南京市城市绿化条例
第一章 总则第一条 为了加强城市绿化管理，改善城市生态环境，彰显人文绿都特色，促进经济社会可持续发展，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
法律、法规规定由林业等部门和风景名胜区管理机构负责的绿化工作，依照有关法律、法规规定执行。第三条 市绿化行政主管部门负责全市城市绿化工作，区绿化行政主管部门在职责范围内负责辖区内城市绿化工作。
规划、住房和城乡建设、国土资源、城市管理、林业、交通运输等行政主管部门应当按照各自职责，协同做好城市绿化工作。第四条 市、区人民政府应当将城市绿化工作纳入国民经济和社会发展规划，确定本行政区域绿化覆盖率目标，保障城市绿化建设和养护所需经费。
镇人民政府（街道办事处）负责辖区内城市绿化工作。第五条 城市绿化应当因地制宜、生态优先、科学规划，注重绿地功能、生态效应和景观要求。
市、区人民政府及其绿化行政主管部门应当严格保护绿化成果，提高绿化覆盖率，加强对城市及其周边地区的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态敏感区域的保护，维持城市地域的自然风貌，构建城市绿化生态系统。第六条 市、区人民政府应当组织、推动全民义务植树等群众性城市绿化活动。
机关、企事业单位应当开展植树工作，并组织适龄市民参加社会义务植树活动。
鼓励单位和个人以投资、捐资、认种、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。
鼓励社会组织和志愿者开展城市绿化服务工作，引导市民参与城市绿化保护活动。第七条 机关、企事业单位应当加强绿化科学知识、法律法规和建设环境友好型社会的宣传，增强市民履行绿化义务和保护绿化成果的意识。第八条 任何单位和个人有权对破坏绿化和绿化设施的行为进行投诉和举报。
市、区人民政府或者绿化行政主管部门对城市绿化工作有显著成绩的单位和个人给予表彰。第二章 规划和建设第九条 市绿化行政主管部门会同市规划等行政主管部门组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后纳入城市总体规划。
城市绿地系统规划应当在批准前十日内公示，并采取召开论证会或者听证会等形式公开征求意见。第十条 规划行政主管部门应当会同绿化行政主管部门，根据控制性详细规划、城市绿地系统规划，确定各类城市绿地范围的控制线（以下称绿线），报市人民政府批准后向社会公布。经批准的城市绿线，不得擅自变更。
城市绿地实行绿线管理制度，具体办法由市人民政府另行制定。第十一条 建设工程项目应当安排附属绿化用地，其绿地率应当符合下列规定：
（一）城市新建居住区不得低于百分之三十；
（二）改建的居住区不得低于百分之二十五；改建前比率超过百分之二十五的，改建时不得低于原有标准；
（三）学校、医院、休（疗）养院（所）、机关、团体、公共文化等单位，不得低于百分之三十五；
（四）公园不得低于百分之七十；
（五）主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；
（六）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不得低于百分之二十；
（七）经环境保护部门认定的产生有害气体及有污染排放的企业不得低于百分之三十，并根据国家标准设立防护林带；
（八）其他工程建设项目或者单位附属绿地不得低于百分之三十。
属于旧城改造的，前款规定的比率可以降低百分之五。
在历史文化街区、历史风貌区和历史街巷内进行建设活动，不得减少原有的绿地面积。第十二条 建设工程项目附属绿化工程，应当与主体工程同时规划、同时设计，其设计方案应当与主体工程设计方案同时报批。第十三条 建设工程项目附属绿化工程未达到本条例规定的绿化用地标准的，规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证。
规划行政主管部门核发规划许可证前，应当征求绿化行政主管部门对建设工程项目附属绿化工程设计方案的审查意见。第十四条 城市绿化工程和建设工程项目附属绿化工程应当按照基本建设程序进行建设管理。绿化工程和建设工程项目附属绿化工程的设计、施工、监理，应当符合有关技术标准、规范和信用信息管理规定。
依法应当实行招标的城市绿化工程，按照规定进行招标。
第一章 总则第一条 为了加强城市绿化管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市绿化的规划、建设、保护和管理。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条 市人民政府城市绿化行政主管部门（以下称市城市绿化行政主管部门），负责全市的城市绿化管理工作。
区、县城市绿化行政主管部门在规定的职责范围内负责辖区内的城市绿化管理工作。
建设、规划、公安等有关部门应当按照各自的职责，协同做好城市绿化管理工作。第四条 各级人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加大对绿化事业的投入，组织群众开展义务植树活动；鼓励和加强城市绿化的科学研究，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。第五条 任何单位和个人都应当依照国家有关规定履行城市绿化义务，并有关权举报和制止损害城市绿化及绿化设施的行为。
各级人民政府对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章 规划和建设第六条 市城市绿化行政主管部门会同市规划部门依据城市总体规划，共同组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。
城市绿地系统规划一经批准，任何单位和个人不得擅自调整或者变更；确需调整或者变更时，应当按原审批程序报批。第七条 城市绿地系统规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。城市新建区绿地应当不低于总用地面积的百分之三十，旧城改造区绿地应当不低于总用地面积的百分之二十五。第八条 工程建设项目的绿化用地面积与总用地面积的比率应当符合下列规定：
（一）城市新建居住区不得低于百分之三十；
（二）学校、医院、休（疗）养院、机关、团体、部队等单位和公共文化设施不得低于百分之三十五；
（三）主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；
（四）产生有害气体及污染的工厂不得低于百分之三十，并根据国家标准设立防护林带；
（五）其他工程建设项目，地处城区的不得低于百分之二十五，地处郊区、县的不得低于百分之三十。
属于旧城改造区的，根据前款各项规定的比率可以降低五个百分点。
工程建设项目规划方案按照基本建设程序审批时，必须按照上述规定的绿化用地面积比率执行。第九条 城市绿化工程的设计应当委托具有相应资质的设计单位承担。
工程建设项目的附属绿化工程的设计方案，应当与工程建设项目的主体工程同时规划、同时设计，经城市绿化行政主管部门审查后，与主体工程设计方案同时报批。第十条 城市绿化工程设计方案，必须经城市绿化行政主管部门审批。
城市古典名园和二十公顷以上公共绿地的绿化工程修复、设计方案，必须报省人民政府建设行政主管部门审批；二十公顷以下公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带的绿化工程设计方案，必须按照有关规定报城市绿化行政主管部门审批。第十一条 建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案进行施工，确需改变设计方案的，应当报原批准机关审批。第十二条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地（不含建制镇的林场、苗圃、花圃、果园等）、风景林地、行道树以及干道绿化带的绿化等，由城市绿化行政主管部门负责组织实施；新建、扩建、改建居住区绿地的绿化，由建设单位负责组织实施；现有居住区绿地的绿化，由该居住区管理机构负责组织实施；单位附属绿地的绿化，由该单位负责组织实施；工矿企业废弃地的绿化，由原使用单位负责组织实施。
居住区绿地和单位附属绿地的绿化建设应当接受城市绿化行政主管部门的监督和指导。第十三条 城市新建、扩建、改建工程建设项目和居住区开发项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，统一安排绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节内完成绿化任务。第十四条 城市绿化工程应当由具有相应资质的施工单位承担。
城市绿化工程竣工验收应当与工程建设项目竣工验收同时进行，经原审批部门和接收管理单位验收。不能按期交付验收的或者验收不合格的，必须在下一个绿化季节完成。逾期不能交付验收或者验收仍不合格的，视为擅自占用绿地。
法律、法规规定由林业等部门和风景名胜区管理机构负责的绿化工作，依照有关法律、法规规定执行。第三条 市绿化行政主管部门负责全市城市绿化工作，区、县绿化行政主管部门在职责范围内负责辖区内城市绿化工作。
规划、住房和城乡建设、国土资源、城市管理、林业、交通运输等行政主管部门应当按照各自职责，协同做好城市绿化工作。第四条 市、区、县人民政府应当将城市绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，确定本行政区域绿化覆盖率目标，保障城市绿化建设和养护所需经费。
镇人民政府（街道办事处）负责辖区内城市绿化工作。第五条 城市绿化应当因地制宜、生态优先、科学规划，注重绿地功能、生态效应和景观要求。
市、区、县人民政府及其绿化行政主管部门应当严格保护绿化成果，提高绿化覆盖率，加强对城市及其周边地区的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态敏感区域的保护，维持城市地域的自然风貌，构建城市绿化生态系统。第六条 市、区、县人民政府应当组织、推动全民义务植树等群众性城市绿化活动。
机关、企事业单位应当开展植树工作，并组织适龄市民参加社会义务植树活动。
鼓励单位和个人以投资、捐资、认种、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。
鼓励社会组织和志愿者开展城市绿化服务工作，引导市民参与城市绿化保护活动。第七条 机关、企事业单位应当加强绿化科学知识、法律法规和建设环境友好型社会的宣传，增强市民履行绿化义务和保护绿化成果的意识。第八条 任何单位和个人有权对破坏绿化和绿化设施的行为进行投诉和举报。
市、区、县人民政府或者绿化行政主管部门对城市绿化工作有显著成绩的单位和个人给予表彰。第二章 规划和建设第九条 市绿化行政主管部门会同市规划等行政主管部门组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后纳入城市总体规划。
城市绿地系统规划应当在批准前十日内公示，并采取召开论证会或者听证会等形式公开征求意见。第十条 规划行政主管部门应当会同绿化行政主管部门，根据控制性详细规划、城市绿地系统规划，确定各类城市绿地范围的控制线（以下称绿线），报市人民政府批准后向社会公布。经批准的城市绿线，不得擅自变更。
城市绿地实行绿线管理制度，具体办法由市人民政府另行制定。第十一条 建设工程项目应当安排附属绿化用地，其绿地率应当符合下列规定：
（一）城市新建居住区不得低于百分之三十；
（二）改建的居住区不得低于百分之二十五；改建前比率超过百分之二十五的，改建时不得低于原有标准；
（三）学校、医院、休（疗）养院（所）、机关、团体、公共文化等单位，不得低于百分之三十五；
（四）公园不得低于百分之七十；
（五）主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；
（六）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不得低于百分之二十；
（七）经环境保护部门认定的产生有害气体及有污染排放的企业不得低于百分之三十，并根据国家标准设立防护林带；
（八）其他工程建设项目或者单位附属绿地不得低于百分之三十。
属于旧城改造的，前款规定的比率可以降低百分之五。
在历史文化街区、历史风貌区和历史街巷内进行建设活动，不得减少原有的绿地面积。第十二条 建设工程项目附属绿化工程，应当与主体工程同时规划、同时设计，其设计方案应当与主体工程设计方案同时报批。第十三条 建设工程项目附属绿化工程未达到本条例规定的绿化用地标准的，规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证。
规划行政主管部门核发规划许可证前，应当征求绿化行政主管部门对建设工程项目附属绿化工程设计方案的审查意见。第十四条 公园绿地、防护绿地、风景林地和道路绿地等城市绿化工程的设计方案，应当报绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。
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