力三要素达到匹配，才能使一级政府运转正常。相对于事权，财权和财力都是手段，是为履行特定事权服务的。所谓事权，简单说是指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。政府间财政关系涉及方方面面，但归结起来，主要是三要素：事权、财权、财力，各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。一般而言，事权、财权、财力三要素达到匹配，才能使一级政府运转正常。相对于事权，财权和财力都是手段，是为履行特定事权服务的。
给手下话事权 不愿授权，也许可使你保有目前的职位，但同时也使你无法获得突破。
在组织的管理中，如何有效授权，使各级员工都真正参与到组织的管理和发展中，一直是一个值得探讨的话题。以往经理人通过分派任务的方式分摊责任，但仍然引导下属按自己的方式工作，时下的组织讲究以大刀阔斧手段改革传统管理方式，经理人不再是简单的管理者，他们必须担任领导人，在工作中授权下属决定权，让下属承担更大的决策角色。
学会授权
作为经理人，你可能感到下属工作的积极性不高，但未必知道没有给下属适当的话事权，也是影响下属工作效率的因素之一。成功的经理人必须学会给予下属话事权，激发下属对工作事项的参与感和工作热情。所谓的话事权，实质上也是一种授权：一是要给下属在某件事务上发表意见的机会，二是要给下属在某些事务上决策的权限。
成功的经理人能把下属带进工作的全过程，衔接部门、上下级的工作联系。他们能够创造一种环境，让下属自由学习、汲取教训、并将学习所得运用于实际工作中。他们还能将整个组织的价值观和愿景与团队分享，和下属建立融洽的工作关系，能够指挥若定、全心投入以达成公司的战略目标。
也许这种新管理模式会使一些经理人觉得有威胁感，他们可能担心自己会变得无足轻重、可有可无。不愿授权，也许可使你保有目前的职位，但同时也使你无法获得突破，你的业绩难以有大的进步。
5项工作要点
为实践给下属的决定权，在组织内成为一位价值非凡的领导人，你需要具备以下几项重要的技巧或能力。
了解下属的职责范围、技能及多种背景。如果你想通过授权从而有效地执行更广泛的指挥权，你需要把握关于下属的多方面资讯，包括他的教育背景、从业经历、职业技能、人生期望、兴趣爱好、家庭状况等，做到人事匹配、人尽其才、才尽其能，员工与工作搭配得天衣无缝。
主动倾听。倾听是经理人必备的技能之一，是一种你与下属关系的体现。比倾听更重要的是，这意味着你以一种愿意接受新的建议的态度去倾听下属的意见及心声。当你表现出主动倾听的态度时，就等于是告诉下属你愿意给他们充分的决定权。
明确工作目标。要清楚你和下属的工作只是整个部门或组织的工作的一部分，个人工作目标之间存在一种配合关系。在分派工作任务时，你应作为这种关系的沟通桥梁，让你的下属了解他们的工作对其他部门及整个组织的影响程度，令他们主动做出可能是最有效率的决策。
赋予下属成长的机会。无论在何种情况下，经理人必须向下属提出乐观的远景，不仅是组织发展的远景，更重要的是要令下属看到他们在履行更多的职责后，有个人的成长机会。
训练下属具备批判性思考能力。在下属完成一项工作后鼓励他们马上检视一些指标，包括任务是如何进行的、为什么要如此进行，对完成以后的任务有什么值得借鉴的地方等。
掌握以上五项工作要点，能使你拥有协同度更高、更能作为你强大支持的团队。
4条管理原则
同时，作为经理人，除了上述的5项技能外，还必须掌握4条管理原则：
管理工作过程，而不是工作内容。许多经理人认为事必躬亲才能确保完成重要任务。结果往往是他们处理具体事务而代替了思考。对于经理人来说，最大的挑战就是改变工作方式，你必须学会让别人帮你解决问题，方法就是给予下属充分的话事权，避免陷入具体事务的纠缠。
张经理在企划部做了三年，最近被提升为项目经理，领导一个9人的团队。起初，每当他看到团队的工作进度落后了，就亲自上阵。可是他做得越多，手下的人就做得越少，也越来越缺乏积极性。他们对显而易见的问题也要等待指示。原本以为自己是在领导和帮助下属，但下属并不领情，相反，他们认为这是在暗示他们工作效率太低。张经理很快意识到自己的工作不是替整个小组完成任务，而是提供方向、动力和工具。
能授权的事情就不要亲自做。经理人应该经常问自己这样的问题：“怎样才能既为那些需要帮助的人提供帮助，又不必亲自为此花费时间？”
树立工作中的威信，而不是模糊上下级之间的关系。给下属话事权不能没有主见，但并不是坚持己见，而是保持自己做事的原则，同时通过工作的成绩树立威信。
说起来容易做起来难。王经理刚刚接任新岗位时，下属们对他很不以为然。这个小组已经在一起工作了很长时间，大家非常喜欢以前经理的工作方式。 他抓了前任忽略的两件大事--理顺和一位关键客户的关系，为公司的新产品设想更多潜在的客户--细节问题则让下属们放手去做。王经理的目标很清楚：通过正确的决策，让下属信服他的领导能力，用自己的方式指导下属的工作过程，最终领导团队克服了前进中的困难。
边学习边领导，而不是不懂装懂。莫拉维克说：“不要假充内行，那样注定要失败。我跟所有的下属讲，我们的角色是不同的：我的工作是整合资源，你们是专家。”把握角色，外行就能领导内行。有些时候，经理人会到不熟悉的领域领导团队。你的下属对部门的业务比你更加内行。在这样的时候，给予下属话事权具有意想不到的益处。
赵小姐被任命为一家冰激凌生产公司的物流设计小组经理时，必须实现个人技能的新跨越。她在产品设计部工作过三年，对自己擅长的领域得心应手、胜任愉快。但现在她必须转入物流设计。而且她面临一个更棘手的问题：她们的工作在公司中没有先例可循，她和她的下属都不知道如何开展工作。她的解决办法是：“给下属话事权，大家一起想办法。”
领导团队就是领导每个人，而不是空虚的集体。“经理人并不领导团队，而是领导组成团队的每一个人”。这句话其实是一个简单的哲学原理。下属各有各的优点、缺点，偏好，盲区和痛处。要想领导一个团队，必须首先学会领导团队中的每一个人。
领导是一对一的活动，心理学家和团队专家哈维·罗宾斯说：“经理人最重要的技巧就是要学会与各式各样的人打交道。你必须了解人们希望你怎样对待他们，然后才能让他们跟随你。”大多数人都希望把工作做好，你得让他们知道你是来帮助他们的，而不只是站在那里发号施令的。
适时、适度
给予下属充分的话事权，能使下属产生参与感，也能够令员工的满意度、员工工作的正确率和效率、员工工作的技能等得到改善，使得经理人能从日常琐碎事务中解放出来，能够关注于组织和部门较长期的规划。
但同时需引起经理人注意的问题是授权的同时要注意把握好尺度：如何让下属适时、适度地参与？什么样的人应该对什么样的事有发言权？在怎样的程度上参与？
也就是说，尽管让下属有决定权，但最终做出决定、发布命令的仍然是经理人。
事权，就是政府的行政权利和责任。
财权，就是政府的处理财产的权利。
一般而言，事权、财权、财力三要素达到匹配，才能使一级政府运转正常。
相对于事权，财权和财力都是手段，是为履行特定事权服务的。
政府间财政关系涉及三要素：事权、财权、财力，各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。
财权：财权是指在法律允许下，各级政府负责筹集和支配收入的权力，主要包括税权、收费权及发债权。
事权：(1).指军事指挥上的种种妥善处置；(2).职权；权力。
事权划分是什么意思
答：政府职能和权限的合理分工。事权划分是指在合理配置和依法规范各级政府行政机关的职能和权限。体现了各级政府之间对于管理权限的划分，主要涉及公共事务、服务以及财权、财力等方面。通过明确一级政府在公共事务中承担的责任与任务，并使其与财权、财力相匹配，可以确保一级政府运转正常。事权划分旨在实现有效的...
事权在先是什么意思
答：事权在先意思是有优先处理事情的职权。事权指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。在先指事前有约定。
下放行政事权是什么意思
答：任务和职责的权力交给下层机构。所谓事权，简单来说就是指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。下放行政事权的意思是把任务和职责的权力交给下层机构。下放的意思是把权力交给下层机构
文法宜简,事权宜专,情意宜洽 什么意思
答：这是曾国藩的治军原则。“文法宜简、事权宜专、情意宜恰”文法，文章的作法。事权，指军事指挥上的种种妥善处置。情意，指对人，对国家的感情。宜，应当，应该。这句话的意思是文章的作法应当简单一点，军事指挥应当只听一个管理核心，对人对国家的感情应当谐和融洽。这句话不只是很好的治军原则，也是...
分割事权是什么意思?
答：分割事权是指将一个大的事务或项目拆分成若干个小的事务或项目，然后分配给不同部门或个人管理执行。这样做的好处是可以提高工作效率和专业性，避免单个部门或个人负责过多事务而出现疏忽或错失机会的情况。同时，分割事权也可以促进团队合作和协调，实现整体目标的顺利达成。在企业管理中，分割事权是一个...
事权和支出责任相适应是什么意思
答：法律分析：充分认识建立事权和支出责任相适应的制度的重要性。政府间财政关系归结起来主要是4个基本要素：事权、支出责任、财权、财力。一方面，完善事权和支出责任相适应的制度是整个财政体制协调运转的基础环节。事权可以定义为一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责，支出责任是政府承担的运用财政资金...
出入境中央事权是什么意思
答：出入境中央事权是指由中央政府负责管理和决策的与国际出入境有关的事项。在某些国家或地区，国际出入境的管理被划分为中央和地方政府之间的事权，其中一部分属于中央政府的管辖范围，另一部分则属于地方政府的管辖范围。
事权集中是什么意思?
答：事权集中是什么意思？它是指政府部门在管理和执行公共事务时，将决策权、管理权、监督权等权力集中于中央政府。事权集中的实现可以提高政府的执行效率和统一性，但也可能导致地方政府的权力受到削弱，从而影响地方政府的发展。首先，事权集中可以提高政府的执行效率。如果所有权力都分散在地方政府手中，政府部门...
什么叫“事权统一”?
答：您好，所谓“事”“权”统一，就是事情和权力统一，换一个词语又叫“权责统一”或“职权一致”。说的是人们在做某些事情的时候（尤其指公务）应该适当放权，或者叫让其承担对应的职责，而不是与别人同等职级，却对事情没有决定、选择的权利。希望帮到您，谢谢！
财权人事权事权立法权统称什么
答：事权。中央政府拥有最广泛的事权：行政领导权、行政立法权、行政提案权、行政监督权、人事行政权、建制权及全国人大及其常委会授予的其他职权。
