我国工程项目建设基本程序是什么?

作者&投稿:宠莎 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
~ 工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映,是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结,不能任意颠倒,但可以合理交叉。
编辑本段工程建设程序的各个阶段
一、策划决策阶段
  决策阶段,又称为建设前期工作阶段,主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。   1.项目建议书    对于政府投资工程项目,编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。   其主要作用是为了推荐建设项目,以便在一个确定的地区或部门内,以自然资源和市场预测为基础,选择建设项目。   项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。   2.可行性研究    可行性研究是在项目建议书被批准后,对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。   根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号),对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。   《国务院关于投资体制改革的决定》指出,对于企业不使用政府资金投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和登记备案制。   对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,实行备案制。 工程项目建设基本知识
二、勘察设计阶段
  1。勘察过程:   复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。   2。设计过程:   一般划分为两个阶段,即初步设计阶段和施工图设计阶段,对于大型复杂项目,可根据不同行业的特点和需要,在初步设计之后增加技术设计阶段。   初步设计是设计的第一步,如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时,要重新报批可行性研究报告。   初步设计经主管部门审批后,建设项目被列入国家固定资产投资计划,方可进行下一步的施工图设计。   施工图一经审查批准,不得擅自进行修改,必须重新报请原审批部门,由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。
三、建设准备阶段
  建设准备阶段主要内容包括:组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”;组织材料、设备订货;办理建设工程质量监督手续;委托工程监理;准备必要的施工图纸;组织施工招投标,择优选定施工单位;办理施工许可证等。按规定作好施工准备,具备开工条件后,建设单位申请开工,进入施工安装阶段。
四、施工阶段
  建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间,按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。
五、生产准备阶段
  对于生产性建设项目,在其竣工投产前,建设单位应适时地组织专门班子或机构,有计划地做好生产准备工作,包括招收、培训生产人员;组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收;落实原材料供应;组建生产管理机构,健全生产规章制度等。生产准备是由建设阶段转入经营的一项重要工作。
六、竣工验收阶段
  工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤,也是建设项目转入生产和使用的标志。验收合格后,建设单位编制竣工决算,项目正式投入使用。
七、考核评价阶段
  建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后,在对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术活动,是固定资产管理的一项重要内容,也是固定资产投资管理的最后一个环节。
编辑本段工程项目建设的特点
  建设工作活动有它固有的特点,概括起来有以下几点:
1.建设地点的固定性
  任何建设项目,在建成后位置是固定的,在什么地方建设,就在什么地方提供生产能力或使用效益。因此,对准备投资的项目,必须进行充分的可行性研究,认真进行勘察调查,搞清拟建地点的资源情况,工程地质和水文地质情况,以及一切有关的自然条件和社会条件,根据工业的合理布局和有关协作要求,慎重地选择建设地点。
2.工程建设用途的特定性
  一切投资项目,不论是生产性建设还是非生产性建设,也不论其规模大小,都是根据特定的用途进行的。每一项工程都是为发挥其特定的用途来设计的。因此,对某项拟建工程都要在事先有明确的概念。即产品或建设的规模多大,选用什么设备、生产流程或标准,建造什么样的建筑物和构筑物等等,都要预先设计,才能进行施工和购置。
3.工程项目建设程序的固定性
  建设程序的建设过程,就是固定资产和生产能力或使用效益的形成过程,根据这一发展过程的客观规律,构成了建设工作程序的主要内容。一般说来,要经过规划、可行性研究、勘察、设计、施工、验收等若干大的阶段,每个大的阶段又都包含着许多环节。这些阶段和环节,各有其不同的工作内容,它们互相之间联系在一起,并有其客观的先后顺序。所谓按程序办事,不仅仅是遵照其先后顺序,更重要的是注意各阶段工作的内在联系,确定各阶段工作的深度、标准,以便为下一阶段工作的开展提供有利条件,才能使整个建设过程的周期有缩短的可能性。例如在初步设计阶段要为主要设备和材料的预安排订货提供清单,施工图设计按分期交付办法时,必须满足施工的延续性。
编辑本段工程建设程序的发展和完善
  建设工程的一切活动虽然属于国民经济的特定领域(与生产领域和流通领域相对而言),却与国民经济的各个部门息息相关,影响到社会生产和人民生活的水平。因此,一切建设项目的投资方向、工程规模、区域布置等重大问题上必须按照各个时期的经济建设方针,服从国家长远规划。国家和地区的各级主管部门对于建设项目的立项、决策、资金筹集、物资分配以及涉外事宜等重要方面要实行有效的宏观控制。根据权限划分为国家、部门和地区(即各省、市、自治区)三级管理。这些管理的内容构成了工程项目建设程序的一个组成部分。
50年代至70年代
  由国家统一对有关工程建设程序各个阶段的划分以及内容要点,制定颁发执行,是建设领域内的立法文件。   建国后,1951年政务院财经委员会颁发了《基本建设工作程序暂行办法》。其侧重点对基本建设计划的核准和先设计、后施工的步骤,作了具体规定,将基本建设的全部过程分为四个阶段,即:   计划之拟订及核准;   设计工作;   施工与拨款;   工程决算与验收交接。   大致的顺序为:首先根据国家计划委员会在国家长期计划范围内规定的各项建设项目与指标,确定建设对象,然后开始草拟设计任务书(或称设计计划任务书);在编制设计任务书之前和进行设计过程中,做好调查勘察和建设地址的选定工作;在设计完成后,制定基本建设年度计划;在拨款施工过程中进行检查监督;竣工之后,进行验收交接,并办理工程决算。
70年代末至80年代
  1978年由国家计委、国家建委、财政部联合颁发了《关于基本建设程序的若干规定》,规定中述及一个项目从计划建设到建成投产,一般要经过下述几个阶段;   根据发展国民经济长远规划和布局的要求,编制计划任务书,选定建设地点;经批准后,进行勘察设计;初步设计经过批准,列入国家年度计划后,组织施工;工程按照设计内容建成,进行验收、交付生产使用。全部过程包括以下阶段内容;   计划任务书;   建设地点的选择;   设计文件;   建设准备;   计划安排;   施工;   生产准备;   竣工验收、交付生产。
90年代以后
  1991年12月国家计委下发文件明确规定,将现行国内投资项目的设计任务书和利用外资项目的可行性研究报告统一称为可行性研究报告,取消设计任务书的名称。文件还规定今后所有国内投资项目和利用外资的建设项目,在批准项目建议书以后,并在进行可行性研究的基础上,一律编报可行性研究报告,其内容及深度要求与以前的设计任务书相同,经批准的可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的依据。   根据国民经济发展长远规划,经过初步调查研究,由项目的主办单位编制项目建议书,按照投资管理权限向所属的投资管理部门推荐拟建项日,经批准后列入建设前期工作计划。投资主管部门对所推荐的拟建项目进行综合平衡,在条件成熟时选择一批需要而又有前途的建设项目交与项目的主办单位委托设计或工程咨询单位进行可行性研究。对于可行的项目,在经过预审、修改、复审和评估后,提出可行性研究报告,上报投资主管部门批准后,此项目即算成立,可安排年度建设计划,进行工程设计和建设前期的准备工作。项目的主办单位,应组建或指定建设主管单位,对外进行各类协议和合同的谈判、预约或签订,进行勘察设计,厂址选择,土地征用,资金筹集等一系列准备。   根据批准的设计文件(初步设计、技术设计,施工详图设计),组织招标投标,签订工程承包合同,组织设备材料的订货、供应、运输、开展施工,同时进行生产准备工作,于工程结尾时,组织调整试车,办理交工和竣工验收,使建设项目按预定目标进入生产时期。

建筑工程的建设程序是什么?
答:1、策划决策阶段 决策阶段,又称为建设前期工作阶段,主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。对于政府投资工程项目,编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。其主要作用是为了推荐建设项目,以便在一个确定的地区或部门内,以自然资源和市场预测为基础,选择建设项目。2、勘察设计阶段 勘察...

建设程序的具体内容
答:2015-06-01 我国的基本建设程序包括哪些阶段 102 2017-12-16 我国的基本建设程序包括哪些阶段? 5 2011-11-01 我国工程项目建设基本程序是什么 92 2013-10-09 项目建设的一般程序是什么 4 2009-12-13 土木工程建设的基本程序和内容 24 2019-07-17 基本建设程序包括哪些内容 8 更多类似问题 > 为...

水利工程基本建设程序包括哪些阶段?
答:水利工程基本建设程序一般包括:1、项目建议书阶段:根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划,编制项目建议书,按报批程序报送国家发展和改革委员会或省、自治区、直辖市发改委初步审查后,报送国家发展和改革委员会。2、可行性研究报告阶段:可研报告编制根据批准的项目建议书,...

工程项目建设包含几个程序?
答:2、项目建设程中的各项工作必须遵循的先后次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映,是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。3、项目建设阶段划分如下:①根据国民经济和社会发展长远规划,综合行业和地区发展规划的要求,提出项目建议书。②在勘查、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制...

工程建设项目程序包括哪些内容?
答:工程建设项目程序包括一下几个阶段:一、工程建设项目前期工作流程 1、基本流程 2、建设项目投资决策(建议书、可行性研究报告)流程 3、建设项目设计阶段工作流程 4、建设项目准备阶段工作流程 二、工程建设项目管理流程 1、项目管理基本流程 2、招投标基本流程 3、合同签订流程 4、施工准备流程 5、项目...

一个完整的工程项目流程
答:一、工程建设项目前期工作流程 1.1工程建设项目基本流程 1.2工程建设项目建设项目投资决策(建议书、可研)流程 1.3工程建设项目建设项目设计阶段工作流程 1.4工程建设项目准备阶段工作流程 二、工程建设项目管理流程 2.1工程建设项目管理基本流程 2.2招投标基本流程 2.3合同签订流程 2.4施工准备流程 ...

建设程序名词解释是什么?
答:基本步骤 根据中国现行基本建设管理体制,中国规定的基本建设程序从总的来说,可归纳为四大步骤:1、根据国民经济长远规划的要求,在编好区域规划和探明资源的前提下,编制建设项目的计划任务书,选择厂址。2、根据计划的任务书的要求,进一步进行工程地质和水文地质的勘察工作,落实外部建设条件,进行初步设计...

简述项目建设基本程序
答:首先是编制项目建议书报发改委审批(立项批复),立项后向规划局申请建设用地规划许可,随后向国土局申请土地批文,后再报可研报告给发改委批复。之后找设计院设计方案报规划局建设工程规划许可,批准后按批准方案设计,结束后报建设局审图,之后就可以招投标了。下面就简单了。

试述公路工程的基本建设程序
答:2、根据批准的可行性研究报告,编制初步设计文件;根据批准的初步设计文件,编制施工图设计文件。3、根据批准的施工图设计文件,编制项目招标文件;根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划,组织项目招标投标。基本建设程序的内容:基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收等整个...

建设工程建设程序是指
答:工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映,是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证工程承包合同,是指一方依约定完成建设工程,另一方按约定验收工程并...