关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见的详情
（二）当前，国有重点煤矿的安全基础管理薄弱是安全生产的突出问题。一些企业领导对安全生产重视不够，安全责任制落实不到位；技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管现象较为普遍；安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求；规章制度执行不严，“三违”现象时有发生；队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。因此，必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，采取有力措施，迅速改变这种不良状况。
（三）全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。在煤矿生产过程中，始终把安全放在首位，坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产；坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组；坚持标本兼治、重在治本，既要解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本；坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。
（四）工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到2007年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比2005年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比2005年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转；到2010年，煤炭生产百万吨死亡率比2005年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。
（五）主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，提高安全管理水平；强化安全教育培训，加强区队班组建设，提高从业人员的安全技术素质；深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，提高国有重点煤矿安全生产工作水平。
（六）加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。认真学习贯彻相关法律法规，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。
（七）依法建立健全安全管理机构。按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。明确专门人员负责安全管理工作，实行派驻制。企业内部的安全管理机构有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。
（八）建立和完善各项安全管理制度。建立安全生产责任制度、安全会议迟蠢贺制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、安全与经济利益挂钩制度、入井人员管理制度、安全举报制度、管理人员下井及带班制度、安全操作管理制度等。
（九）依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。
（十）强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准；制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进；建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任；健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理；足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患；组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案；依法办理保险；建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素；及时、如实报告安全生产事故。
（十一）建立并严格落实各个岗位的安全责任制。建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。
（十二）落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。
（十三）明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全；收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人（或实际控制人）负责安全；不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。
（十四）加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。
（十五）健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意；矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。
（十六）建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。
（十七）研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。
（十八）加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。
（十九）严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯
贵州林东矿务局安全副矿长培训有什么要求?
答：[七部委文件:《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》(安监总煤矿〔2006〕116号)规定:国有重点煤矿(公司)的矿长(经理),分管生产、机电、安全的副矿长(副经理),总工程师,副总工程师,必须具有煤矿安全生产相关专业大专(含大专)以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历;矿长(经理)还必须具备安全生产技术...
煤矿企业关于安全生产集中整治工作的汇报
答：三是安全生产责任落实不到位带来的风险,四是瓦斯等重点灾害治理不到位带来的风险,五是安全基础建设薄弱带来的风险,切实增强安全生产责任感、使命感、紧迫感,认真落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神,和李克强总理“切实加强安全基础建设,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,切实保障人民群众生命财产安全”...
2024年安全生产领导讲话稿演讲大全
答：4. 必须正确认识安全生产形势，切实做到警钟长鸣，坚持实践“安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监管，依法行政，创造性地开展工作。5. 打好煤矿安全两个攻坚战，确保煤矿安全形势稳定，切实抓好煤矿整顿关闭工作，贯彻全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神，...
关于新《劳动法》的有关问题,急!
答：79.关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见 2006年6月7日颁布 80.关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见 2006年6月5日颁布 81.关于加强探险旅游安全管理工作的通知 2006年6月18日颁布 82.关于进一步建立健全工作机制落实建设系统安全生产工作责任制的通知 2006年6月9日颁布 83.关于进一步做...
煤矿安全技术基础管理内容简介
答：它的编制充分考虑了实际操作中的复杂情况，特别是针对地质构造复杂、灾害风险高的平顶山矿区，借鉴了该地区多年来的技术管理规定和制度，以及举办过的多次总工程师关于《安全技术基础管理》的讲座教材精华部分。这套教材旨在为煤矿安全操作提供坚实的基础，通过整合实践经验与理论知识，帮助工作人员理解和掌握...
煤业公司安全工作思路
答：为提高全矿从业人员安全素质,增强依法自我安全保护意识,预防和减少各类伤亡事故,以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点,为我公司安全生产工作和创建本质安全型矿井提供人才保证和智力支持。一是加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理,加强和完善安全培训领导...
赵铁锤详细资料大全
答：第三,加强作风建设 推动煤矿安全监察执法工作“关口前移、重心下移”。新设立的国家煤矿安监局人员精干,精力集中,执法方向明确。充分发挥优势,按照建敏国务委员关于“多出煤、少出事”的要求,坚持“预防为主”的煤矿安全监察工作方针,确立“小机关、大监察”的工作基本思路,发扬求真务实、真抓实干的优良作风,把工作...
矿山安全生产工作计划
答：下面是我整理的矿山 安全生产 工作计划 ,希望对大家有所帮助! 矿山安全生产工作计划(一) 一、 指导思想 以人为本,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工 作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产 规章制度 ,夯实安全管理基础为重点,大力加强安全生产机制建设,强化员工的技术培训与 ...
煤炭部关于发布《国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定》的通知
答：第一章 总则第一条 为了加强国有重点煤矿关停矿井的管理，保护煤炭资源，防止国有资产流失，制定本规定。第二条 国有重点煤矿关闭或停产矿井必须依照本规定办理审批手续。第三条 煤炭工业部和省、自治区煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责关停矿井的管理工作。第二章 关停矿井的条件第四条 对煤质...
国家矿山安全监察局安全基础司
答：第四条地方各级人民政府应当加强煤矿安全管理工作，支持和协助煤矿安全监察机构依法对煤矿实施安全监察。煤矿安全监察机构应当及时向有关地方人民政府通报煤矿安全监察的有关情况，并可以提出加强和改善煤矿安全管理的建议。第五条煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法...
